西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区处置非法集资工作信息统计和报送办法》的通知
藏政办发〔2007〕87号

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　经自治区人民政府同意，现将《西藏自治区处置非法集资工作信息统计和报送办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　
二○○七年九月二十九日

西藏自治区处置非法集资工作信息统计和报送办法

　　为全面了解我区处置非法集资工作情况，进一步做好我区处置非法集资工作，准确、及时向处置非法集资部际联席会议办公室报送我区处置非法集资工作情况，根据《中国银监会关于印发〈处置非法集资工作信息统计和报送办法〉的通知》（银监发〔2007〕65号）精神，制定本办法。
　　一、基本原则
　　按照国务院“地方为主、部门配合、明确职责、打防并举、综合治理、重在治本”的总体处置原则要求，我区各地（市）、各部门要高度重视信息统计工作，切实加大统计和报送工作力度，加强对信息的分析研究，确保信息统计和报送的质量和效果。
　　二、职责分工
　　自治区人民政府负责我区处置非法集资工作信息的统计和报送。具体的信息汇总、统计、报送等事宜由自治区处置非法集资联席会议办公室（以下简称自治区联席会议办公室）承办。各行署、拉萨市人民政府，自治区各部门（包括区直部门、中直部门、中直企业）负责向自治区联席会议办公室报送本地（市）、本部门处置非法集资工作相关信息。
　　三、报送内容
　　（一）涉嫌非法集资案件情况。
　　（二）涉嫌非法集资活动情况分析。
　　（三）处置非法集资工作开展情况。
　　（四）发生的重大或典型案件。
　　（五）其他。
　　四、报送方式
　　（一）各地（市）涉嫌非法集资案件情况以表格形式（见附件1、附件2）按月报送；各部门涉嫌非法集资案件情况以表格形式（见附件3）按月报送；年终报送全年案件汇总情况。
　　（二）各地（市）、各部门涉嫌非法集资活动情况分析及处置工作开展情况，以文字形式按季度报送，年终报送全年汇总情况。
　　（三）已发生的重大或典型案件，以文字形式报送。
　　五、报送时间与要求
　　（一）每月涉嫌非法集资案件情况在月后10个工作日内报送自治区联席会议办公室，并实行“零报送”制度。
　　（二）每季度涉嫌非法集资活动情况分析及处置工作开展情况，在季后10个工作日内报送自治区联席会议办公室。
　　（三）年度汇总情况，在年后10个工作日内报送自治区联席会议办公室。
　　（四）各地（市）、各部门发生的重大或典型案件，应在案发后24小时内报送自治区联席会议办公室，特别重要的应当立即报送。
　　（五）报送的表格和文字材料需要加盖单位公章。
　　（六）未发生非法集资情况的可以以电话方式报告。
　　（七）各地（市）、各部门应当指定具体承办机构和人员，按填报要求做好表格填报工作。
　　（八）自治区联席会议办公室负责做好各地（市）、各部门报送案件数据的汇总和核对工作。
　　自治区联席会议办公室联系人：段秋辉，电话：0891—6321591，传真：0891—6326161。




法治：路在脚下

检察日报正义网2000年9月21日
卓泽渊
　　法治之路，路在何方？是任何一个谋求法治的国家和民族都必然
面对的问题。我以为法治之路，就在脚下。
　　寻求法治之路，是法治建设所必须要解决的理论与实践问题。我
们要寻求怎样的法治之路呢？回答肯定是，我们寻求的法治之路应当
是一条既光明又可行，既从未来着眼也从现实出发的道路。
　　光明，乃成功胜利之所谓也，意味着我们追求的是美好的前景。
从未来着眼，意味着我们不能仅仅局限于客观的现实，也不能以小脚
女子的观念与做派来对待法治。要求我们要有远大的理想和追求，要
有足够的勇气与魄力。
　　光明固然人之所求，甚至无须论证，但可行却是一个颇费踌躇的
问题。从中国的未来着眼固然重要，从中国的现实出发则可能举步维
艰。我以为，最可行的法治之路，也就是从现实出发。
　　从中国的现实出发就是要准确把握中国的现实状况。根本的，包
括生产力、生产关系；重要的，涉及整个上层建筑；直接的，则包括
中国的法律制度、法律实施，以及社会成员的法律意识，等等。离开
了这些，我们去寻求法治之路就可能犯历史性的错误，难免误入歧途。
　　从现实出发，对每一个谋求法治的国家或民族来说，都是具体的。
它要求我们立足自己本国的政治、法制、历史、传统、观念等客观现
实，而不是好高骛远，不切实际。这种从现实出发的法治建设，不是
指的要抱残守缺，而是指的要革故鼎新；不是指的要讳疾忌医，而是
指的要对症下药。既要临渊羡鱼，更要退而结网，把法治建设落在实
处，使法治是在发展，而不是在虚涨或停滞。
　　从现实出发，对每一个社会成员来说，也都是具体的。
　　假如你是一个法学理论工作者，不妨检省一下自己的学说和理论
中有无非法治甚至反法治的东西。如有，就从现在开始修正。非但如
此，你作为理论工作者，你还有为法治进行理论思考与探索的历史责
任，你必须为法治鼓与呼，否则你就有愧于时代，辜负了历史对于您
的期待。
　　假如你是一个司法官员，你不妨想想，我具备法治要求的素质吗？
如果不具备，那就赶快提高。如果知道自己实在无法提高，是否可以
考虑不一定要继续从事司法工作，这对于社会是一件幸事的同时，对
于自我也是一种解脱。不适宜从事司法工作，干吗一定要委屈自己去
受那份洋罪。找一个最能体现自我价值的工作，让适合者胜任，岂不
比勉强自己担任本不胜任的司法工作更好？岂不会化害而为利，岂不
是为社会作出另一种贡献？
　　假如你是前二者之外的公民，也不妨想想，我能为法治做点什么？
法治应当是全体人民的法治，在走向法治国家的征途中，我们每一个
人都有自己的使命。
　　建设法治，就从你的脚下开始吧。只要脚下的大地是坚实的，我
们就没有理由懈怠与玩忽，就要为未来追寻，甚至要因理想而超越和
为理想而超越。被超越的，既有现实，也有我们自己。
　　路，就在我们的脚下。从我做起，从现在做起。