辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市市场登记管理办法

（1995年10月30日鞍山市人民政府第43号令发布，经1998年4月20日鞍山市人民政府第79号令《鞍山市人民政府规章修正案》修正，经2000年2月28日鞍山市人民政府第115号令《鞍山市人民政府规章修正案》再次修正）


　　第一条　为加强各类市场的管理，维护正常的流通秩序，加快培育和完善社会主义市场体系，特制定本办法。



　　第二条　本办法所称市场是指在我市行政区域内有固定场所、设施、有若干个经营者入场实行集中、公开交易的各类市场。其范围包括：

　　（一）消费品市场；

　　（二）生产资料市场；

　　（三）生产要素市场；

　　（四）特种商品市场；

　　（五）法律、法规规定的其他市场。



　　第三条　开办市场应遵循“政府领导、统筹规划、多家兴办、工商管理”的原则，要从当地资源状况、经济结构出发，有利生产、方便生活、合理设置。



　　第四条　市场登记管理机关是市、县（市）工商行政管理局。

　　（一）市区内企业、事业单位、机关、社会团体以及个人开办的市场，由所在区工商行政管理局受理，报市工商行政管理局登记，核发《市场登记证》；

　　（二）县（市）企业、事业单位、机关、社会团体以及个人开办的市场，由县（市）工商行政管理局登记，核发《市场登记证》；

　　（三）生产资料、生产要素市场、特种商品市场由市工商行政管理部门登记，并核发《市场登记证》。



　　第五条　企业、事业单位、机关、社会团体以及城镇的居民委员会、乡村的村民委员会、具备条件的个人均可按规定申请开办市场。



　　第六条　开办市场应向市场所在市、县（市）工商行政管理机关申请办理市场登记注册手续。单独开办市场的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记注册。



　　第七条　开办市场应符合下列条件：

　　（一）开办单位符合本办法第五条规定；

　　（二）具备相应的场地和设施；

　　（三）交易的商品符合国家有关规定；

　　（四）国家规定的其他条件。



　　第八条　开办单位申请办理市场登记注册，需提交下列文件：

　　（一）申请报告；

　　（二）可行性论证报告；

　　（三）土地使用证明；

　　（四）县（市）、区人民政府或其授权部门批准开办的文件；

　　（五）凡开办国家明令控制商品的专业市场应提交国家有关部门批准文件；

　　（六）属于联合开办市场的，应同时提交联办各方共同签署的联办协议书或会议提要。



　　第九条　市场开办单位的主要职责：

　　（一）应自觉遵守国家有关法律、法规；

　　（二）应建立切实可行的防火、卫生、治安等措施和制度，配备人员及有关器械设备、确保市场安全、稳定、环境优美、秩序井然；

　　（三）应建立保证公平交易的有效制度；

　　（四）应协助工商行政管理机关对入场经营主体资格进行审查，确保经营主体的合法性。



　　第十条　开办单位申请市场登记注册，经市、县（市）工商行政管理机关审核后，颁发《市场登记证》。市场开办单位凭《市场登记证》办理银行帐户、刻制公章等有关事宜。


　　第十一条　开办单位如在市场内设置经营服务机构，应在办理市场登记注册后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，申请该经营服务机构的登记注册。对市场管理和经营服务要严格分开。企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。



　　第十二条　市、县（市）工商行政管理机关对开办单位提交的市场登记注册文件进行审查，并在受理之日起30日内作出准予登记注册或不准予登记注册的决定。



　　第十三条　市、县（市）工商行政管理机关依法对各类市场进行监督管理，可根据实际工作需要派专门的监督管理机构或派人员依法行使监督管理，其职责是：

　　（一）监督市场开办单位按照本办法的规定办理市场登记注册；

　　（二）审查市场开办单位制定的市场规章制度；

　　（三）确认入场经营者的资格，并对其经营行为进行监督管理；

　　（四）查处违法违章行为，维护市场秩序；

　　（五）行使国家规定的其他管理职责。



　　第十四条　市场开办单位应按季度、年度向市、县（市）市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及进场设点交易的摊位个数等资料。市、县（市）工商行政管理机关应建立市场统计制度，同时还应建立市场登记档案管理制度。



　　第十五条　市场登记实行年度检验的公告制度。市场开办单位应在规定的时限内提交市场年检报告书，报告市场建设、投资和商品成交量、成交额以及收缴税费等情况。


　　第十六条　市场因迁移、合并、撤销等原因改变市场登记注册事项的，开办单位应在做出变动决定之日起30日内到原登记机关办理变更、注销手续。



　　第十七条　对违反本办法有关规定者予以下列处罚：

　　（一）未经核准登记擅自开办市场，由市工商行政管理机关依法予以取缔，没收非法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；

　　（二）申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，责令纠正，没收非法所得，并处以五千元以上一万元以下罚款；

　　（三）未经变更登记，擅自改变注册事项的，责令限期改正并处以五千元以上两万元以下罚款；

　　（四）逾期未进行市场年检或在年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的，责令其补办或改正，并处以五千元以下罚款；

　　（五）开办市场单位，连续两年未年检的，处以五千元以上一万元以下罚款。



　　第十八条　当事人对行政处罚不服的可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起三十日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。



　　第十九条　本办法由市工商行政管理局负责解释。



　　第二十条　本办法自发布之日起施行。

劳动部


劳动部关于加强企业职工伤亡事故统计管理工作的通知
劳动部


职工伤亡事故统计工作对于全面掌握我国职工伤亡事故状况，制定相应的劳动保护政策，指导劳动保护监察工作，推动和促进安全生产管理都有着重要的作用。但是，当前各地区、各部门的职工伤亡事故统计质量不高，上报速度慢，甚至有漏报和不报的现象。为了进一步抓好职工伤亡
事故统计工作，切实做到及时、准确地统计上报职工伤亡事故数字和情况分析报告，特通知如下：
一、各地区、各部门必须在每月二十日以前将上月职工伤亡事故统计综合月报表及其文字说明报劳动部；必须在元月三十一日以前将上年职工伤亡事故综合统计年报表及其文字说明报送劳动部。报表内容要逐项填写，不得漏报项目。
二、对一次死亡三人以上的重大伤亡事故和一次死亡十人以上的特大伤亡事故，须在发生事故后的二十四小时内用电话、电传、电报或事故快报及时报劳动部（事故报告电话4211913或4213431—572；矿山事故报矿山局，电话4211598；锅炉压力容器事故报告
电话4218340）；须在事故调查结束后的一个月内，将事故调查报告书等有关材料报送劳动部；须每年进行两次汇总，上半年汇总情况在七月十日前，全年汇总情况在下一年元月十日前，按附表填写清楚后报送劳动部。
三、各部门所属的企业在发生职工伤亡事故后，不论何种情况，均须在事故发生当天及时报告当地劳动部门。对拖延或隐瞒不报者，当地劳动部门应依据有关规定给予处罚。
当地劳动部门在接到职工伤亡事故报告后须立即统计处理。凡不属本地劳动部门统计的，要立即转告应负责统计的劳动部门，并协助做好事故调查工作。事故的经济处罚由负责统计处理的劳动部门办理。
四、对各地区、各部门上报职工伤亡事故的情况，劳动部每半年通报一次，表彰先进并对统计上报不及时或错误多的给予批评。对工作认真负责，连续三年无差错，按规定要求及时上报职工伤亡事故统计情况的统计人员和单位，劳动部将授予“优秀统计工作者”和“优秀统计管理单位
”的光荣称号。
五、各地区、各部门应根据本规定的要求，制定贯彻实施的具体办法（如对地、市、县及企业单位上报事故情况的具体时间提出要求等），做好落实工作。
附
重大伤亡事故情况一览表
地区 年 度
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序｜ ｜时｜ ｜ ｜死｜重｜轻｜结｜事故简要情况
｜ ｜ ｜ ｜ ｜亡｜伤｜伤｜案｜
｜事故单位｜ ｜部门或行业｜事故类别｜人｜人｜人｜人｜
号｜ ｜间｜ ｜ ｜数｜数｜数｜数｜及 原 因
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领导签字（盖章） 填表人：



1989年7月10日