国家建材局 物资部


旧水泥纸袋回收办法

1989年11月5日，国家建筑材料工业局、物资部、财政部、建设部

第一条 为节约使用纸资源，推动旧水泥纸袋回收工作的开展，缓解水泥包装纸供应紧张矛盾，特制定本办法。
第二条 凡具有修复和回收价值的水泥包装纸袋，无论是完整袋或破损旧袋均进行回收。
出口、援外和销往西藏地区的水泥，以及由于地处偏僻，交通不便，确实不易回收的，回收单位可以不回收。
第三条 旧水泥纸袋统一由水泥厂或受水泥厂委托的纸袋收购单位进行回收（以下简称回收单位），其它任何单位或个人不得自行回收或高价收购。水泥用户在完成规定的回收比例之前不得借故不退旧袋而另行处理。
第四条 水泥用户在完成规定的回收比例后的多余部分纸袋，可以留用或卖给其他需用单位。
第五条 完整旧袋的回收质量标准：
（一）缝口、湖口的纸袋是由一头拆口的，缝口的纸袋缝口处不得撕破。
（二）纸袋的四角不得破损。
（三）纸袋的其它部位，允许存在破损，但破损部分的深度不得超出水泥包装标准规定纸袋层数的一半（三层的不得超出一层，五层的不得超出两层），纵横不超出五十毫米。
前款三项中，任何一项不符合标准均为破袋。
第六条 旧水泥纸袋回收的比例：
（一）使用水泥比较集中的单位，如水泥制品厂、石棉水泥制品厂、预制构件厂、桥梁厂和大型建设工程，以及水泥生产厂所在地的市区和近郊区的水泥用户，退回旧袋的比例应达到70％，其中完整旧袋的比例不得低于50％。
（二）其它使用水泥单位退回旧袋比例应达到50％，其中完整旧袋的比例不得低于30％。
回收旧袋比例达到或超过规定要求的即退还全部押金。
第七条 纸袋押金收取和退还：
（一）水泥厂在销售袋装水泥时，可以向用户每吨水泥予收纸袋押金6元。
（二）不得向本办法第二条第二款规定范围内的用户收取押金。经过物资部门中转调拨时，不得重复收取押金。
（三）水泥用户应自供货水泥厂发出水泥之日起六个月内按比例退回旧袋。
（四）水泥用户按规定的回收质量标准及比例在回收期限内交足完整旧袋和破损旧袋，回收单位即应将押金全部退回使用单位，并按规定付给完整旧袋和破损旧袋的价款。
（五）因条件限制，水泥用户不能将旧纸袋直接退给供货水泥厂时，可以就近退给其它水泥厂（指大中型水泥厂），回收单位应按规定付给价款，但不负责退还押金。用户可凭退回旧袋的有关单据和回收单位开具的证明，由供货水泥厂退给80％的纸袋押金。
（六）在规定的期限内，水泥用户交不足应退回的完整旧袋和破损旧袋，可按其实际交回部分付给纸袋价款，并按实交比例退还所占比例的押金。
第八条 纸袋押金的财务处理：
（一）供货单位的财务部门对予收的纸袋押金应单独开具押金收据，不得随同发货票一起开列。
（二）水泥用户财务部门对予付的纸袋押金应加强管理，严格监督审查，不得以任何理由进成本或列营业外支出。
（三）凡逾期不能退还水泥纸袋的，其纸袋押金由供货水泥厂按50％的比例上缴国家财政；其余50％作为发展散装水泥专项基金，具体使用仍按国家国务院国发（1985）27号文件中有关规定执行。
第九条 旧水泥纸袋的回收价格：
（一）凡合乎回收标准规定的完整旧袋，每个由回收单位付给当地规定的水泥纸袋包装差价的50％。
（二）破损旧袋按重量计价，回收价格地方主管部门有规定的执行地方规定的执行地方规定，没有规定的由回收单位和用户协商议定。
第十条 本办法仅适用于水泥纸袋包装。水泥新材料复合袋等包装物的回收，由各地根据具体情况决定。
第十一条 本办法自一九八九年十二月一日起执行。过去有关规定与本办法有抵触之处的，一律以本办法为准。
第十二条 本办法由国家建材工业局负责解释。


国家教委 新闻出版署 文化部


普通中小学音像教材出版复录发行管理规定
国家教委 新闻出版署 文化部



第一条 为维护正常的教学秩序，加强对普通中小学音像教材出版、复录、发行工作的管理，保证优质的音像教材课前到手，特制定本规定。
第二条 本规定所称普通中小学音像教材，是指国家教育委员会每年春秋两季颁发的《全国普通中小学教学用书目录》中，以及由各省、自治区、直辖市教育行政部门审定，补充下达的《中小学教学用书目录》中所列的教学录音带、教学录像带等各类音像出版物。
第三条 供全国选用的中小学音像教材，必须经过国家教育委员会审定，限地方选用的中小学音像教材由省级教育委员会审查。经审定、审查通过的中小学音像教材分别列入《全国普通中小学教学用书目录》和各省确定的《中小学教学用书目录》，供学校选用。
第四条 中小学音像教材必须由具有音像教材出版权的专业出版社出版。出版单位应按照《中华人民共和国著作权法》的有关规定，同著作权人协商并合同约定支付报酬的形式和标准。
第五条 中小学音像教材必须由音像出版单位确定的定点音像复制单位录制生产，定点音像复制单位应报国家教委和新闻出版署备案。定点音像复制单位要严格执行新闻出版署1996年4号令（《音像制品复制管理办法》）。任何单位和个人未经教材著作权人和音像教材制作者的许
可，不得擅自出版或复制中小学音像教材，违者将按照国家有关规定处理，情节严重者，追究其法律责任。
第六条 定点音像复制单位要建立严格的设备检测和产品质量标准，加强对中小学音像教材复制质量的管理，坚持不合格的产品不得发货。
第七条 中小学音像教材由各省新华书店按春秋两季做好征订和发行工作。中小学音像教材出版单位和具有《音像制品批发经营许可证》并办理有关手续的音像制品批发单位应发挥积极作用，配合做好中小学音像教材的补充发行工作。具有《音像制品零售经营许可证》并办理有关手续
的音像制品经营单位只能从音像制品总批发单位进货，并积极做好零售服务工作，其中个体音像经营单位不得从事中小学音像教材的零售工作。其它单位和个人均不得从事中小学音像教材的销售工作。
各经营单位必须从中小学音像教材出版单位或其在本省委托的代理单位进货；各经营单位不得跨省发行中小学音像教材，违者将按照有关打击销售非法出版物的规定查处。
第八条 中小学音像教材销售单位要严格遵守中小学音像教材销售工作的有关规定，与中小学校互相配合，做好供应工作；并按照当地标准承担学校自行取货而开支的费用；对保证音像教材需要做出成绩的有关单位及学校，可根据实际情况给予表彰和奖励。
第九条 各有关教育单位及学校应配合发行单位做好中小学音像教材的征订和发行工作。教育单位及学校不得从其它渠道订购非法出版的中小学音像教材，违者将按有关规定追究其责任。
第十条 各级政府要加强对中小学音像教材出版复录发行工作的指导，教育行政管理部门和出版行政管理部门要加强对此项工作的领导。
第十一条 本规定自发布之日起施行。本规定发布之前的有关规定与本规定不符处，以本规定为准。



1996年12月30日