咸宁市流动人口适龄儿童国家免疫规划管理办法
湖北省咸宁市人民政府
咸宁市人民政府令第28号
《咸宁市流动人口适龄儿童国家免疫规划管理办法》已经市人民政府2013年第2次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
市长 丁小强
2013年5月27日
咸宁市流动人口适龄儿童国家免疫规划管理办法
第一条 为了维护流动人口适龄儿童的合法权益，加强对流动人口适龄儿童国家免疫规划疫苗接种工作的管理，预防和控制传染病的发生与流行，保护流动人口适龄儿童的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《疫苗流通与预防接种管理条例》及《预防接种工作规范》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国家免疫规划是指按照国家、省确定的疫苗品种、免疫程序或者接种方案，在人群中有计划地进行预防接种，以预防和控制特定传染病的发生和流行。
第三条 流动人口适龄儿童是指离开户籍所在的县及以上行政区域，在现居住地连续居住满3个月，年龄在7周岁以下（含7周岁）的儿童。
第四条 预防接种单位是指县级及以上卫生行政部门指定承担预防接种工作，并明确接种责任区域的医疗卫生机构。
第五条 流动人口适龄儿童国家免疫规划实行现居住地管理。咸宁市行政区域内的流动人口适龄儿童纳入本地国家免疫规划疫苗接种管理，与本地适龄儿童享有平等的国家免疫规划疫苗预防接种待遇，免费办理适龄儿童预防接种证和免费接种国家免疫规划疫苗。
第六条 落实儿童预防接种证制度
（一）流动人口适龄儿童的监护人应主动到居住地预防接种单位办理儿童预防接种证。
（二）预防接种证由适龄儿童监护人妥善保管，若发生遗失，要及时到原预防接种单位补证，并由原接种单位根据接种信息补填接种记录。
（三）预防接种单位免费办理儿童预防接种证，按免疫程序实施免费接种，如实填写有关资料。
（四）托幼机构和学校对新入托（园）、入学儿童实行预防接种证查验制度。
第七条 各级人民政府领导本行政区域内的流动人口适龄儿童免疫规划工作，组织卫生、财政、公安、工商、教育、宣传、人口计生、住建等部门按照职责分工，认真做好流动人口适龄儿童国家免疫规划工作。
（一）各县（市、区）人民政府把流动人口适龄儿童国家免疫规划工作纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划，制定本辖区内流动人口适龄儿童国家免疫规划疫苗接种管理办法。对流动人口适龄儿童国家免疫规划工作所需经费予以保障；依照国家有关规定对从事预防接种工作的社区（乡村）医生和其他基层预防保健人员给予适当补助。
（二）卫生行政部门负责流动人口适龄儿童国家免疫规划工作的日常管理，定期开展免疫规划督导检查。
疾病预防控制机构具体负责流动人口适龄儿童国家免疫规划的组织实施、技术指导和效果评价等工作。
预防接种单位在各级疾病预防控制机构的指导下，负责责任区域内流动人口适龄儿童的建证、建卡、接种、资料收集上报和预防接种不良反应的现场处理及报告工作。
（三）各级财政部门负责经费保障，在建立健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制的基础上，通过购买服务和纳入预算等方式，把流动人口适龄儿童纳入当地国家免疫规划实施范围中，确保预防接种工作顺利开展。
（四）公安部门在办理暂住证等实施辖区流动人口管理时，应告知流动人口适龄儿童的监护人到居住地预防接种单位办理儿童预防接种证，向相关单位提供流动人口适龄儿童信息，对无接种证的适龄儿童，协助相关部门督促监护人及时到居住地预防接种单位办理儿童预防接种证和实施预防接种。
（五）工商行政管理部门在为外来育龄人口办理营业执照等管理工作时，应告知其到预防接种单位为适龄儿童建档立册，协助预防接种单位开展预防接种工作，动员入场经营者的适龄儿童及时接受免疫接种。
（六）教育部门将托幼机构和学校适龄儿童预防接种证查验工作纳入目标考核，实行监督管理。托幼机构和学校要严格执行预防接种证查验制度，在办理流动人口适龄儿童入托（园）、入学手续时，应查验其预防接种证，发现未办理预防接种证或未按照国家免疫规划受种的适龄儿童，应督促其监护人及时补办预防接种证和补种疫苗，并将查验情况定期向责任区域的预防接种单位报告。
（七）广播、电视等新闻媒体应积极开展公益性流动人口适龄儿童国家免疫规划知识宣传工作，提高群众防病意识，引导流动人口主动参与预防接种工作。
（八）人口和计划生育管理部门在实施对流动人口查验婚育证明等计划生育管理工作时，掌握家庭内适龄儿童的预防接种证办理情况和预防接种情况，通知未办理儿童预防接种证的适龄儿童监护人到居住地的预防接种单位补办预防接种证和补种疫苗。
（九）建设管理部门负责督促建设施工单位内流动人口适龄儿童的监护人，及时携带适龄儿童到当地预防接种单位办理预防接种证和预防接种工作。
（十）房产管理部门负责督促各小区物业管理机构配合当地预防接种单位做好流动人口适龄儿童国家免疫规划管理工作，协助开展宣传教育。
（十一）各乡镇人民政府、街道办事处负责组织社区、村（居）委会及时收集流动人口适龄儿童有关资料、信息，并提供给当地预防接种单位。应开展国家免疫规划知识宣传及健康教育工作，督促适龄儿童及时到预防接种单位接种疫苗。
第八条 县（市、区）卫生行政部门要向社会公示辖区预防接种单位及其责任区域，流动人口适龄儿童按照就近或划片的原则实施预防接种。在农贸市场、城郊结合部、城中村等流动人口聚居地增设固定接种点或临时接种点，适当延长预防接种时间，提高预防接种率。
第九条 预防接种单位在显著位置设立公示牌，标明预防接种的责任区域范围和免费疫苗的种类、接种方法和注意事项等内容。在预防接种前，应公告接种的时间、地点及对象。预防接种人员在实施接种时要对受种者履行告知义务，不得以收费类疫苗替代免费疫苗接种。接种服务单位为儿童实施预防接种后，如实填写预防接种证，并按照接种报告制度及时报告。
第十条 实行流动人口适龄儿童转证、转卡制度。
流动人口适龄儿童迁入时，流动人口适龄儿童的监护人应到原接种单位办理转证、转卡手续，原预防接种卡、证继续有效，但要在现居住地及时建立流动人口适龄儿童接种卡，按免疫程序完成预防接种任务。流动人口适龄儿童迁出时，接种单位应及时出具免疫接种有关证明材料。
第十一条 实行流动人口适龄儿童登记及信息收集、接种报告制度。
（一）乡镇人民政府、街道办事处、公安机关的派出所、村（居）委会对辖区内流动人口适龄儿童实行登记管理制度，采集流动人口基本信息时，将6周岁以下儿童纳入统计范围并登记造册。及时收集和掌握辖区内新出生、迁出、迁入流动人口适龄儿童的基本情况，并向当地预防接种单位提供所需的流动人口适龄儿童有关资料，积极配合和协助开展预防接种工作。
（二）预防接种单位要建立流动人口适龄儿童主动搜索制度，明确责任人，每季度到当地派出所、乡镇人民政府、街道办事处、村（居）委会收集责任区域流动人口适龄儿童资料，掌握其变动情况，实施查漏补种，并按照工作规范要求，及时将接种情况逐级上报辖区疾病预防控制机构。对流动人口适龄儿童迁入、迁出情况做好记录，每半年对登记卡（册）进行一次核查和整理工作，及时补卡、剔卡和消卡，剔出的卡片由预防接种单位保管。
第十二条 实行流动人口适龄儿童国家免疫规划联席会议制度。
卫生行政部门定期组织财政、公安、工商、教育、宣传、人口计生、住建等部门召开联席会议，通报流动人口适龄儿童国家免疫规划工作情况，及时协调解决工作中存在的问题。
第十三条 各级疾病预防控制机构应加强对计划生育技术服务机构、妇幼保健机构和医疗机构产科医生的培训，在新生儿出生时，向其父母宣传免疫接种知识，提高对免疫接种重要性的认识。流动人口新生儿的监护人应及时到预防接种单位办理预防接种证。
第十四条 实施预防接种的单位和工作人员，在发生预防接种异常反应或预防接种事故时，要立即采取措施进行处理，保存相关资料，按照规定及时报告县级疾病预防控制机构。预防接种异常反应或预防接种事故的调查处理按照国家有关规定进行。
第十五条 县（市、区）卫生行政部门要定期对辖区流动人口适龄儿童国家免疫规划工作进行检查和评估。对发现的问题要及时纠正，对在流动人口适龄儿童国家免疫规划工作中成绩突出的个人和单位要给予表彰奖励。
第十六条 违反本办法规定，不履行职责的部门和单位，由本级人民政府通报批评，并责令改正；预防接种单位因工作不力，完不成流动人口适龄儿童国家免疫规划工作目标的，由本级卫生行政部门通报批评，并责令改正；造成严重后果的，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2013年6月1日起实施，有效期至2018年5月31日。
广州市鼓励外商投资的实施办法
广东省广州市人民政府
广州市鼓励外商投资的实施办法
广州市人民政府
根据国务院《关于鼓励外商投资的规定》，为进一步改善我市的投资环境，特制定本办法。本办法适用于香港、澳门、台湾以及外国的投资者。
第一条 在外商投资企业中，重点给产品出口企业和先进技术企业（以下简称“两种企业”）以更多的优惠。“两种企业”的名单，由广州市对外经济贸易委员会（以下简称“市外经贸委”）按标准分批公布，并颁发批准证书。
第二条 对“两种企业”，凡经营期在十年以上者，从开始获利年度起，第一、二年免征所得税，第三年到第八年减半征收所得税。
第三条 “两种企业”免交地方所得税。
第四条 “两种企业”如使用广州市内生产的原材料及零部件生产出口产品，由企业申请，广州市税务机关核准，退还其所用原材料和零部件所含的工业环节的工商统一税。
第五条 “两种企业”的外商，用企业分得的外汇利润购买广州市生产的产品出口，可按商品出口管理权限经批准办理。由企业申请，经市税务机关批准，可退还这部分产品的工商统一税给外商投资企业。
第六条 外商投资企业生产替代进口的产品，如果国内用户直接从国外进口这类产品时享受减免进口税待遇的，外商投资企业的同类产品售给这些用户时，所进口的料、件可享受同样的减免税优惠。此类产品视同出口，享受免税优惠。
第七条 凡我市外商投资企业生产的产品，其性能、质量达到替代进口要求的，鼓励优先采用，进口审批部门应限制进口此类产品。外商投资企业销售本企业生产的替代进口产品时，允许收取外汇。替代进口视同外商投资企业的出口任务。
第八条 外商投资企业生产的产品，可以自主经营出口，也可以按国家规定委托代理出口。产品出口，如属于需要申领出口许可证的，按企业年度出口计划，每半年向市外经贸委办理一次申领手续。市外经贸委按许可证管理范围发给许可证。
第九条 外商投资企业可以提出申请，经市税务机关批准，采用固定资产加速折旧办法。
第十条 在国家外汇管理局广州分局的监督和管理下，外商投资企业之间可以互相调剂外汇余缺，外汇调出方的外汇来源应属于企业的正常外汇收入。外汇调入方的调入外汇应限于支付外商还本付息和分得利润。
外汇调出方和调入方的成交价格，由双方在外汇管理部门的监督下依照国家规定协商确定。
第十一条 先进技术企业外汇收支不平衡时，持有留成外汇的主管部门可用部分地方留成外汇协助解决企业外汇收支不平衡的问题。
第十二条 为解决外汇有余而人民币不足的外商投资企业在生产、经营活动中的需要，外商投资企业可向市人民银行、中国银行、珠江分行以及其他经过批准的银行及金融机构申请，用现汇（包括贷款外汇）和固定资产作抵押贷入人民币。
第十三条 外商投入的投资股金在合同规定范围内，外汇管理部门允许其自行使用。
第十四条 中外合资经营和合作经营企业为了筹集生产建设资金，经中国人民银行广州市分行批准，可以在国内发行股票和债券。
第十五条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度由企业董事会决定，不用报批。资金免交奖金税。
外商投资企业提取的中方职工劳动保险基金、职工福利基金均与国营企业标准一致（目前不超过工资总额的27％），可以人民币交缴。
外商投资企业的职工住房可以用合同形式订明，也可以在工资总额中提取一定比例，由企业自行解决。
第十六条 外商投资企业可以招收合同工、临时工，招工的计划由董事会决定。在广州市区兴办的企业，应招收有广州市区户口的居民。招收非市区居民应经市劳动局批准。企业签订招工合同后，报市劳动局备案并接受监督。
第十七条 “两种企业”免交市政建设费。其他外商投资企业，按土建工程总额的百分之五缴交市政建设费。
外商投资企业在基建期间免交土地使用费。“两种企业”的土地使用费，除市区繁华地段外，每年每平方米不高于二元五角。
除国家和省规定的外，凡未经广州市物价局核准而扩大收费范围或提高收费标准的，外商投资企业可以拒交。
第十八条 银行在给予外商投资企业流动资金贷款时，与国营企业一视同仁。对“两种企业”，银行要优先审核和发放其生产、流通过程中的短期周转资金，以及其他必要的信贷资金。
第十九条 “两种企业”生产经营中所需的水、电、油、煤、运输条件和通讯设施以及其他原材料，给予优先提供。收费标准与本市国营企业相同。
第二十条 成立广州市外资企业物资服务公司，为外商投资企业提供产、供、销服务。该公司进口外商投资企业所需物资，由海关作保税货物监管。
第二十一条 对已经建立和正在洽谈的外商投资企业的各种报批过程，要严格按照规定时间办完全部审批手续。合同的审批不得超过两个月。
广州市对外经济工作领导小组统一负责全市吸收外资的工作。
第二十二条 有关能源交通以及农业、林业和在经济不发达的边远地区开办的外商投资企业的优惠政策，仍按国家原规定执行。
第二十三条 广州经济技术开发区鼓励外商投资的具体办法，另行公布。
第二十四条 各地区、各部门除切实执行国务院《关于鼓励外商投资的规定》外，还应切实贯彻执行本办法。本办法自公布之日起实行。
第二十五条 本办法解释权授予市外经贸委。
1986年10月30日