甘肃省人民政府


甘肃省家畜家禽防疫实施办法

　（１９８６年１１月１３日　甘政发［１９８６］１９５号文发布　１９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正）




　　第一条　为贯彻国务院《家畜家禽防疫条例》（以下简称条例）和农牧渔业部《家畜家禽防疫条例实施细则》（以下简称细则）特制定本实施办法（以下简称办法）。


　　第二条　本办法所指畜禽传染病，除《细则》第三条规定外，二类传染病还包括牛气肿疽、牛出血性败血症、伪狂犬病、美洲蜂幼虫腐臭病、欧洲蜂幼虫腐臭病；三类传染病还包括线虫病、大蜂螨、小蜂螨等。


　　第三条　各级畜牧部门要根据本地区畜禽疫病调查资料，组织制定兽医防疫规划，有计划、有组织地进行防疫工作。
　　各级畜禽防疫检疫机构要根据同级畜牧部门防疫部署，对本辖区内畜禽定期进行预防注射及驱虫工作，饲养畜禽的单位和个人，不得以任何方式拖延、逃避和阻挠。
　　对预防注射过的家畜要做标记，签发防疫注射证。驱虫情况要作记录。


　　第四条　畜牧厅负责管理和监督全省畜禽防疫，检疫及兽医卫生工作；地（州、市）、县（市、区）畜牧部门和乡（镇）政府负责管理本地区的防疫、检疫及兽医卫生工作。
　　各级畜牧兽医站、动物检疫站具体负责进行畜禽、畜禽产品的兽医卫生及防疫、检疫工作。


　　第五条　乡（镇）畜牧兽医站的职责是：
　　１．宣传、贯彻《家畜家禽防疫条例》，普及畜禽防疫知识，指导畜禽饲养单位和个人做好兽医卫生工作。
　　２．负责本地畜禽的预防注射、驱虫、治疗、检疫工作。
　　３．按规定及时报告疫情和统计报表。


　　第六条　对经营屠宰畜禽单位和个人的兽医卫生要求：
　　１．大中型屠宰场，肉类联合加工厂，依照《细则》第十一条规定办理，由同级畜牧部门派出的兽医卫生监督员进行监督检查。
　　２．其他经营屠宰畜禽的单位和个人，由当地商业、畜牧、工商行政、卫生部门共同负责管理，划区固定屠宰场地，经当地畜禽防疫检疫机构检查合格后，签发“兽医卫生合格证”，工商行政管理部门凭“兽医卫生合格证”核发“屠宰营业执照”。由当地畜禽防疫检疫机构负责进行宰前活畜检疫和宰后肉品检验，出具证明，胴体加盖验讫印章。


　　第七条　县级以上畜牧部门根据需要，对国营牧场、种畜场及科研、教学单位所属试验场，具备《细则》第六条三款规定条件的，经各级畜牧部门考核批准，发给委托检疫证书，授权进行一定范围的检疫检验及签证工作。


　　第八条　县级以上农牧部门根据当地畜禽传染病流行情况组织定期或不定期的检疫。
　　一、下列畜禽要进行临床检查和实验室检验：
　　１．种用畜禽：
　　种牛：检口蹄疫、结核病、布氏杆菌病、副结核病、牛肺疫。
　　种马、种驴：检鼻疽、马传染性贫血、马鼻腔肺炎、马媾疫。
　　种羊：检口蹄疫、布氏杆菌病、羊痘、疥癣。
　　种猪：检口蹄疫、猪瘟、传染性水泡病、猪霉形体肺炎、猪密螺旋体痢疾、猎萎缩性鼻炎。
　　种兔：检病毒性败血症、魏氏梭菌病、螺旋体病、疥癣、球虫病。
　　种禽：检新城疫、雏白痢、球虫病。
　　种蜂：检大小蜂螨，美洲蜂幼虫腐臭病、欧洲蜂幼虫腐臭病、蜂囊状幼虫病。
　　２．奶牛、奶山羊，役用马、骡、驴，检疫要求与同类种畜相同。
　　３．役用牛、育肥牛：检口蹄疫、布氏杆菌病、结核病、副结核病。
　　种畜场、冷冻精液站、家畜配种站、良种繁殖场及个体饲养的种畜、种禽由当地畜禽防疫检疫机构负责检疫，检疫结果要详细记录，检出病畜不得再作种用。
　　二、即将屠宰的畜禽只做临床检查：
　　牛检口蹄疫、炭疽、羊检口蹄疫、炭疽、羊痘，猪检口蹄疫、传染性水泡病、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫。


　　第九条　从国外引进的种畜、种禽，持所经口岸动物检疫机构检疫证明，到省动物检疫总站登记备案；从外省引进的种畜种禽，持产地县级以上畜禽防疫、检疫机构检疫证明，到当地县以上畜禽防疫检疫机构登记备案。


　　第十条　凡出县境采购畜禽及畜禽产品的单位和个人，必须在非疫区采购，凭当地县级以上畜禽防疫检疫机构出具的非疫区证明和检疫证明收购和外运。检疫证要注明检疫项目、方法和结果。


　　第十一条　外省经营畜禽及畜禽产品的单位或个人，进入我省市场交易活动，必须持有本地县级以上畜禽防疫检疫机构或委托检疫单位出具的非疫区证明或检疫证明，经当地市场管理人员和检疫人员验证检查后，才准上市交易。


　　第十二条　未经检疫进入市场出售病畜，一经查出《细则》第三条规定的一类传染病，由兽医卫生检疫员监督畜主扑杀病畜，做无害处理并消毒场地；检出的有病、腐败、变质的肉品，监督货主进行无害处理，无害处理费用均由货主承担。


　　第十三条　发现《细则》第三条规定一类传染病或本地从未发生过的传染病时，要立即隔离病畜，逐级上报疫情，认真追查疫源，采取紧急扑灭措施。
　　疫区、疫点、受威胁区的划定和疫区封锁期间采取的措施，依照《细则》第二十九条规定执行。


　　第十四条　发现《细则》第三条和本办法规定的二类、三类传染病时，按以下要求，分别不同情况进行处理：
　　１．在牧畜交易市场、农贸市场发现的病畜，有治疗可能的，动员畜主赶送至就近的兽医站或门诊部隔离治疗，无治疗希望的或无治疗价值的，要监督畜主扑杀病畜，按《肉品卫生检验试行规程》有关规定处理，费用由畜主负担。
　　２．在运输单位发现的，应对托运的或到站卸下的全部家畜进行检查，根据传染病性质、危害程度，分别采取全群禁运、隔离观察。检出的病畜，属于商业部门经营的畜禽，由当地食品部门处理，并通知畜禽防疫检疫机构负责监督；其他部门经营的，由当地畜禽防疫检疫机构监督畜主按《肉品卫生检验试行规程》有关规定处理。
　　３．经营、屠宰、加工畜禽的单位和个人发现的病畜，由本单位检验部门或当地畜禽防疫检疫机构监督，按《肉品卫生检验试行规程》有关规定处理。
　　检出马鼻疽、马传染性贫血、狂犬病等一律扑杀，并进行无害处理，消毒场地。


　　第十五条　依照《细则》规定的条件，兽医卫生监督员经畜牧厅核考合格后颁发证书、证章。检疫员经县以上畜牧部门考核合格后，发给检疫员证。
　　兽医卫生监督员和检疫员要忠于职守、秉公执法，在执行任务时要穿着制服，佩带规定标志。


　　第十六条　兽医卫生监督员要定期深入畜禽、畜禽产品的生产现场与流通领域，执行兽医卫生监督检查，随时记录检查结果，定期向同级农牧部门和上级兽医卫生监督机构报告工作情况和违章案件的处理结果。重大问题随时向当地人民政府报告，及时处理。
　　畜禽及其产品的生产、经营、加工、贮运单位的主管部门，要督促所属单位做好兽医卫生和防疫、检疫工作，支持兽医卫生监督员工作。


　　第十七条　在贯彻执行《条例》、《细则》和本办法中，对畜禽防疫、检疫工作做出优异成绩的单位和个人应予表扬、奖励。对成绩卓著的兽医防疫、检疫人员，分别由省、地、县人民政府授予先进工作者或劳动模范称号。


　　第十八条　有下列行为之一的，由当地兽医卫生监督管理机构根据不同情况进行处理：
　　（一）不接受兽医卫生监督检查，无理取闹、辱骂、殴打兽医卫生监督员、检疫员，干扰、阻碍执行公务者，依照情节轻重，给以警告，或处以一百元以内罚款，情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任；
　　（二）发现伪造、买卖证件与验讫印章的一律没收，每件罚款二十元；涂改、借用检疫证、注射证者，按无证处理，全部产品要重检；
　　（三）未经验疫或检验不合格的肉品，以及出售病死畜禽肉品的，责令追回已销售的肉品，全部做无害处理，单位罚款五百至八百元，个人罚款三十至六十元；造成食物中毒、致死人命、扩散疫病、后果严重构成犯罪的要依法追究刑事责任；
　　（四）发现《细则》第三条规定的一类传染病，不报、迟报或转报单位积压疫情，导致疫情蔓延流行者，应追究单位负责人的行政责任和经济责任；
　　（五）不遵守封锁令，在疫区收购、调运畜禽及其产品者，监督货主就地无害处理，对单位处以七百至一千元的罚款，对个人处以一百元以内的罚款；
　　（六）不经检疫，从外地引进、倒卖传染病畜，责令畜主追回已卖病畜，扑杀并作无害处理，并处以二百元以内罚款；
　　（七）乱抛病死畜禽污染环境者，责令畜主负责清理病尸，作无害处理，消毒场地，不接受监督者，可罚款十至五十元。
　　（八）兽医卫生监督员、检疫员玩忽职守、徇私舞弊或贪污受贿者，给予行政和经济处罚；情节严重、造成重大经济损失构成犯罪的依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提请诉讼，逾期不申请复议或者不起诉不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十条　罚款上缴地方财政，罚款收据应使用财政部门统一印制的罚没票据。


　　第二十一条　各级畜禽防疫检疫监督机构进行防疫、检疫等工作，应按规定收取费用。


　　第二十二条　本实施办法由省畜牧厅负责解释。


　　第二十三条　本实施办法自公布日实施。

环境保护部办公厅


关于印发《国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定》的通知

环办[2012]83号




关于印发《国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部各核与辐射安全监督站：

　　为促进核技术利用辐射安全监管工作的信息化、规范化和系统化，进一步提高监管工作效率，使监管工作各环节、各部门紧密衔接,实现对放射源生产、销售、转让、进出口、异地使用和处置等全过程、动态监管，我部组织开发了国家核技术利用辐射安全管理系统（以下简称“管理系统”）。2009年12月该管理系统上线试运行，2010年6月全面投入使用。为进一步规范该系统的使用，保障该管理系统正常有效运行，提高核技术利用辐射安全监管的信息化水平，我部组织编写了《国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定》，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　附件：国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定

　　

　　二○一二年五月二十三日

　　


 

附件:

国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定

第一章 总 则
 
第一条 依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》 、 《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》 ，环境保护部建立国家核技术利用辐射安全管理系统。为进一步规范该系统的使用，提高核技术利用辐射安全监管的信息化水平，制定本规定。
第二条 国家核技术利用辐射安全管理系统（以下简称管理系统）建立在互联网上，全国联网运行使用，包括国家核技术利用辐射安全监管系统（以下简称监管系统）和全国核技术利用辐
射安全申报系统（以下简称申报系统） 。
第三条 本规定适用于全国各级环境保护部门、放射性同位素生产单位、国家和各省城市放射性废物库（以下简称废物库）运行单位、辐射工作单位及其他相关单位对管理系统的使用与管理。
第四条 管理系统使用实行“统筹规划、统一标准、分级负责、安全运行、有效监督”的原则。
第五条 管理系统各项业务办理及其操作按照“国家核技术 利用辐射安全管理系统使用技术细则” （以下简称使用细则） 进行。涉密信息不得进入管理系统。

第二章 系统管理

第六条 环境保护部及各地区核与辐射安全监督站、 省级环境保护部门应设立相应的管理机构负责系统的运行使用。 地市级环境保护部门、 辐射工作单位 （含放射性同位素生产单位、废物库运行单位）及其他相关单位应指定专人负责使用和维护系统。
第七条 环境保护部负责管理系统的管理工作，承担以下职责：
（一）制定管理系统的建设规划、技术方案和管理规定等，并监督执行；
（二）组织、指导、监督本级和省级环境保护部门管理系统建设、运行等工作；
（三）组织对省级环境保护部门管理系统使用和管理的检查、指导和考核，制定相应的考核细则和指标；
（四）建立管理系统所需的软硬件和网络条件，确保数据接入网络畅通；
（五）组织向各省开放的管理系统数据接口的开发与测试工作；
（六）收集、整理管理系统使用过程中的意见反馈，组织对管理系统进行维护和升级；
（七）定期组织环境保护部及各地区核与辐射安全监督站、省 级环境保护部门、放射性同位素生产单位、废物库运行单位管理员管理系统使用的培训工作。
第八条 省级环境保护部门负责本行政区域内管理系统管理工作，承担以下职责：
（一）制定本行政区域内管理系统的运行管理措施，并监督执行；
（二）组织、指导、监督本级及以下环境保护部门管理系统建设、运行等工作；
（三）负责对本行政区域内辐射工作单位使用管理系统的情况进行监督；
（四）负责管辖范围内监管数据的录入、核查、更新工作；
（五）组织本行政区域内下级环境保护部门及辐射工作单位管理系统使用的培训；
（六）收集、整理管理系统使用过程中的意见与建议，定期反馈至环境保护部。
第九条 辐射工作单位负责本单位申报系统使用和管理工作，承担以下职责：
（一）制定本单位申报系统运行管理制度，并具体实施；
（二）负责本单位申报系统使用和安全管理工作；
（三）通过申报系统提交相关文件、办理相关业务；
（四）整理并反馈申报系统使用过程中的意见与建议。  
放射性同位素生产单位、废物库运行单位按照权限，进行监管系统相关操作和使用。
第十条 监管系统的使用设国家级系统管理员；地区核与辐射安全监督站、省级环境保护部门、放射性同位素生产单位、废物库运行单位设管理员，管理员应选用责任心强、业务熟悉的人员担任。其他辐射工作单位设专人负责。
第十一条 国家级系统管理员负责设置管理员账号和权限；管理员负责设置本级及以下账号和权限；国家级系统管理员和省级环境保护部门系统管理员按照各自的管理范围负责申报系统注册用户管理。
第十二条 严格、规范账号的使用，禁止账号随意转借，首次登录后应立即更改相关密码，且不得告知无关人员，有关岗位人员调离后，应及时更改相应密码，确保账号使用安全。
第十三条 环境保护部负责其发证单位的辐射安全许可证审批、放射性同位素进出口审批等信息的维护，委托省级发证的单位信息由省级环境保护部门负责维护；地区监督站负责环境保护部发证单位的日常监管数据、工作单位数据、监督执法等信息的维护；省级环境保护部门负责日常监管数据、辖区内辐射工作单位数据、辐射事故等信息维护。
第十四条 环境保护部、省级环境保护部门应明确技术支持单位，具体承担职责范围内管理系统建设、维护和技术服务等工作。  
第十五条 省级及以下环境保护部门应将管理系统的负责人、联系人、技术支持单位报上级环境保护部门备案。

第三章 系统使用

第十六条 管理系统使用主要包括以下内容：
（一）辐射工作单位管理；
（二）辐射安全许可证、放射性同位素、射线装置管理等相关业务办理；
（三）监督执法管理；
（四）辐射事故管理。
第十七条 各级环境保护部门登录监管系统进行核技术利用日常管理和业务办理，辐射工作单位通过申报系统进行核技术利用业务申报工作。
第十八条 放射性同位素生产单位、 废物库运行单位有关销售、收贮放射性同位素业务须经过监管系统申办。
第十九条 各地区监督站、省级及以下环境保护部门负责及时将监督执法情况录入到监管系统。
第二十条 各级环境保护部门在办理放射性同位素相关审批与备案等手续时须核实、变更数据库相关信息。
第二十一条 监管数据应当符合真实、准确、及时、完整的要求，监管部门每周第一个工作日更新上周的监管数据。  
第二十二条 环境保护部、省级环境保护部门发现可疑信息，应及时保存相关数据记录，报告本单位管理系统负责人后，进行核查处理并记录备查。
第二十三条 辐射工作单位按“使用细则”内容进行相关业务申报、信息更新以及打印纸质文件，用于确认和存档等。
第二十四条 管理系统中无辐射工作单位许可证相关信息的，各级环境保护部门不得办理相关业务审批。监管系统中的业务经办结果与申报系统数据联动。
第二十五条 各监管数据只能用于各级环境保护部门对辐射工作单位的监督和管理，经同意后公安、卫生等政府部门可共享该系统有关信息，未经批准，任何人不得擅自对外提供。

第四章 系统维护

第二十六条 环境保护部核与辐射安全中心负责管理系统的运行维护工作，包括以下内容：
（一）定期更新“使用细则”手册；
（二）建立管理系统运行维护和安全记录；
（三）发生突发性事件可能危及数据库和业务系统安全时，采取暂停联网、停机检查等应急措施。
第二十七条 各级环境保护部门应采取切实有效措施，做好计算机病毒的防范工作；必要时采取应急措施，保留有关原始记录， 并向有关部门报告。
第二十八条 各级环境保护部门应建立管理系统运行情况通报制度，省级环境保护部门于每年1 月31日前以书面形式向环境保护部报告本行政区域内管理系统运行及管理情况。

第五章 附 则

第二十九条 本规定中的监管数据指辐射工作单位开展核技术利用工作相关的单位信息、许可信息、审批备案信息、台账信息、监督执法信息和辐射事故信息等内容。
第三十条 本规定自发布之日起施行。