交通部关于印发《交通部长江监督艇优质产品评定办法》(试行)的通知

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交通部关于印发《交通部长江监督艇优质产品评定办法》(试行)的通知

交通部


交通部关于印发《交通部长江监督艇优质产品评定办法》(试行)的通知

1987年11月21日,交通部

江西、四川、湖北、江苏省交通厅,武汉水运工程学院,江西省都昌县造船厂:
现将《交通部长江监督艇优质产品评定办法》(试行)印发给你们,望遵照执行。部决定,由武汉水运工程学院负责依据此办法对创部优质产品进行质量检测。各单位在执行本办法过程中,有什么问题和建议,请及时告部企业管理局。

附:交通部长江监督艇优质产品评定办法(试行)
1.本办法根据国家经委〔1987〕212号《关于发布〈国家优质产品评选条例〉的通知》和交通部(86)交生字873号《关于颁发〈交通部优质产品管理办法〉(试行)的通知》的精神制订。
2.本办法适用于长江监督艇优质产品质量评定。评定采用检测打分的办法进行,满分为100分。产品由检测中心检测及评定分数,优质产品的合格分数不低于90分。
3.考评项目及分数(见表1)
表一
------------------------------------------------------------------------------
序号| 考评项目 | 计算公式或标准 |分数| 备 注
----|----------------|--------------------------------|----|--------------
| | 2 | |
1|快速性 | △--Vs | 6 |
| | 3 | |
| |------------=设计值 | |
| | BHP | |
----|----------------|--------------------------------|----|--------------
2 | 稳 性 |长江水系船舶稳性和载重线规 | 5 |
| |范(1985)及设计要求 | |
----|----------------|--------------------------------|----|--------------
3 |结构与强度 |长江水系钢船建造规范(1978)| 4 |
| |修改通报(1984) | |
----|----------------|--------------------------------|----|--------------
4 |干 舷 |长江水系钢船建造规范(1978)| 3 |
| |修改通报(1984) | |
----|----------------|--------------------------------|----|--------------
5 |油 耗 | g. | 4 |
| |------<1.086 | |
| | g0 | |
----|----------------|--------------------------------|----|--------------
6 |舵设备 |长江水系钢船建造规范(1978)| 1 |
| |修改通报(1984)及设计要求 | |
----|----------------|--------------------------------|----|--------------
7 |锚设备 |长江水系钢船建造规范(1978)| 1 |
| |修改通报(1984)及设计要求 | |
------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
序号| 考评项目 | 计算公式或标准 |分数|备 注
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
8 |系泊设备 |长江水系钢船建造规范(1978) | 1|
| |修改通报(1984)及设计要求 | |
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
9 |消防设备 |长江水系钢船建造规范(1978) | 1|
| |修改通报(1984)及设计要求 | |
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
10|救生设备 |长江水系钢船建造规范(1978) | 1|
| |修改通报(1984)及设计要求 | |
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
11|舱室布置与设备 |长江水系钢船建造规范(1978) | 1|
| |修改通报(1984)及设计要求 | |
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
12|信号与通讯 |长江水系钢船建造规范(1978) | 2|
| |修改通报(1984)及设计要求 | |
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
| |GB7452--87 | |超上限3分、
13|振 动 |(船体振动评价基准) | 3|上、下限间
| | | |2分、下限之
| | | |下0分
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
|噪 声 |GB5980--87 | |驾驶室、卧
14| |《内河船舶噪声级规定》 | 3|室、办公室
| | | |各1分
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
| | | |主机机组、发
15|主要机电设备一级品率 | 100% | 4|电机组、舵
| | | |机
----|----------------------|----------------------------------|----|--------------
|建|船体部分 |《内河钢质船舶出厂质量评级 |25|
| | |标准》 | |
|造|------------------|----------------------------------|----|--------------
16| |船体部分 |《内河钢质船舶出厂质量评级 |20|
|质| |标准》 | |
| |------------------|----------------------------------|----|--------------
|量|电气部分 |《内河钢质船舶出厂质量评级 |15|
| | |标准》 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
注: 1)△——设计满载排水量(吨)
2)Vs——设计航速(公里/小时)
3)BHP----主机额定功率(千瓦)
4)g.——实测主机在额定工况下有效功率耗油率(克/千瓦·小时)
5)g0----主机单机额定耗油率(克/千瓦·小时)
4.评分办法:
4.1考评项目第1~5项,经检测达不到规定要求,则该项得分为满分的60%。
4.2考评项目第6~12项,经检测达不到规定要求,则该项得分为满分的80%。
4.3考评项目第16项按部标《内河钢质船舶出厂质量评级标准》对船舶进行评级,检测考评项目由检测中心随机抽样确定(船体、轮机、电气受检项目各不少于10项)按实际检测确保项目和非确保项目的一级品率,二级品率评记得分,计分方法由表2给出。数值不为表列值时,用直线插值法求得,最终得分为确保项目得分与非确保项目得分之平均数。
表2
------------------------------------------------------------------------------
确保项目 | 非确保项目 |
--------------------|----------------------| 得 分
一级品率 |二级品率|一级品率 |二级品率 |
----------|--------|----------|----------|--------------------------------
100%| 0 | 100%| 0 | 满 分
100%| 0 | 80% | 20% | 95%×标准分
100%| 0 | 60% | 40% | 90%×标准分
90%| 10%| 55% | 45% | 85%×标准分
80%| 20%| 50% | 50% | 80%×标%分
------------------------------------------------------------------------------
5.产品有下列情况之一者不能评为优质产品:
5.1凡有不符合船舶检验局颁布的有关规范要求的。
5.2建造质量考评项目所包括的船体、轮机、电气各部分的确保项目一级品率低于100%,或非确保项目一级品率低于60%的。
5.3一次试航不成功的。
6.本办法的解释权属交通部。
长江监督艇优质产品评分汇总表
------------------------------------------------------------------------------
| |额 定| |
序号 | 考评项目 | | 考核评定分数 | 备 注
| |分 数| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
1 |快速性 | 6| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
2 |稳 性 | 5| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
3 |结构与强度 | 4| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
4 |干 舷 | 3| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
5 |油 耗 | 4| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
6 |舵设备 | 1| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
7 |锚设备 | 1| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
8 |系泊设备 | 1| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
9 |消防设备 | 1| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
10 |救生设备 | 1| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
11 |舱室布置与设备 | 1| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
12 |信号与通讯 | 2| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
13 |振 动 | 3| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
14 |噪 音 | 3| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
15 |主要机电设备一级品率| 4| |
--------|--------------------|------|----------------|--------------------
| 建 | 船体部分 | 25| |
| 造 |------------|------|----------------|--------------------
16 | 质 | 船机部分 | 20| |
| 量 |------------|------|----------------|--------------------
| | 电气部分 | 15| |
------------------------------|------|----------------|--------------------
合 计 |100| |
------------------------------------------------------------------------------


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商务部、中国进出口银行关于“十二五”期间金融支持服务贸易发展的意见

商务部 中国进出口银行


商务部、中国进出口银行关于“十二五”期间金融支持服务贸易发展的意见


商服贸发〔2012〕86号



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门,中国进出口银行各营业机构:

  为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《服务贸易发展“十二五”规划纲要》(商服贸发〔2011〕340号),大力发展服务贸易,加快转变外贸发展方式,加大对我国服务贸易的金融支持力度,扶持培育一批具有国际竞争力的服务贸易重点企业和项目,带动全国服务贸易健康快速发展,现就“十二五”期间利用金融支持服务贸易发展提出如下意见:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,以支持服务贸易重点发展领域为方向,以支持服务贸易领域重点企业和项目为手段,充分发挥金融在促进服务贸易发展过程中的杠杆作用,扩大重点行业服务出口,加快服务贸易企业“走出去”步伐,推进服务贸易领域创新,推动服务贸易健康快速发展。

  二、基本原则

  商务部、中国进出口银行(以下简称进出口银行)按照“部门组织推荐,银行独立审贷”的原则,充分发挥商务部与地方商务主管部门的政策优势和组织优势,以及进出口银行总行和经营单位的市场优势与资金优势,共同搭建金融支持服务贸易发展的合作平台,全面支持服务贸易发展。

  三、主要任务

  “十二五”期间,商务部和进出口银行将利用金融手段,着力支持《服务贸易发展“十二五”规划纲要》明确提出的30个重点发展的服务贸易领域,巩固我国具有比较优势的传统领域,培育符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域,支持引领服务贸易发展的高技术含量、高附加值、创新性强、辐射带动作用较大的重点领域。
  (一)加快推进研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、数字内容、电子商务、生物技术等高技术服务贸易发展,重点培育通信、金融、会计、传媒、咨询、技术、国际货代、会展、软件等高附加值现代服务业。
  (二)积极推进中餐、中医药、教育、体育、文化艺术、广播影视、新闻出版、动漫、网络游戏等有中国特色的服务贸易发展,拓展海外营销渠道,积极开拓国际市场。
  (三)继续巩固运输、旅游、建筑、对外承包工程、劳务合作等具备规模优势的传统服务贸易发展,推动企业开展海外投资活动,支持服务贸易企业在发展中国家直接投资和本地化经营,积极开拓发达国家相关市场。
  (四)加快发展服务外包,鼓励发展具有高知识含量、高附加值、创新性强的信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包,巩固提升软件、信息通讯基础设施、金融、通信、医药研发等领域的服务外包,重点突破文化创意、制造业、商务服务、物流等领域的服务外包,积极培育医疗、公共服务、教育、分销等领域的服务外包。
  (五)重点推进与节能环保、新一代信息技术、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业相配套的服务贸易,推动产业结构升级,培育优势产业集群。

  四、支持类型

  (一)出口类企业和项目。重点支持服务贸易发展重点领域中的出口企业和项目。
  (二)进口类企业和项目。包括为促进服务贸易企业技术升级而进行的技术更新改造项目和关键技术与重大设备进口项目。
  (三)固定资产投资类项目。为提升国内服务业的水平和质量、提高我国服务贸易竞争优势而实施的国内基础设施建设项目、境外投资项目,以及能够带动服务贸易快速增长的平台类、示范类项目。
  (四)其他。商务主管部门重点推荐的,符合进出口银行信贷政策的其他服务贸易企业和项目。

  五、支持手段

  (一)开发信贷产品。进出口银行本着独立审贷的原则,在积极利用已推出的服务贸易交易平台建设贷款、国际物流基础设施建设贷款、国际物流运输服务贸易贷款、文化产品和服务(含动漫)出口信贷、旅游文化国际化贷款、国际会展服务设施建设贷款、境外投资贷款、高新技术产品(含软件)出口卖方信贷、进口信贷、对外承包工程贷款、出口基地建设贷款等信贷产品的基础上,根据服务贸易企业实际需求积极开发创新金融产品和服务,支持服务贸易企业发展。
  (二)开拓中间业务。进出口银行积极为企业提供包括国际结算、结售汇、贸易融资、对外担保、债券承销等在内的中间业务服务,推动服务贸易人民币结算和融资工作,并根据服务贸易企业“走出去”面临的各类风险,主动为企业提供国别风险管理、汇率风险规避等咨询服务,以实现企业资金安全有效配置。
  (三)创新担保方式。在防范风险的前提下,进出口银行积极探索股权、股票、债券、存货、仓单、保单、出口退税、应收账款、知识产权质押以及由专业担保机构提供第三方担保等组合担保方式,积极搭建服务贸易企业特别是中小服务贸易企业融资平台,提高服务贸易企业的融资担保能力。
  (四)完善配套服务。进出口银行认真研究政府关于推动服务贸易发展相关政策,及时发布服务贸易信贷政策,在风险可控的情况下优化贷款审批流程,提高贷款审批效率,进一步加强人力、信息、统计、会计、科技等资源的投入,努力构建全行支持服务贸易发展的支撑体系。

  六、保障措施

  (一)建立协调领导机制。商务部、进出口银行成立金融支持服务贸易发展协调领导小组(以下简称协调领导小组)。协调领导小组由商务部和进出口银行有关负责同志共同担任组长,全面负责金融支持服务贸易的相关工作;协调领导小组下设办公室,由商务部服务贸易和商贸服务业司与进出口银行业务开发与创新部组成,承担协调领导小组具体工作。地方商务主管部门与进出口银行分行要加强沟通和协调,研究相关配套政策措施,配合落实有关工作安排。通过政银互动、上下联动等方式集成各方优势资源,为服务贸易发展营造良好的政策环境。
  (二)组织企业和项目推荐。商务部、进出口银行建立“地方商务主管部门会同进出口银行分行遴选项目-地方商务主管部门申报-商务部评审推荐-进出口银行独立审贷”的企业和项目推荐机制。地方商务主管部门会同进出口银行相关分行定期向商务部申报服务贸易领域中具有一定规模、具备较强国际竞争力、经济效益和社会效益比较突出的企业和项目,商务部组织专家对申报企业和项目进行评审,定期向进出口银行提供服务贸易重点企业和项目推荐清单。对所推荐的政府投资类项目,进出口银行各经营单位要予以优先支持。
  (三)加强信息共享。各级商务主管部门与进出口银行各经营单位在产业政策、发展规划、国别风险、国际市场信息、企业和项目信息等方面加强交流与合作,研究开展信息收集、整理和统计工作,加强服务贸易企业和项目信息库建设,共同开展专项调研和课题研究等工作。
  (四)开展诚信建设。地方商务主管部门配合进出口银行做好有关企业和项目的贷前调查、可行性研究、评估、论证、贷款审批和贷后管理工作,切实提高服务贸易企业融资能力,协助企业解决发展中的融资难题。

  请各单位认真研究,积极落实。有关具体事宜请与商务部(服务贸易和商贸服务业司)、进出口银行(业务开发与创新部)联系。




                                  中华人民共和国商务部
                                  中国进出口银行
                                  二○一二年三月二十六日


国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见

国务院办公厅


国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见
国办发〔2007〕17号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为加快推进我国社会信用体系建设,进一步完善社会主义市场经济体制,构建社会主义和谐社会,经国务院同意,现提出如下意见:
一、加快推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性
市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。我国“十一五”规划提出,以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系。2007年召开的全国金融工作会议进一步提出,以信贷征信体系建设为重点,全面推进社会信用体系建设,加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。
建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前,恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止,加快建设社会信用体系,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,具有重要的现实意义。
近几年,一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作。总体看,我国社会信用体系建设取得了一定进展,但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势,社会信用体系建设任务艰巨,时间紧迫,必须进一步统一思想,明确任务,加强协调,确保社会信用体系建设顺利进行。
二、社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则
社会信用体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,以法制为基础,信用制度为核心,以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,坚持“统筹规划、分类指导,政府推动、培育市场,完善法规、严格监管,有序开放、维护安全”的原则,建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系,最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。
结合我国实际,明确长远目标、阶段性目标和工作重点,区别不同情况,采取不同政策,有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。要加大组织协调力度,促进信用信息共享,整合信用服务资源,加快建设企业和个人信用服务体系。要坚持从市场需求出发,积极培育和发展信用服务市场,改善外部环境,促进竞争和创新。要抓紧健全法律法规,理顺监管体制,明确监管责任,依法规范信用服务行为和市场秩序,保护当事人的合法权益。要按照循序渐进的原则扩大对外开放,积极引进先进的管理经验和技术,促进信用服务行业发展,满足市场需要,维护国家信息安全。
三、完善行业信用记录,推进行业信用建设
社会信用体系建设涉及经济社会生活的各个方面。商品的生产、交换、分配和消费是社会信用关系发展的基础,社会信用体系的发展要与生产力发展水平和市场化程度相适应。根据我国的国情和现阶段经济社会发展的需要,针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题,借鉴国际经验,进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,推进行业信用建设。
行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分,对于促进企业和个人自律,形成有效的市场约束,具有重要作用。要依托“金税”、“金关”等管理系统,完善纳税人信用数据库,建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度,探索建立合同履约信用记录,依法打击合同欺诈行为。要依托“金质”管理系统,推动企业产品质量记录电子化,定期发布产品质量信息,加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用,促进行业信用建设和行业守信自律。国务院有关部门要根据职责分工和实际工作需要,抓紧研究建立市场主体信用记录,实行内部信用分类管理,健全负面信息披露制度和守信激励制度,提高公共服务和市场监管水平。各部门要积极配合,及时沟通情况,建立信用信息共享制度,逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系,形成失信行为联合惩戒机制,真正使失信者“一处失信,寸步难行”。
四、加快信贷征信体系建设,建立金融业统一征信平台
金融是现代经济的核心。金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供者和使用者。要以信贷征信体系建设为切入点,进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台,促进金融业信用信息整合和共享,稳步推进我国金融业信用体系建设。各地区、各部门要积极支持信贷征信体系的建设和发展,充分利用其信用信息资源,加强信用建设和管理。信贷征信机构要依法采集企业和个人信息,依法向政府部门、金融监管机构、金融机构、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务。
五、培育信用服务市场,稳妥有序对外开放
要加大诚实守信的宣传教育力度,培育全社会的信用意识,树立良好的社会信用风尚。要鼓励扩大信用产品使用范围,培育信用服务市场需求,支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓励信用产品的开发和创新,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。
政府信息公开是信用服务市场发展的基础。各部门、各地区在保护国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下,要依法公开在行政管理中掌握的信用信息。地方人民政府要进一步推进本地区社会信用体系建设,充分利用信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,改善地方信用环境,减少重复建设和资源浪费。具备条件的地区,可以本着节约高效、量力而行的原则,积极探索社会信用体系建设的有效方式和途径。
在严格监管、完善制度、维护信息安全的前提下,循序渐进、稳步适度地开放信用服务市场,引进国外先进的管理经验和技术。根据世界贸易组织关于一般例外及安全例外的原则,基础信用信息数据库建设、信用服务中涉及信息保护要求高的领域不予开放。
六、完善法律法规,加强组织领导
完备的法律法规和国家标准体系,是信用行业健康发展的保障。要按照信息共享,公平竞争,有利于公共服务和监管,维护国家信息安全的要求,制定有关法律法规。要坚持规范与发展并重的原则,促进信用服务行业健康发展。要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息,妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系,切实保护当事人合法权益。要加快信用服务行业国家标准化建设,形成完整、科学的信用标准体系。
透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。为加强统筹协调,由国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度,指导推进有关工作。按照统一领导、综合监管的原则,根据具体业务范围和各部门的职责分工,分别指定有关部门具体负责日常监管,落实监管责任。有关部门要依法严格市场准入,监督和管理信用服务机构,查处违法违规行为,完善市场退出机制,维护市场秩序,防止非法采集和滥用信用信息,促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。
                             国务院办公厅
                          二○○七年三月二十三日