江苏省连云港市人民政府


市政府关于印发连云港市气象信息发布与传播管理办法的通知



连政发 ﹝ 2005 ﹞127 号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市气象信息发布与传播管理办法》，已经市十一届政府第43次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○○五年六月二十四日



连云港市气象信息发布与传播管理办法
第一条 为规范公众媒体发布与传播气象信息工作，确保气象信息发布与传播的准确性、及时性，使气象信息更好地为社会、公众服务，根据《中华人民共和国气象法》、《江苏省气象管理办法》等法律、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域及管辖海域从事气象信息的发布、传播等活动，必须遵守国家有关法律、规章和本办法。
第三条 发布与传播气象信息必须符合国家有关法律、法规和规章内容，不得涉及国家机密；国家法规、规范要求使用统一标准、标识和用语的，发布与传播时应予遵守。
第四条 国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。
市、县气象台站分别负责发布本级台站所属行政区域及管辖海域范围内的公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正；其他任何组织或者个人均不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
市、县气象主管机构所属的气象台站以外的其他有关部门所属的气象台站，只能发布供本系统使用的专项气象预报；有关院校、科研单位、学术团体和个人研究探讨气象预报、气候预测技术与方法，研究得出的预报结论和意见可以提供给当地气象主管机构所属气象台站综合考虑应用，或者参加有关交流活动，但不得以任何形式向社会公开发布。
市、县气象主管机构所属的气象台站以外的其他单位和个人均不得向社会发布各类气象预报信息。
第五条 建立气象政务信息新闻发言人制度。新闻发言人由市、县气象主管机构指定有关公务人员担任，负责气象政务信息的公开发布。
向公众媒体提供的气象政务信息实行审查制度，由本级气象主管机构审定后供当地公众媒体刊播。
第六条 建立公众气象信息发布人制度。对重大灾害性天气警报、气象灾害和气象情报以及节假日、重大社会活动等社会关注时段的公众气象预报信息，市、县气象台站应及时组织公众气象信息发布会，由公众气象信息发布人集中发布。
第七条 建立公众气象信息采访登记制度。公众媒体向当地气象台站采访、咨询天气情况或参加气象信息发布会时必须履行采访登记手续，气象台站应指派气象信息发布人接受采访或负责答询、发布。气象信息发布人应发表集体会商的意见，不得擅自发表个人的预报意见。
第八条 市、县广播、电视台站和报纸等媒体，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或者刊登公众气象预报或者灾害性天气警报。广播、电视等播出单位改变气象预报节目播发时间安排的，应当事先征得有关气象台站的同意；根据天气变化和防灾减灾需要，应当及时增播或者插播重要灾害性天气警报和补充、订正的气象预报。
第九条 广播、电视、报纸、通信、互联网等各类新闻信息媒介以及广场、宾馆等公共场所的公示牌、电子显示屏等公众信息载体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属的市、县气象台站提供的适时气象信息。
第十条 公众媒体开展气象信息传播工作，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订协议，明确双方的权利、义务和责任，必须做到来源合法、手续合法、形式合法、时效合法，刊播时应标注发布气象台站名称和发布时间。
公众媒体通过传播气象信息获得的收益，应当按协议约定，提取一部分用于支持气象事业的发展。
禁止无协议或者超出协议规定向社会传播气象信息。
第十一条 市、县气象主管机构及所属气象台站应加强与公众媒体有关气象信息发布、传播的联系合作，共同建立便捷、顺畅的传递、刊播工作流程，完善重要信息发布、传播前的审核等确认机制，以减少和防止发布、传播失误，确保气象信息的准确性。
第十二条 广播、电视、通信等公众媒体在收到气象台站发布或者更新的台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等各类灾害性天气预警信号的信息后，应在规定时效内予以及时播发，对其它预警信息也应及时播发，图文播发的应当在指定位置予以标识；其它公众媒体需要播发预警信号的，应当使用当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时预警信息。气象台站发布解除预警信号信息后，各类传播媒体应当在规定时效内及时取消有关标识。
第十三条 供各级人民政府、防汛抗旱指挥部门及有关单位内部参考使用的中期（4至10天）、长期（10天以上）天气预报，一般不作公开发布或报道；如因防灾决策需要必须公开发布或报道时，应经各级气象主管机构审定同意。
第十四条 公众媒体不得以记者和通讯员采访、学术研讨和会议报道等各种形式，刊播其他组织或个人提供的涉及本地社会公众气象服务的预报信息或专家学者预测意见；不得刊播编造、抄袭气象信息用于营销宣传的广告。
市、县气象台站对未履行气象信息采访登记手续，未与当地气象台站签订气象信息服务协议，可不接受其采访、咨询；对刊播未经当地气象主管机构核准的气象预报、预测意见或刊播编造、抄袭、篡改气象信息的公众媒体，依法追究责任。
第十五条 违反本办法第四条、第九条之规定的，依据《中华人民共和国气象法》第三十八条之规定，由市、县气象主管机构给予警告，责令改正，可以并处5万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法第十条、第十四条第一款之规定的，依据《江苏省气象管理办法》第三十条之规定，由市、县气象主管机构给予警告，责令改正，可以并处3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十七条 新闻媒体及其工作人员，违反本办法，拒绝、拖延公众气象预报和灾害性天气警报播发(含插播、增播)的，由所在单位追究直接责任人员的责任，并视情节给予批评教育或者行政处分。致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 市、县气象主管机构及所属气象台站的工作人员，由于玩忽职守，不按规定及时发布气象预报，造成严重后果的，由气象主管机构按照权限给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所称“公众媒体”，指广播、电视、报刊、通信、互联网、广场及宾馆等公众场合的电子显示屏和其它公众信息载体。
本办法所称“气象信息”，指气象政策法规、重要气象活动等气象政务信息以及气象预报、灾害性天气警报、气象灾害和情报等公众气象信息。
本办法所称“发布与传播”，指公众媒体用各种方式向公众或其用户播送、传递气象信息的行为。
第二十条 本办法由连云港市气象主管机构负责解释。
第二十一条 本办法自二○○五年七月一日起施行。


广东省广州市人民政府


广州市专业技术人员合理流动暂行规定
广州市人民政府



为促进专业技术人员的合理流动，逐步改变我市人才不足和分布不够合理的状况，推动科技进步，加速经济建设和各项事业的发展，特制定本规定：
一、人才流动要有组织地进行，必须服从和保证新建单位和重点建设项目以及重大科技攻关项目的需要，扶持科技力量薄弱的集体企业、乡镇企业和区街企业的发展。
在人才流动中，要认真解决人才积压浪费，用非所学，用非所长的问题。要支持和鼓励专业技术人员向市属郊、县流动；任何单位不得到市属县、郊区或三线地区招聘人才；未经教育、卫生行政部门批准，不得抽调和招聘中、小学教师到非教学部门工作；不得抽调和招聘护理人员到非
医疗部门工作。
二、人才流动必须按照现行干部调配的有关规定，办理手续。不允许未经组织批准，未办理手续而擅离工作单位；对未办理手续擅自脱离工作单位的，任何单位不得接收。
在人才流动中，要保护企、事业单位的经济技术权益。凡合理流动的专业技术人员不得带走原单位的科研成果和技术资料，如确需要的，应通过协商转让。
三、有偿分配的或由企业出资培训的各类大、中专毕业生，必须为所在单位连续服务期满六年后才允许合理流动。对服务期未满，确属用非所学，用非所长而要求调整的，接收单位应向调出单位补偿一定的培训费；对服务期满后进行合理流动的，调出单位不得再索取培训费；对自费学
习的人员和党政机关工作人员的调整或调动，不得收取任何费用。收取的培训费，必须用于本单位的智力投资，不得挪作他用。
四、国营企业和科研部门要有计划地派出专业技术人员或组织各种形式的技术服务队，帮助乡镇和区街企业解决生产技术难题，可按有偿原则，收取费用。派出支援人员的工资、福利、奖金，可由受援单位发给；发放标准，可根据实际情况给予从优。原单位调整工资、分配住房时，对
派出支援的人员应一视同仁。派出人员在支援工作期间取得的工作成绩和科技成果，由受援单位写成书面材料转给其单位存入本人的技术业务考绩档案。支援期满后，如本人愿意留下的，经双方单位同意，可办理调动手续。
中央、省属单位和高等院校支援我市乡镇、区街企业的专业技术人员，其工资福利待遇可按上述原则执行。
五、市属郊县的乡镇企业的区街集体所有制企业可公开招聘人才，专业技术人员经所在单位同意可以应聘。凡应聘到本市郊区县（含镇、乡）工作的，所有制性质不变，本人户口可以保留；如家属子女随同的，其户口也可保留；本人愿意停薪留职支援乡镇企业者，其所在单位应予支持
，并按干部管理权限办理审批手续。停薪留职期限一般为两年，延续期限不得超过六年。
六、根据生产和科研任务需要，以及本单位专业技术人员的余缺情况，企业、部门之间可以互相借用专业技术人员。借用专业技术人员，应签订借用合同，并按有偿使用的原则，借用单位应给予借出单位适当的补偿。
七、企、事业单位的专业技术人员在完成本职工作任务的前提下，允许兼职从事讲课、讲学、技术指导、咨询服务等。凡不脱离本职工作，业余兼职不使用原单位的生产设施的，其兼职收入归个人所有。利用工作时间从事兼职的人员或使用原单位的生产设施的，须经单位同意，所得收
入的百分四十归之个人，百分之六十上交原单位。党政机关的专业技术人员兼职，必须严格遵守中央和省、市委的有关规定。
八、对国家计划外的大、中专毕业生，自学成才人员，社会闲散科技人员，可按照择优录用的原则招聘。招聘办法按有关规定办理。
九、对集体所有制性质的专业技术人员，确属学非所用、用非所长的，一般应在集体所有制单位系统内进行调整。如在集体所有制系统内无法调整的，经市人事局审批后，可由全民所有制单位按照专业对口用其所长的原则，选聘为合同制干部或吸收为国家干部。如吸收为国家干部的，
应有一年的见习期，不称职的可退回，原单位应予接收。
十、企、事业单位的离休、退休身体尚好的专业技术人员，可接受聘请从事技术指导、培训、讲学等工作。其离退休金，由原单位按规定发给；技术津贴、生活津贴及聘用期间的医疗等费用，由聘用单位支付。
十一、本规定自公布之日起执行。如国家有新的规定，则按国家规定执行。本规定由市人事局负责解释。




1986年2月15日