庆阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
甘肃省庆阳市人民政府
庆阳市人民政府令
第 4 号
《庆阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》已经2012年9月9日庆阳市人民政府三届第13次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
代市长 栾克军
2012年10月10日
庆阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
为了加强规范性文件管理，维护法制和政令统一，推进依法行政，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《甘肃省规范性文件管理办法》的规定，市政府对2004年至2010年制定发布的规范性文件进行了全面清理。经过清理，市政府决定：
一、继续施行的27件
1、庆阳市工伤保险实施办法
2、庆阳市政府规范性文件制定程序办法
3、庆阳市城市居民最低生活保障管理办法
4、庆阳市公路行道树管护规定
5、庆阳市建设领域农民工工资保证金管理办法
6、庆阳市新型农村合作医疗管理办法
7、庆阳市城镇职工生育保险办法
8、庆阳市安全生产“一票否决”制实施办法
9、庆阳市工程技术研究中心管理办法
10、庆阳市就业再就业小额担保贷款管理办法
11、庆阳市城镇职工大病互助医疗保险实施办法
12、庆阳市地震安全性评价管理办法
13、庆阳市行政执法责任追究办法
14、庆阳市行政问责实施办法
15、庆阳市行政机关首问责任制实施办法
16、庆阳市行政机关限时办结制实施办法
17、庆阳市行政执法评议考核办法
18、庆阳市行政事业单位国有资产管理办法
19、庆阳市被征地农民养老保险管理办法
20、庆阳市扶助残疾人规定
21、庆阳市城乡居民临时救助试行办法
23、庆阳市创业扶持资金管理办法
24、庆阳市政府投资建设工程设计变更和现场签证管理办法
25、庆阳市政府投资建设项目代建管理办法
26、庆阳市城市燃气管理办法
27、庆阳市测绘管理办法
二、修改后继续施行的16件
（一）删除文件名称中暂行或者试行后继续施行的11件
1、庆阳市人民政府新闻发布制度
2、庆阳市士兵自谋职业和经济补助办法
3、庆阳市退役士兵安置任务有偿转移及资金管理办法
4、庆阳市科学技术奖励办法
5、庆阳市行政监察机关执法监察办法
6、庆阳市市直医疗机构设置济困病床实施办法
7、庆阳市农村居民最低生活保障办法
8、庆阳市人民政府重大决策程序规定
9、庆阳市人民政府支持法律援助与司法救助工作办法
10、庆阳市城乡医疗救助办法
11、庆阳市行政事业单位职工住房补贴实施办法
（二）修改文件内容后继续施行的5件
1、庆阳市市政公共消火栓管理办法
第一，在第十三条第一项增加遮挡消火栓，第二项增加挪用。
第二，在第十四条引文部分增加《甘肃省消防条例》；
第三，将第十四条第二项修改为：埋压、圈占、损坏或者擅自拆除、停用消火栓的，由公安消防部门责令改正，处5000元以上50000元以下的罚款，拒不改正的依法强制执行，执行费用由违法行为人承担；
第四，将第十四条第三项修改为：个人有下列行为之一的，由公安消防部门责令改正，处警告或者500元以下罚款：
（1）埋压、圈占、遮挡消火栓；
（2）擅自拆除、迁移、挪用、停用、开启消火栓；
（3）未按照要求对消火栓进行维修和管理的；
（4）在消火栓临道路一侧的两端各10米范围内堆物、设摊、停车的；
（5）其他影响消火栓使用的行为。
2、庆阳市道路交通安全事故责任倒查规定
第一，将第三条修改为：各种车辆发生交通事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
未按规定期限报告的，依法追查车辆所属单位、交通主管部门、交警部门、安监部门的责任。
第二，将第四条修改为：凡在本市辖区内发生的较大以上交通事故，各级政府、各相关部门没有按照各级政府或其组成部门制定的相关事故应急救援预案积极组织抢险救援，或因职能发挥不够，导致事态进一步扩大的，要追查各级政府和相关部门的责任。
第三，将第五条修改为：对发生一次重大以上事故或半年内发生两次较大事故，且负有主要责任或全部责任的专业运输企业，交通部门未责令进行整顿或整顿未验收合格而继续经营者，要追究专业运输企业和交通主管部门的责任。
3、庆阳市捐资助学表彰奖励办法
第一，将第三条修改为：对捐资助学集体的奖励办法：捐资100000元以上者，由市政府通报表彰；捐资500000元以上者，由市教育局颁发奖牌；捐资1000000以上者，由市政府颁发奖牌。
第二，将第四条修改为：对捐资助学个人的奖励办法，凡捐资5000元以上者，由市教育局发给捐资助学荣誉证书；捐资10000元以上者，由市教育局颁发奖牌，并发给捐资助学荣誉证书;捐资50000元以上者，由市政府颁发奖牌，并发给捐资助学荣誉证书；捐资100000元以上者，由市政府发给捐资助学荣誉证书，颁发奖牌，事迹写入庆阳市教育志;捐资500000元以上者，由市政府立碑，发给捐资助学荣誉证书，事迹写入庆阳市志。
4、庆阳市防空地下室易地建设收费管理办法
第一，将第二条第二项修改为：除本条第（一）项外的民用建筑，按地面建筑总面积的一定比例修建防空地下室，具体比例为：庆阳市区3%，各县城区2%。
第二，将第六条修改为：对按规定应建未建、漏建或不按面积、标准修建防空地下室的，依据《甘肃省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》第三十三条的规定，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建、易地补建，可以并处应建防空地下室工程造价5%的罚款，但最高不得超过100000元。
第三，将第八条修改为：下列新建民用建筑项目适当减免防空地下室易地建设费：
（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；
（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新、改造的单位或个人自用住宅项目，予以免收；
（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
防空地下室易地建设费需减免时，由市人民防空办公室报省人防办、省物价局、省财政厅核准。
5、庆阳市安全生产违法行为举报奖励办法
第一，删除文件名称中原有的“暂行”。
第二，将第三条修改为：符合下列条件之一的，可以给予安全生产举报奖励：
（一）生产经营单位发生一般生产安全事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故），在1小时内未向当地政府或负有安全生产监督管理职责部门报告，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励500元；
（二）生产经营单位发生较大生产安全事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故），在1小时内未向当地政府或负有安全生产监督管理职责的部门报告，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励1000元；
（三）生产经营单位发生重大生产安全事故（指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故），在1小时内未向当地政府或负有安全生产监督管理职责部门报告，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励2000元；
（四）生产经营单位发生特别重大生产安全事故（指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故），在1小时内未向当地政府或负有安全生产监督管理职责部门报告，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励5000元；
（五）生产经营单位存在重大生产安全事故隐患，经负有安全生产监督管理职责部门指令，未按期整改，或监管部门未监督落实整改，可能造成事故的，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励300元；
（六）对违反安全生产法律、法规规定，可能造成事故的其他违法行为，给予举报人一次性奖励300元。
第三，将第五条修改为：举报事项经查证属实，为瞒报事故或渎职的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，分别由负有安全生产监督管理职责部门、纪检监察机关，对生产经营单位负责人及有关地方政府、负有安全生产监督管理职能部门直接负责人和其他直接责任人，给予经济处罚、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
三、废止的32件
1、庆阳市城镇低收入家庭廉租房管理办法
2、庆阳市住宅小区管理暂行办法
3、庆阳市小康农宅建设规划管理办法
4、庆阳市城市房地产管理办法
5、庆阳市城市市容和环境卫生管理办法
6、庆阳市城市垃圾管理办法
7、庆阳市城市绿化管理办法
8、庆阳市城市环境保护管理办法
9、庆阳市市场管理办法
10、庆阳市人民政府行政复议案件处理程序规定
11、庆阳市财政资金使用情况跟踪问效办法
12、庆阳市财源建设项目及扶持资金管理办法
13、庆阳市小康农宅建设用地管理办法
14、庆城至西峰公路管理办法
15、庆阳市城市污水管理办法
16、庆阳市文化市场管理办法
17、庆阳市公共卫生监督管理办法
18、庆阳市市级平台利用国家开发银行政策性贷款资金管理办法
19、庆阳市利用国家开发银行政策性贷款建设项目管理办法
20、庆阳市利用国家开发银行政策性贷款风险管理办法
21、庆阳市商业服务业经营管理办法
22、庆阳市市民健身管理办法
23、庆阳市城市低保人员医疗保险实施办法
24、庆阳市南区集中供热管理办法
25、庆阳市城市居民基本医疗保险实施办法
26、庆阳市助农增收帮扶资金管理办法
27、庆阳市引进高学历人才暂行办法
28、庆阳市小额贷款公司试点暂行管理办法
29、庆阳市西峰区供水办法
30、庆阳市中小企业信用担保管理办法
31、庆阳市非公经济发展专项资金使用管理办法（试行）
32、支持中小企业信用担保机构设立与发展实施办法
广州市行政执法协调规定
广东省广州市人民政府
广州市行政执法协调规定
广州市人民政府令第6号
《广州市行政执法协调规定》已经第12届91次市政府常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
二○○五年十二月二十九日
广州市行政执法协调规定
第一条 为有效解决本市各级行政主体之间的行政执法争议，建立和完善行为规范、运转协调、权责明确的行政执法体制，促进依法行政，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市有关行政主体在执行法律、法规、规章和行政规范性文件过程中所发生的争议的协调，适用本规定。
前款所称行政主体包括具有行政执法权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 市、区、县级市人民政府法制机构负责行政执法协调的具体工作。
第四条 行政执法协调应当依据法律、法规及规章，并参照有关行政规范性文件的规定进行。
法律、法规及规章之间的冲突按照《中华人民共和国立法法》规定处理。
法律、法规、规章和行政规范性文件规定不明确的，行政执法协调应当按照有利于科学、合理配置行政权，提高行政效率和效能的原则进行。
第五条 行政执法协调的范围包括行政主体履行职责过程中发生的下列情形：
(一)两个或者两个以上行政主体对同一事项都认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生争议的；
(二)两个或者两个以上行政主体认为法律、法规、规章和行政规范性文件与其职能有关的规定不明确或者对其理解不一致的；
(三)两个或者两个以上行政主体对同一种事项或行政违法行为都具有法定管理职责，需要就执法标准等事项进行协调的；
(四)行政主体依法应当协助、配合其他行政主体的执法活动而不履行或者未能有效履行协助、配合职责的；
(五)行政主体依法应当移送行政违法案件而不移送，或者移送后有关行政主体应当受理而不受理的；
(六)其他需要进行协调的事项。
第六条 下列情形不适用本规定：
(一)不涉及对法律、法规、规章和行政规范性文件的理解和适用的一般行政管理事务争议；
(二)一个行政主体内部的争议；
(三)行政主体与行政相对人发生的争议；
(四)法律、法规和规章对行政执法争议的协调有其他规定的。
第七条 市行政主体之间，市行政主体与区、县级市行政主体之间，不同区、县级市行政主体之间在执行法律、法规、规章和行政规范性文件过程中发生争议的协调由市人民政府法制机构负责。
同一区、县级市行政主体之间在执行法律、法规、规章和行政规范性文件过程中发生争议的协调由区、县级市人民政府法制机构负责。
国家部委、省派驻我市的行政主体与我市行政主体之间在执行法律、法规、规章和行政规范性文件过程中发生争议，我市行政主体认为需要协调的，由市人民政府负责向省人民政府请示处理。
第八条 发生本规定第五条规定情形的，争议各方应当依法自行协调。自行协调不成的，争议的任何一方行政主体均可书面向政府法制机构提请协调。提请协调的公文应当载明：争议的事项、相关法律依据、自行协商的情况、本单位的意见等内容。
政府法制机构认为存在本规定第五条情形的，可以主动进行协调；
公民、法人或者其他组织认为存在本规定第五条情形的，可以书面向政府法制机构建议协调。
第九条 政府法制机构对属于本规定第五条规定情形需要进行行政执法协调的，应当向相关行政主体发出《行政执法协调通知书》及相关材料；对不属于本规定第五条规定情形的，应当告
知提请协调的有关行政主体或者提出建议的公民、法人或者其他组织。
第十条 行政执法协调涉及到的相关行政主体应当在收到《行政执法协调通知书》之日起七个工作日内向政府法制机构报送下列材料：
(一)关于协调事项的情况说明；
(二)有关法律、法规、规章或者行政规范性文件的文本；
(三)对争议事项的意见；
(四)需要提交的其他有关材料。
第十一条 政府法制机构进行行政执法协调，应当召开协调会议，充分听取有关行政主体的意见，有关行政主体负责人应当参加；协调可能涉及到行政主体职能变更时，应当通知编制主管部门参加。
第十二条 政府法制机构进行行政执法协调后，应当按以下情况处理：
(一)经协调，相关行政主体就有关事项形成一致意见的，经相关行政主体书面确认并报本级人民政府同意后，制作《行政执法协调意见书》；
(二)经协调，相关行政主体未能就有关事项形成一致意见的，报本级人民政府决定。
行政执法争议一方涉及到政府法制机构的，由本级人民政府决定。
第十三条 由本级人民政府决定的行政执法协调事项，政府法制机构应当根据政府的有关决定制作《行政执法协调决定书》，以政府名义印发执行。
第十四条 《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》自发布之日起生效，有关行政主体应当执行。
《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》应当发送相关行政主体以及编制主管部门，编制主管部门确定有关行政主体的职能时，应当按照《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》所确定的事项执行。
因公民、法人或者其他组织建议所引起的行政执法协调，政府法制机构还应将协调结果书面告知有关建议人。
经行政执法协调涉及行政主体职能变更的，有关行政主体应当依照《广州市政府信息公开规定》的规定向社会公开。
第十五条 政府法制机构制作的《行政执法协调意见书》应当报本级政府备案。
第十六条 《行政执法协调意见书》、《行政执法协调决定书》生效之前，涉及争议的行政主体应当依法继续履行职责。
第十七条 政府法制机构在行政执法协调过程中，发现行政主体在行政执法中存在问题的，应当向有关行政主体提出意见或者建议；对于两个或者两个以上行政主体共同存在的问题，应当及时组织有关部门进行研究，确定解决或者改善的办法。
政府法制机构在行政执法协调过程中，认为有关法律、法规或者规章的规定不明确或者不完善的，应当按照法定程序提请该法律、法规或者规章的制定机关进行解释或者提出修改建议；认为有关规范性文件的规定不明确或者不完善的，应当按照规范性文件管理的有关规定处理。
第十八条 《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》的法律依据发生变化的，有关行政主体应当依据新的法律依据执行，并书面告知原进行行政执法协调的政府法制机构；有关行政主体认为产生新的争议的，可依照本规定另行提起行政执法协调。
第十九条 有关行政主体对存在的争议不自行协调或者不提请政府法制机构协调，相互推诿造成严重后果的，由行政监察机关追究主管人员和其他责任人员的行政责任；触犯刑法的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十条 政府法制机构负责监督《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》的执行。
行政主体不执行已经生效的《行政执法协调意见书》和《行政执法协调决定书》的，政府法制机构应向本级政府报告，由本级政府给予通报批评，必要时可以向有关行政主体发出督察令，并建议行政监察机关对主管人员和其他责任人员追究行政责任。
第二十一条 市人民政府法制机构应当加强对全市行政执法协调工作的指导和监督检查。
市人民政府法制机构在监督检查过程中，发现下级人民政府及其法制机构作出的《行政执法协调决定书》、《行政执法协调意见书》错误的，应当提出纠正建议报市人民政府决定。
政府法制机构发现有关行政主体自行协调错误的，应当责令其纠正。
第二十二条 市人民政府法制机构可以根据实际需要，制定本规定的实施细则。
第二十三条 本规定自2006年3月1日起施行。