广西壮族自治区人大 等


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区劳动保护条例》的决定
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会


（1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《广西壮族自治区劳动保护条例》作如下修改：
一、第三十九条 “本条例第三十八条规定应予行政处分的，由责任者的单位或其主管部门决定，并取得当地劳动部门同意后执行；罚款由劳动部门的劳动保护监察机构决定；构成犯罪的，由司法机关依法惩处”修改为：“本条例第三十八条规定应予行政处分的，由责任者的单位或其
主管部门决定，并取得当地劳动部门的同意后执行；罚款由劳动部门决定；构成犯罪的，由司法部门依法惩处”。
本决定自公布之日起施行，《广西壮族自治区劳动保护条例》根据本决定作相应的修正。

广西壮族自治区劳动保护条例

（1986年12月27日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广西壮族自治区劳动保护条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为改善劳动条件，保障劳动者在劳动过程中的安全、健康，促进社会主义生产建设事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合我区情况，特制定本条例。
第二条 本条例适用于在我区境内从事生产活动的一切（企）事业单位。
在我区境内的中外合资、中外合作、外资独资经营企业适用本条例，法律另有规定者除外。
第三条 劳动生产必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产、文明生产。
第四条 各级人民政府要加强对劳动保护工作的领导。
各级人民政府的劳动部门是劳动保护工作的综合管理机关。
第五条 实行劳动保护监察制度。
各级劳动部门的劳动保护监察机构对劳动保护工作实行国家监察。各级经济管理部门、企（事）业主管部门对劳动保护工作实行行政管理。各级工会组织对劳动保护工作实行群众监督。

第二章 职 责
第六条 各级经济管理部门、企（事）业主管部门负责本部门、本系统的劳动保护工作。
其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关劳动保护的法律、法规；
（二）制订改善劳动条件的长远规划和年度计划，并组织实施；
（三）对企（事）业单位的领导人进行安全技术培训和考核；
（四）按照国家规定，安排和使用劳动保护措施经费；
（五）组织劳动安全卫生检查，消除事故隐患和职业危害；
（六）组织调查和处理重大伤亡事故。
第七条 企（事）业单位的主要负责人对本单位的劳动保护工作负全面领导责任；企（事）业单位的各级生产、技术等负责人分别对其所分管的业务范围内的劳动保护工作负责；企（事）业单位所属职能部门负责人对其业务范围内的劳动保护工作负责。
企（事）业单位负责人主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关劳动保护的法律、法规；
（二）在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比劳动保护工作；
（三）建立健全安全生产责任制和安全操作规程，并负责实施；
（四）制定、实施劳动保护技术措施，改善劳动条件；
（五）对职工进行安全教育和安全技术培训；
（六）调查、处理伤亡事故；
（七）向职工代表大会报告劳动保护工作情况。
第八条 劳动者要遵守安全操作规程，坚持安全生产；发现危急征兆，应立即采取措施，尽力避免危害事故的发生和蔓延，当人力无法抗拒时，可先撤离后报告；对违章指挥，有权拒绝执行。
第九条 劳动部门必须按照国家和自治区有关规定，采用先进的技术和科学的检测检验手段，开展劳动保护监察工作。
第十条 卫生部门对有毒有害作业的企（事）业单位，应进行卫生监测，做好职业病的防治工作。
第十一条 工会组织对违反劳动保护法规的行为，有权制止、申诉和控告。

第三章 工程建设和劳动场所
第十二条 新建、改建、扩建和技术改造的工程项目，其劳动保护设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用。
工程项目的劳动保护设施的设计审查和竣工验收，应有劳动、卫生、环保部门和工会组织参加，经审查批准，方准施工，经验收合格方准投产使用。
第十三条 生产工艺的设计和采用，应无害于劳动者的安全、健康，对有毒有害的物品应有相应的防护措施。
第十四条 劳动场所的设置和布局，必须符合安全、卫生规定：
（一）厂房及生产场地的建筑物、构筑物必须坚固、安全、适用。道路必须平坦、畅通，有足够的照明；
（二）生产车间（室）必须空气流通，温度、湿度适宜。采光和照明必须符合安全、卫生标准；
（三）生产车间的人行道必须有明显的标志线。标志线两旁的设备、工作台等的安置，原材料、成品、半成品的堆放，必须整齐、安全，不得妨碍操作和通行；
（四）劳动场所的生产性粉尘和有毒有害物质的浓度（强度）必须符合国家卫生标准；
（五）对危险场所，特别是与铁路交叉的路口，为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等，必须有可靠的安全防护设施和明显的安全标志；
（六）对有高温、低温、潮湿、噪声、放射性元素、静电等的场所，必须采取相应的有效防护措施。
第十五条 生产、试验、运输、贮藏、使用易燃易爆或有毒有害物品的劳动场所，应有安全防护措施、管理制度、操作规程和在紧急情况下进行安全处置的相应措施。
对废弃的或暂不使用的易燃易爆、有毒有害物品，应按规定及时妥善处理。
第十六条 企（事）业单位应根据劳动场所的特殊需要，建立救护组织，配置救护设备，培训专职或兼职的救护人员。
第十七条 承包建设工程的企（事）业单位必须具备安全技术条件，工程承包后不得转手承包给无安全技术条件的单位或个人。

第四章 设 备
第十八条 设备的设计、制造必须符合国家劳动安全、卫生标准的要求。各种设备的防护装置必须齐全、可靠。
设备定型，须经有关部门的安全机构审查批准。其中通用的特种设备（如起重机械、防爆电器、锅炉、压力容器等），应由法定的安全专业检验机构审批，取得合格证后方准生产。
凡不符合安全卫生要求的设备不许出厂。
第十九条 凡不符合安全卫生要求和应报废的设备，任何单位和个人不得转让、使用。
对人身安全有危险的设备部位，必须装置安全防护设施。
对产生强烈噪声或振动的设备，必须采用降噪、防振等控制措施，使噪声或振动的强度符合国家标准。
对散发有害气体、粉尘的设备，必须采取密闭、净化、消烟、除尘等措施，使劳动场所的有害气体、粉尘的浓度符合国家标准。
第二十条 引进的设备和技术，必须符合我国劳动保护的有关规定。
第二十一条 对各种设备（包括运输工具）必须建立定期的检查维修保养制度，不得超负荷或带病进行。设备的安全防护装置，必须保持完好。
第二十二条 仪器、仪表的生产单位必须保证产品的安全技术性能符合国家标准，使用单位要定期检验、校正。

第五章 劳动卫生
第二十三条 企（事）业单位应按照国家有关规定，做好女工的劳动保护工作。
不许安排女工从事有损女性生理机能的工作。禁止安排女工在妊娠期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的作业。
应根据《工业企业设计卫生标准》的规定，设置必要的妇女卫生保健设施。
第二十四条 禁止录用未满十六周岁的童工。
第二十五条 企（事）业单位必须对劳动者进行就业健康检查和定期职业性健康检查，对患有职业禁忌症者，不得安排从事所禁忌的工作。
对确诊患有职业病的劳动者，应给予治疗并根据有关规定调离有职业危害的岗位。
第二十六条 企（事）业单位对劳动者工作时间的安排，不得有损于劳动者的安全、健康，工作时间每周不应超过四十八小时。
第二十七条 禁止将有尘毒或有其它危害的作业承包给没有防护条件的单位或个人。

第六章 劳动防护用品、用具
第二十八条 劳动防护用品、用具的设计、制造，必须符合国家安全卫生标准。特殊防护用品、用具，须经国家劳动保护监察机构指定的检验单位鉴定，取得合格证后，方准生产和销售。
第二十九条 企（事）业单位应根据工作性质和劳动条件，按有关规定为劳动者配备符合安全卫生标准的防护用品、用具。对特殊防护用品、用具的性能，应定期检验，失效的不准使用。
第三十条 劳动者应按规定正确使用劳动防护用品、用具。

第七章 劳动保护教育
第三十一条 经济管理部门、企（事）业主管部门对生产管理干部的培训、专业技术训练，要有劳动保护知识的内容，对企（事）业单位的各级生产管理人员，应进行安全管理和安全技术知识的培训，经考核合格，才能管理生产。
第三十二条 企（事）业单位应经济对职工进行安全教育。对新职工、实习人员和其他参加劳动的人员，应进行厂、车间和班组三级安全教育；对调换新工种，使用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，应进行新岗位、新操作方法的安全教育；对从事锅炉、压力容器、起重、电气
、焊接、车船驾驶、爆破、瓦斯检验等特种作业的工人及救护人员，应进行专业技术安全培训，经有关部门考试取得合格证后，方准独立操作。

第八章 伤亡事故的调查和处理
第三十三条 生产中发生伤亡（包括急性中毒）事故的单位，应按照国家和自治区有关规定，及时向主管部门和当地劳动保护监察机构、公安、检察机关和工会组织报告，不准隐瞒不报、谎报或拖延报告。
第三十四条 发生伤亡事故，有关单位和部门应立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡，并应保护好现场。确因抢救伤亡人员或防止事故扩大无法保护现场时，应进行现场拍照或绘制现场图。
第三十五条 对伤亡事故的调查处理，应按国家和自治区规定的程序办理，及时查清事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。
第三十六条 对伤亡事故的调查处理，参加调查各方对事故原因的分析和责任者的处理意见不一致时，由劳动保护监察机构提出结论性的意见，交企（事）业单位或其主管部门办理；仍有不同意见，报同级人民政府处理。

第九章 奖励与惩罚
第三十七条 有下列表现之一者，由当地人民政府或有关部门予以奖励：
（一）贯彻执行国家劳动保护法律、法规和本条例取得显著成绩的；
（二）在劳动保护方面，有重大发明创造和取得重大科研成果的；
（三）在劳动保护方面，提出行之有效的合理化建议，对改善劳动条件有重大贡献的；
（四）在事故发生后，积极参加抢救，使人民生命财产免受损失或少受损失的；
（五）在防止伤亡事故、职业病方面有重大贡献的。
第三十八条 违反本条例规定有下列行为之一者，视情节轻重，由有关部门给予经济处理、行政处分，直至依法追究刑事责任：
（一）发生伤亡事故，使人民生命财产遭受损失的；
（二）新建、扩建、改建和技术改造工程项目，没有做到劳动保护设施与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用的；
（三）发现重大事故隐患不解决，劳动条件恶劣，作业场所尘毒危害严重，被指令改变仍不执行的；
（四）发生伤亡事故后，破坏现场，弄虚作假，隐瞒不报、拖延报告或谎报事故情况，阻碍调查的；
（五）对坚持贯彻国家和自治区的劳动保护法规的人员进行打击报复、陷害的；
（六）无安全生产规章制度，对职工不进行安全生产教育培训的；
（七）特种作业工人无证操作的；
（八）不按国家规定安排、使用劳动保护措施经费的；
（九）将有尘毒或有其它危害的作业，扩散给无防护措施的单位或个人的；
（十）生产、使用、引进不符合安全卫生标准设备的；
（十一）违章指挥强令工人冒险作业的；
（十二）违反劳动安全规章制度和操作规程的；
（十三）其他违反国家和自治区有关劳动保护规定的。
第三十九条 本条例第三十八条规定应予行政处分的，由责任者的单位或其主管部门决定，并取得当地劳动部门的同意后执行；罚款由劳动部门决定；构成犯罪的，由司法部门依法惩处。
第四十条 对处罚不服的，可在接到处罚通知后十五日内向上一级劳动保护监察机构申诉，也可向人民法院起诉。逾期不申诉、不起诉，又不履行的，由处罚单位提请人民法院强制执行。

第十章 附 则
第四十一条 自治区劳动部门依据本条例可制定实施办法，报自治区人民政府批准施行。
第四十二条 本条例自一九八七年四月一日起实行。




1997年9月24日
最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》的通知

2004年8月20日
高检发政字[2004]37号


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
现将《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》印发你们，请认真贯彻执行。


关于进一步加强检察机关办案安全 防范工作的意见

为了进一步加强检察机关办案安全防范工作，切实防止发生办案安全事故，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及最高人民检察院《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》、《人民检察院司法警察执行职务规则》等规定，结合办案安全防范工作实际，提出如下意见：
一、切实加强对办案安全防范工作的组织领导
加强检察机关办案安全防范工作，是落实宪法关于尊重和保障人权要求、实践文明公正执法的具体体现，也是维护社会稳定、树立检察机关良好形象的必然要求。各级检察机关特别是检察长要高度重视这项工作，本着依法、规范、文明、安全的原则，认真抓好办案安全防范工作。要建立健全办案安全防范工作的领导机制，落实责任制，实行检察长负总责、分管领导具体抓、案件主办人员在个案中负全责的制度。要把办案安全防范工作纳入对领导班子和领导干部的考核、’考察内容，并与争创先进检察院活动、与于部的工作绩效和使用挂起钩来。要定期分析办案安全工作形势，完善安全防范工作制度，适时组织力量，督促检查安全防范工作的落实，及时发现和消除办案中的事故苗头和隐患，切实把安全防范责任落实到人，把安全防范措施落实到办案的各个环节。要结合检察机关“两房”建设，设置符合要求的讯问室、询问室和司法警察执勤室，配备必要的警械具，保障办案所需的车辆、通讯器材等装备。
二、构建检察官与司法警察分工负责、相互配合的办案安全防范工作机制
在办理人民检察院直接立案侦查的案件中，检察官与司法警察要密切协作，相互支持，互为监督，形成合力。宴着眼检察官和司法警察职能，明确职责分工。主办案件的检察官在全面负责对安全预案的制定与组织落实的同时，要把主要精力放在对案件的侦查上：司法警察应在检察官的指挥下，承担各项警务职责，做好安全防范工作，确保不发生安全责任事故。要充分发挥司法警察的警务保障作用，切实纠正有警不用和以检代警的问题。凡是《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》等规定明确由司法警察履行的职责，如传唤、拘传、提押、看管、维护来访场所秩序等工作，在条件具备的前提下，应当交由司法警察负责。为加强对司法警察的教育管理和保证办案用警的需要，司法警察统一归口警务部门，实行编队管理，统一调配使用。要建立规范的用警派警制度，办案部门需要用警时，应当按规定的程序办理用警手续；警务部门接到派警命令后，必须在规定的时限内派出人员。实行跨区域警务协作，在办理重大案件警力不足时，可以由上一级警务部门统一协调警力，保证办案用警需要。任务结束后，用警部门应向警务部门反馈情况，目前，对警力不足尤其是案件量大、需要用警较多的检察院，要依据《人民检察院司法警察暂行条例》和《检察机关司法警察工作规范化建设标准》的规定，尽快调整充实人员，确保办案安全需要。
三、抓住办案中易出问题的薄弱环节加强安全防范工作
安全预案是否严谨，办案地点是否安全，侦查程序和方式是否合法，办案过程中押解、看管等措施是否跟上，案件突破后是否麻痹松懈以及对犯罪嫌疑人的思想疏导等工作是否到位，直接关系办案质量和办案安全。各级办案人员要紧紧抓住这些易出问题的方面或环节，有针对性地做好安全防范工作。办案开始时，案件主办人员应与警务部门负责人一道，精心制定安全防范工作预案，把可能出现的问题、需要采取的应对措施考虑全面，预案报经检察长或主管副检察长批准后认真组织实施。同时，要仔细检查办案区域安全措施落实情况，发现问题及时纠正。办案中要严格依照法律规定，实行规范、文明办案。在传唤、拘传犯罪嫌疑人、被告人到检察机关接受讯问时，应当在讯问室进行，不得在讯问室以外的地点进行讯问，也不得把讯问室作为羁押室。异地传唤、拘传犯罪嫌疑人、被告人，应当在当地检察机关讯问室进行。办案过程中坚决禁止采取刑讯逼供等暴力手段违法取证，严禁以协助调查取证等名义变相限制和剥夺证人的人身自由。要严格遵守办案时限，传唤、拘传犯罪嫌疑人、被告人的持续时间不得超过法律规定的12小时，参与办案的司法警察应适时提醒办案人员遵守办案时限。在执行传唤、拘传、提押、看管等工作中，必须保持有两名以上司法警察，不得出现脱节、脱岗或由一人提押、看管等情形。讯问结束后，对符合法律规定并有必要采取拘留、逮捕措施的，应当依法立即办理；对于不需采取拘留、逮捕强制措施的，应当及时通知其单位或家属领回，或派司法警察将其送回。办案后期或案件突破后，办案人员和司法警察要保持高度警惕，认真做好后续安全防范和稳定犯罪嫌疑人情绪的工作，严防松懈造成责任事故。
四、不断提高办案人员的安全防范意识和能力
各级检察机关要把加强对办案人员和司法警察的教育、管理和培训，不断提高他们的执法能力和业务素质，作为搞好安全防范的一项基础性工作来抓。当前，要结合深化“强化法律监督，维护公平正义”教育活动，针对检察干警的职业特点，认真开展职业道德和安全保密教育，切实增强干警的事业心、责任感和依法办案、安全防范的意识。坚持依法治警、从严治警，加强对办案干警的管理，规范执法行为。对违规办案或因责任心差，造成犯罪嫌疑人自杀、自残、逃跑以及枪械具丢失、损坏、违规使用等重大责任事故的，要依纪依法追究有关人员的责任。要加强对干警的业务培训，提高案件主办人员的综合素质，强化司法警察的警务技能训练，按照一熟(熟悉法警职责)、两懂(懂检察业务、懂办案程序)、三会(会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作)的标准，抓好分级培训，切实提高他们的警务保障能力。