唐山市职工工资集体协商条例
河北省唐山市人大常委会
唐山市职工工资集体协商条例
（2012年12月26日唐山市第十三届人民代表大会常务委员会第38次会议通过 2013年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议批准 2013年6月3日唐山市第十四届人民代表大会常务委员会公告第2号公布 自2013年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范工资集体协商行为，保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》、《河北省企业职工工资集体协商条例》、《河北省集体合同条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内各类企业、行业依法开展工资集体协商，签订工资集体合同，适用本条例。
本条例所称工资集体协商，可以分为企业工资集体协商、行业工资集体协商、区域工资集体协商等形式。
第三条 开展工资集体协商，应当遵循合法、公开、平等、诚信、协商一致的原则。
第四条 县级以下区域同行业企业达到十家以上，应当以行业为主开展工资集体协商。不具备上述条件的，可以以乡镇、街道或者村、社区为单位开展区域工资集体协商。
第五条 市、县（市）区人民政府应当把建立工资集体协商制度和促进职工工资正常增长纳入本地经济社会发展总体规划，主导工资集体协商制度建设，使工资增长与经济社会发展水平相适应。
市、县（市）区人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内工资集体合同的审查，监督检查工资集体合同履行情况。
开发区（管理区）管理委员会等市人民政府派出机构应当根据授权或者委托，负责管理辖区内工资集体合同的审查和工资集体合同履行的监督检查。
第六条 各级工会应当指导、帮助、参与职工方开展工资集体协商，依法对工资集体合同的履行情况进行监督。
第七条 人力资源社会保障行政部门应当会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关工资集体协商的相关问题。
第八条 市、县（市）区人力资源社会保障行政部门、工会、企业方代表组织，可以从熟悉劳动保障、经济、法律、财务等工作的人员中聘任工资集体协商指导员，指导、帮助协商双方进行工资集体协商。
第二章 协商内容
第九条 协商双方应当就下列内容进行协商：
（一）工资分配制度、工资标准；
（二）工资支付办法、支付时间；
（三）年度工资水平或者工资总额、调整幅度和调整办法；
（四）津贴、补贴标准及奖金等分配办法；
（五）福利待遇；
（六）计时工资、计件单价和劳动定额标准；
（七）病事假和妇女孕期、产期、哺乳期及各种有薪假期间的工资待遇；
（八）学徒期、见习期、试用期的工资待遇；
（九）违约责任；
（十）双方认为应当协商的其他有关事项。
行业、区域工资集体协商应当就最低支付工资、计时工资、计件单价和劳动定额等进行协商。双方协商的最低支付工资标准，应当高于政府颁布的最低工资标准。确定劳动定额和工时工价标准，应当遵循在法定工作时间内或者劳动合同约定的时间内、正常劳动条件下、百分之九十以上职工能够完成的原则。
实行年薪制的国有独资及控股企业应当就职工工资增长和企业经营者年薪增长之间的比例关系进行协商。
第十条 劳动关系双方协商确定工资等事项，应当符合国家法律法规规定，并以下列因素作为协商依据：
（一）企业方生产经营状况；
（二）政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；
（三）本地区、本行业、本企业的人工成本水平；
（四）本地区、本行业、本企业的经济增长水平和职工平均工资水平；
（五）本地区城镇居民消费价格指数；
（六）本地区上年度城镇在岗职工平均工资水平及增长率；
（七）其他与职工工资有关的因素。
第十一条 如果发生企业方用工需求减少等情形，为不裁员或者少裁员，经劳动关系双方平等协商可以采取灵活用工等措施。
如果因工资问题发生群体性事件时，可以由上级工会指定协商代表与企业方进行协商，同级人民政府及其人力资源社会保障行政部门作为第三方参加协商会议，协调劳动关系双方做好协商工作。
第三章 协商代表
第十二条 企业工资集体协商中每方代表为三至七人，行业、区域工资集体协商中每方代表不超过十一人，双方代表人数对等，不能兼任。协商代表任期自协商代表产生之日起至工资集体协商合同履行期满之日止。
双方协商代表之间有夫妻关系、直系血亲关系或者姻亲关系及其他可能妨碍集体协商关系的，应当回避并另选派他人。具体回避人员由双方协商确定。
第十三条 协商双方各确定一名首席代表。
职工方首席代表由企业、行业、区域工会主席担任。工会主席不能参加协商的，须书面委托本方其他协商代表担任。企业尚未建立工会的，首席代表应当从协商代表中推举产生；行业、区域尚未建立工会的，首席代表可以由行业所在区域相应一级的工会主席担任，也可以由上级工会选派或者在上级工会指导下从行业、区域协商代表中民主推举产生。
企业工资集体协商中，企业方首席代表由法定代表人担任，法定代表人不能参加协商的，须书面委托本方其他人员担任。
行业、区域工资集体协商中，企业方首席代表由行业协会主席或者企业代表组织负责人担任。尚未建立上述组织的，由企业共同推荐产生；如果不能协商一致的，可以由同级人民政府人力资源社会保障行政部门指定。
第十四条 协商双方均可以书面委托本单位以外的专业人员作为协商代表，受委托的协商代表不得担任首席代表，人数不得超过本方代表的三分之一。
第十五条 企业工资集体协商中职工方协商代表，由工会组织推荐，其中一线职工代表不低于三分之一，并经职工代表大会或者职工大会通过；尚未建立工会的企业，职工方协商代表由职工民主推举，并得到半数以上职工同意。
行业、区域工资集体协商中职工方协商代表，由每个企业工会推选一名代表（未建立工会的企业由全体职工推选），在本企业公示三天，职工无异议后上报行业工会或者区域工会。行业工会或者区域工会选派其中二至十名，经所有代表同意后作为正式代表，其余人员可作为列席代表参与正式协商。
职工方协商代表确定后，应当报上级工会组织备案，并在三个工作日内向企业及行业、区域内各企业的职工进行公布。
第十六条 企业方协商代表由企业法定代表人确定。行业、区域工资集体协商中企业方代表，由每个企业推荐一名，行业协会选派其中二至十名，经所有企业法定代表人同意后作为正式代表，其余人员可作为列席代表参与正式协商。
第十七条 列席代表在协商期间具有建议权，可以在休会期间与正式代表交换意见。列席代表在正式协商时只能听取意见，不能发表意见。
第十八条 协商代表无法履行职责的，应当在十五日内按照本条例第十二条至第十六条的规定委派或者推选出新的协商代表。
第十九条 工资集体协商代表履行下列职责：
（一）代表本方参加工资集体协商；
（二）征求本方人员的意见，并向其报告协商情况和回答询问；
（三）提供与工资集体协商相关的真实情况和资料；
（四）代表本方参加工资集体协商争议的处理；
（五）监督工资集体合同的履行；
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
第二十条 协商代表应当维护企业的正常生产、经营和工作陕序，保守企业的商业秘密，不得强迫对方接受己方要求、条件，5不得采取收买、欺骗、威胁对方协商代表等行为。
第二十一条 企业应当为协商代表提供开展工资集体协商行必需的工作条件和工作时间。协商代表因履行代表职责占用劳动时间的，应当视为提供正常劳动，其享受的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不变。
第二十二条 职工方协商代表在任期内，企业无正当理由不得解除其劳动合同或者聘用合同。
确因工作需要变更职工方代表工作岗位的，应当事先征求企业工会或者上级工会意见。
职工方协商代表在工资集体协商期间劳动合同或者聘用合同期满的，劳动合同或者聘用合同期限自动延长至任期期满。
第四章 协商程序
第二十三条 协商双方均应当以书面形式向对方提出进行工资集体协商和订立工资集体合同的要求；另一方应当在收到工资集体协商要求之日起十五日内以书面形式作出答复，明确协商时间，无正当理由不得拒绝。
规模以上企业五分之一以上职工，其他企业、行业、区域三分之一以上职工有工资集体协商要求的，工会应当向企业方发出工资集体协商要约，与企业方开展工资集体协商。未建立工会的企业、行业、区域，所在地工会应当向企业方发出工资集体协商要约，进行工资集体协商。
第二十四条 职工方提出或者答复工资集体协商要约确有困难的，上级工会可以代替本级工会提出要约或者作出答复。
第二十五条 企业、行业、区域工会应当在工资集体协商开始的五个工作日之前向上一级工会报告，上一级工会可以指派人员对职工方协商代表进行业务培训、指导。
第二十六条 在协商开始的五个工作日之前，企业方应当如实向职工方协商代表提供企业经营状况和相关财务报表等资料。职工方应当向企业方协商代表提供职工方协商意向。
第二十七条 工资集体协商应当采取协商会议的方式进行，会议由双方首席代表轮流主持，首次会议由提出协商意向一方的首席代表主持。
会议内容应当有书面记录，记录由双方首席代表和记录员签字确认。记录员由协商双方共同确定一名非协商代表担任。
第二十八条 协商双方达成一致意见后，应当在七日内由企业方制作工资集体合同文本草案。如果出现不可预见的情形导致协商无法进行的，可以中止协商，中止期限最长不超过三十日，超过三十日的，应当重新协商。
第二十九条 工资集体合同文本草案形成后应当提交职工代表大会或者职工大会讨论。职工代表大会或者职工大会讨论工资集体合同草案，应当有三分之二以上的职工代表或者职工出席，经全体职工代表或者职工的半数以上同意，工资集体合同草案方可通过。
企业工资集体合同草案通过后，经双方首席代表签字盖章后成立。
行业、区域工资集体合同文本经首席代表签字盖章后成立。行业、区域工资集体合同对本行业、本区域的企业和职工都具有约束力。行业、区域工资集体合同覆盖的企业可以根据实际情况进行二次协商，签订企业工资集体合同或者认可协议。企业工资集体合同或者认可协议确定的标准不得低于行业、区域工资集体合同规定的标准。
第三十条 工资集体合同应当在协商开始之日起六十日内订立。工资集体合同期限最长为一年，每年至少协商一次，期满前六十日内，双方应当依照本条例规定的程序，重新协商签订工资集体合同。
第三十一条 企业方应当在工资集体合同签订后七日内将工资集体合同文本及下列材料按照规定报送人力资源社会保障行政部门，进行合法性审查：
（一）工资集体合同送审表；
（二）协商双方代表名单；
（三）行业、区域工资集体合同覆盖企业名单及认可协议；
（四）职工代表大会或者职工大会通过工资集体合同草案的决议；
（五）人力资源社会保障行政部门要求报送的其他材料。
第三十二条 人力资源社会保障行政部门应当白收到工资集体合同文本之日起十五日内审查完毕，如果没有异议，应当及时向协商双方送达审查意见书，工资集体合同即行生效。如果规定期限内协商双方未收到审查意见书，视为已经人力资源社会保障行政部门同意，工资集体合同即行生效。
审查意见书应当包括以下内容：
（一）协商双方的名称、地址；
（二）收到时间；
（三）审查意见和理由；
（四）作出审查意见的时间。
人力资源社会保障行政部门对工资集体合同有异议的，应当在审查意见中注明修改意见，并自收到工资集体合同之日起十五日内将审查意见通知协商双方，工资集体合同不能生效。协商双方应当就修改意见及时协商，对审查意见无异议的，应当经协商一致后修改工资集体合同，并重新报送审查；一方或者双方对审查意见有异议的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第三十三条 企业方应当在工资集体合同生效后五日内，将合同文本向全体职工公布。行业、区域性工资集体合同所涉及的各企业要将合同文本与企业认可协议一同向职工公布。
企业、行业、区域工会应当同时将工资集体合同正式文本报送上级工会备案。
第三十四条 在工资集体合同有效期限内，有下列情形之一的，双方可以协商变更或者解除工资集体合同：
（一）双方协商一致的；
（二）签订合同所依据的法律、法规、规章和政策修改或者废止的；
（三）因企业生产经营状况发生重大改变或者破产、兼并、解散、不可抗力等原因致使工资集体合同部分或者全部不能履行的；
（四）城镇居民消费价格指数等发生较大变化的；
（五）工资集体合同约定的变更或者解除条件出现的；
（六）法律、法规和规章规定的其他情形。
第五章 监督检查和争议处理
第三十五条 各级人力资源社会保障行政部门应当依法对本地区企业履行工资集体合同情况进行监督检查，对发现的问题可以实施行政告知；对违反本条例规定的企业，应当书面责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并将其列为不良信用企业，记入企业劳动保障守法诚信档案，档案纳入政务公开的范围。
对不良信用企业，政府及有关部门应当取消其单位、法定代表人或者主要负责人评优评先资格和荣誉称号。
第三十六条 地方工会对企业违反本条例的行为，可以发出整改意见书，要求企业限期改正；对逾期不改正的，向同级人民政府人力资源社会保障行政部门提出处理建议。
各乡镇、街道应当成立工资集体协商指导小组，对辖区内工资集体协商工作进行指导帮助。
第三十七条 企业、行业、区域应当成立由双方协商代表等人员组成的监督检查小组，负责对本企业或者本行业、本区域工资集体合同履行情况进行监督检查。检查中发现问题，应当以书面形式提交双方首席协商代表共同研究，协商处理。
企业、行业、区域应当将工资集体合同履行情况每年向职工代表大会或者职工大会报告。
第三十八条 工资集体协商过程中因程序、内容等发生争议，双方不能协商解决的，人力资源社会保障行政部门应当会同工会、企业代表组织等有关方面人员共同协调处理。
第三十九条 对协商过程中发生的争议，协商一方或者双方均可以提请本方上级进行协调处理，申请应当以书面形式提出。人力资源社会保障行政部门、工会、企业代表组织接到申请后，应当在三个工作日内通知其他各方，并自受理之日起十五日内处理完毕。争议复杂需要延期的，延长期限不得超过十五日。
第四十条 协商双方因履行工资集体合同发生争议，协商解决不成的，可以依法申请劳动争议仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
企业方违反工资集体合同，侵犯劳动者合法权益的，工会可以依法要求企业方承担责任。
第六章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定有下列情形之一的，由人力资源社会保障部门责令限期改正，并给予警告；逾期未改正的，按照有关法律、法规的规定处理：
（一）无正当理由拒绝协商或者不答复对方提出的协商要约的；
（二）未在规定期限内订立工资集体合同或者未在规定期限内续签的；
（三）无正当理由始终以唯一方案或者立场排斥对方合理意见和主张，造成工资集体合同无法正常签订的；
（四）阻挠上级工会指导职工开展工资集体协商的。
第四十二条 企业方违反本条例第二十一条规定，扣发、降低协商代表劳动报酬、福利待遇的，由人力资源社会保障行政部门责令企业限期补发应得的劳动报酬、恢复并补偿福利待遇；逾期不支付的，责令企业按照应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向协商代表加付赔偿金。
第四十三条 企业方违反本条例第二十二条规定，解除协商代表劳动合同或者聘用合同的，由人力资源社会保障行政部门责令企业恢复其工作，补发和补偿被解除劳动合同或者聘用合同期间应得的劳动报酬和保险福利待遇，并按照劳动合同法第八十七条规定支付赔偿金；不能恢复工作的，由人力资源社会保障行政部门责令企业按照劳动合同法第四十七条规定的标准支付经济补偿金，并给予本人上年年收入二倍的赔偿金。
企业方未征求企业工会或者上级工会意见，擅自变更职工方协商代表岗位的，由人力资源社会保障行政部门责令企业恢复其原岗位工作；造成损失的，应当依法给予赔偿。
第四十四条 违反本条例规定有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正，逾期未改正的，对违规方处二千元以上二万元以下的罚款：
（一）不按照行政部门的要求提供相关资料、未及时提供相关资料或者提供虚假信息资料的；
（二）阻挠监督检查的；
（三）违反第三十八条规定拒绝协调处理的；
（四）不履行人力资源社会保障行政部门的行政处理决定的。
第七章 附则
第四十五条 本市行政区域内企业化管理的事业单位、民办非企业单位和个体经济组织，可以参照本条例规定进行工资集体协商。
第四十六条 本条例自2013年10月1日起施行。
丽水市扶助残疾人实施办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市扶助残疾人实施办法
丽政令〔2008〕57号
丽水市扶助残疾人实施办法》已经市人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
二○○八年十月二十九日
丽水市扶助残疾人实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障残疾人合法权益，实施残疾人共享小康工程，扶助残疾人平等参与社会，全面建设小康社会，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（浙政发〔2008〕29号）及有关法律、法规、政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 莲都区户籍残疾人的劳动就业、培训、教育、医疗康复、文化体育、法律服务等扶助工作适用本办法。
本办法所指的残疾人，为持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的残疾人。
第三条 扶助残疾人工作，应以保障残疾人基本生活和基本康复为重点，实施残疾人基本生活保障、残疾人康复和重度残疾人托（安）养等工程，努力使广大残疾人残有所助、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享小康生活。
第四条 残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽义务，遵守公共秩序，尊重社会公德；发扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极参与社会生活，为社会多做贡献。
第五条 市、区财政及各有关部门应加大扶助残疾人的经费投入力度，对政府管理残疾人工作的相关机构，其工作经费和人员经费纳入财政预算。社会各界应当重视和支持残疾人事业，共同做好残疾人扶助工作。
市、区财政扶助残疾人的经费配套比例另行规定。
第二章 康复医疗
第六条 建立健全残疾人康复服务体系，结合医疗卫生体制改革、社区建设，将残疾人康复纳入基本医疗卫生制度和社区卫生服务内容，努力提高服务能力，改善服务质量，逐步实现残疾人“人人享有康复服务”。
市区综合性医院应当创造条件开设残疾人康复科和心理咨询科。鼓励和扶持有条件的社区、农村基层卫生机构和民间康复机构开展残疾人康复工作。
市、区卫生行政部门应将基层卫生人员的康复业务培训纳入全科医学教育和继续医学教育计划。
完善和加强残疾人康复指导中心（站）建设，加强专业人员配备，拓宽服务领域，为残疾人提供康复服务信息，开展辅助器具供应、训练指导、知识普及、亲友培训、简易训练器材制作等活动。对部分公益服务岗位应列入政府公益性岗位。
各级社会福利和康复机构应当优先优惠接纳残疾人进行康复治疗和康复训练。
第七条 加强贫困残疾人康复救助工作。
对接受康复治疗的精神病患者，按市、区城乡困难居民医疗救助资金管理办法给予补助；有暴力倾向的精神病患者，由乡镇（街道）落实送精神病专科医院实行免费集中治疗。
对家庭人均年收入在低保标准150%以内、有适应指征并有康复需求的残疾人，由政府出资，为白内障患者实施复明手术，为低视力残疾人验配助视器，为听障残疾人验配助听器，为下肢缺失残疾人安装假肢。
随社会经济的发展，可根据实际情况扩大残疾人康复救助实施范围，提高补助标准。
第八条 将残疾人纳入新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度，对生活困难的残疾人，其个人缴纳部分，当地政府应给予补助。
第九条 建立综合性、社会化的残疾预防和控制网络，形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。
开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，提高出生人口素质。普及残疾预防知识，开展心理健康教育，做好补碘工作，强化安全生产、劳动保障和交通安全等措施，有效控制残疾的发生。
第三章 劳动就业
第十条 积极开发适合残疾人就业的公益性岗位，优先安排残疾人特别是贫困残疾人就业。鼓励社会力量兴办福利企业，落实福利企业扶持保护措施，稳定和扩大残疾人集中就业。支持社会力量依法兴办工疗、盲人保健按摩等机构。有关部门要优先安置有文艺、体育等方面特长的残疾人，并为发挥他们特长提供方便。
劳动保障监察部门应将残疾人就业纳入劳动监察范围，及时纠正和查处不签劳动合同、克扣或拖欠工资及不予缴纳社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等损害残疾人合法权益的行为。
第十一条 市区范围内的机关、团体、企事业单位（含私营、外资、合资）、民办非企业单位、个体工商经济组织等各类用人单位，均应按本单位在职在岗职工总数（包括固定工、合同工、临时工）1.5%的比例安排残疾人就业，安排未达比例的，应依法缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金统一由丽水市地税局代为征收。财政拨款单位应缴残疾人就业保障金，可由同级财政直接划转。
残疾人在福利企业和其他各类企业、用人单位就业时，企业和用人单位应当依法与残疾人签订劳动合同，办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，并享有平等工资福利待遇。
第十二条 鼓励和帮助残疾人自谋职业。对申请从事个体经营的残疾人，工商、税务部门应按政策规定优先核发营业执照和办理税务登记。对申请从事一般劳务性、服务性的残疾人个体工商户，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管执法、文化等有关行政管理部门免收各项行政事业性收费。
第十三条 对从事个体工商经营的残疾人，缴纳基本养老保险有困难的，政府可给予适当补助。
第十四条 建立健全残疾人失业登记制度，将符合失业登记条件的残疾人纳入失业登记范围。凡在法定劳动年龄内，持有《残疾人证》，且有就业能力和就业愿望的城镇非农户籍的失业残疾人，均可到莲都区就业管理服务机构办理失业登记手续。
符合享受失业保险待遇条件的残疾人，可持用人单位出具的终止或者解除劳动关系的证明，在规定时间内到丽水市或莲都区失业保险经办机构办理失业登记和申领手续。符合申领《再就业优惠证》条件的，可向丽水市或莲都区就业管理服务机构申领，并享受相应的再就业政策扶持。
第十五条 按照国家有关规定，经批准，有关单位、组织或个人可享受如下税收优惠：
（一）为残疾人个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税；供应残疾人专用的假肢、轮椅、矫型器(包括上肢矫型器、下肢矫型器、脊椎侧弯矫型器)，免征增值税。
（二）残疾人为社会提供的劳务免征营业税、城建税和教育费附加等。
（三）残疾人所取得的工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包经营、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，年应纳税额在5000元以内，经批准后减征个人所得税。
（四）残疾人投资兴办或参与投资兴办个人独资企业和合伙企业的生产经营所得可依法减征个人所得税。
（五）城镇残疾人个人自有自用居住住房占地及院落，暂免土地使用税。
第十六条 残疾人从事个体工商经营的（包括到外地经营的残疾人，但退休人员除外），凭营业执照由莲都区残联给予不低于1000元的一次性资助；贫困残疾人在当地从事种养业和加工业经营活动，创业初期有困难的，由莲都区残联核准后给予不低于1000元的扶持。
拥有一定规模的种植、养殖、加工等残疾人扶贫示范基地，由莲都区残联核准后给予不低于10000元的资助。扶贫示范基地标准由莲都区残联另行制定。
第四章 扶贫解困
第十七条 加大对重度残疾人的生活保障力度，对低保家庭中的持证重度残疾人，单独施行最低生活保障，全额享受最低生活保障金。对家庭人均年收入在低保标准100—150%（不含100％）的持证重度残疾人参照所在地的低保标准，全额发放低保补助金。
第十八条 有计划地实施重度残疾人托（安）养工程，对生活不能自理、残疾等级为一级的残疾人逐步实施集中托养、日间照料和居家安养。
集中托养、日间照料的费用标准和居家安养的护理补助费标准，分别为每年不低于7500元、3750元、3750元。
重度残疾人纳入集中托养所需的费用，对人均年收入在低保标准150%以内的家庭，由财政全额承担（残疾人本人的低保金计入其内）；其他家庭的，由其家庭负担50%，财政补助50%。纳入日间照料所需的费用，对人均年收入在低保标准150%以内的家庭，由财政全额承担；其他家庭的，由其家庭负担50%，财政补助50%。纳入居家安养的，对人均年收入在低保标准150%以内的家庭，给予全额护理补助费；其他家庭的，给予50%的护理补助费。
符合条件的重度残疾人纳入集中托养、日间照料和居家安养后，原有的其他保障待遇继续享受。
随着社会经济的发展，可从实际出发，加大保障力度，扩大残疾人基本生活保障和托（安）养实施范围，提高补助标准。
第十九条 重度残疾、一户多残、老残一体、多重残疾（没有劳动能力）等低收入残疾人，没有实施低保或实施低保后家庭生活困难的，每月可以给以适当的生活补助。
第二十条 对生活有困难的农村残疾人，可以免除其所在村规定缴纳的各项款项。
第五章 教育培训
第二十一条 积极创造条件，通过完善特殊教育学校、普通学校增设特殊教育班、随班就读等多种形式，保证适龄残疾儿童、少年依法接受九年义务教育。对享受最低生活保障待遇家庭的残疾人子女和残疾人学生，高中教育阶段进入公办学校就读的，免收学杂费。
财政、教育等部门对特殊教育在经费上予以优先保障。
第二十二条 鼓励、扶助残疾人入学和自学成才，凡被录取进入全日制普通中专、大专、本科学习的残疾学生及残疾人家庭子女，一次性分别给予1000元、2000元、3000元的资助，对贫困残疾学生及残疾人家庭子女每年可给予适当助学补助；残疾人通过自学等方式取得国家承认的中专以上学历的，凭毕业证书分别给予500元、1000元、2000元的一次性奖励。
对获省、市优秀毕业生的残疾学生，分别给予3000元、2000元的奖励；对被评为省、市、区三好学生、优秀党员、优秀学生干部的残疾学生，家庭困难的可予以适当奖励。
上述资助、助学补助、奖励经费由莲都区残联核准后发放。
在丽大中专院校评定奖学金、助学金时，同等条件下应优先照顾残疾学生或残疾人家庭子女。
第二十三条 市、区有关部门、残疾人所在单位、各技工学校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，有义务对残疾人进行就业前的各种技能培训；公办的培训机构对符合培训条件的残疾人，应当优先录取并减免培训费。
第六章 文化生活
第二十四条 残疾人凭《残疾人证》可以免费进入市区博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆（室）、青少年活动中心、公园、风景游览区等公共场所（上述场所举办大型商业性文体活动时除外），其随身必备的辅助器具，应当准予免费携带进入。市区影剧院在全国助残日和国际各类残疾人日凭《残疾人证》对残疾人实行免费开放；市区图书馆应免费为残疾人办理借书证和阅览证。
第二十五条 文化、体育部门和残联应积极组织、指导残疾人开展文化、娱乐、体育等活动，发现和培养残疾人文艺、体育人才。
文化、娱乐、商业和其他公共场所的管理部门和经营单位，应当为残疾人参与活动提供方便和照顾。
残疾人凭《残疾人证》使用有偿服务的公共体育设施，应实行半价优惠。
车站、银行、商场、医院、文化娱乐场所等服务性行业应当结合各自特点，逐步制定扶残助残措施，并悬挂“残疾人优先”、“残疾人专用”、“残疾人免费”等标志牌。
第二十六条 机关、团体、企事业单位应支持、鼓励、组织本单位残疾职工参加文化、体育活动。残疾人参加县级以上文化、体育、职业技能等竞赛、演出活动，所在单位应给予支持，其正常工资、奖金及福利待遇不变。对获奖的残疾人，市、区人民政府给予适当奖励。
第二十七条 加强无障碍环境建设，为残疾人参与社会创造条件。
在服务行业及各类大型活动中应同步推广手语交流，创造条件开办手语电视节目，在影视作品中增加字幕、解说。
市区及重点城镇新建、扩建、改建城镇道路、公共建筑和居住区时，必须严格按照现行规范进行无障碍设计和施工。对不符合规范要求的一律不予批准，不予发放验收合格证明。
建造残疾人服务设施，财政、发改、国土、规划、建设、设计等部门和单位应当严格按照相关规定执行。
交通运输、城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度，公共交通工具要逐步配置无障碍设备。
第七章 社会福利
第二十八条 市区盲人及肢体残疾人凭公交IC卡（D卡）免费乘坐市区内公交汽车。非市区上述类别残疾人凭《残疾人证》享受同等待遇。
公共停车区应当优先设置残疾人专用停车泊位并免费停放残疾人专用车。
第二十九条 拆迁残疾人房屋时，应当本着就地、就近、方便残疾人生活的原则，在安置的地段、楼层上予以适当照顾。发放拆迁临时补助费和停业补助费时，对贫困残疾人要按规定标准提高20%。贫困残疾人需要产权调换安置的，在差价结算方面给予不低于10%的优惠。
农村残疾人贫困户在非耕地上建房，免收土地管理费，并减半收取其他应交费用。城镇贫困残疾人，有关部门和单位应免收其垃圾清运费、卫生管理费等费用。
享受最低生活保障待遇的残疾人家庭住房困难且符合申请廉租房条件的，建设部门应当给予优先提供廉租房或廉租房租金补贴。
残疾人符合经济适用房申请条件的，在同等条件下，建设部门应当给予优先安排。
对农村人均住房建筑面积在12平方米以下或住房残破简陋、不御寒冷和风雨、不具备基本居住条件的残疾人家庭，民政、建设等部门应当优先列入农村困难群众住房救助范围并予以实施。
第三十条 贫困残疾人家庭安装有线电视、电话、网络宽带、水表、煤气等，凡申请安装地点与户口所在地相一致的，安装单位凭《残疾人证》、《低保证》减半收取初装费、安装费，并减半收取电视收视费、通信月租费、网络使用费。
聋人使用手机，电信、移动、联通等公司应给予信息费的50%优惠。
第三十一条 在市区有合法固定住所的残疾人，其配偶和未婚子女可投靠落户。由本人提出申请，凭《残疾人证》、房屋权属证明或公有房屋租赁证明等有关材料，报区公安机关审批，由户口所在地派出所予以办理落户手续。
第三十二条 律师事务所、公证处、基层法律服务所、法律援助中心，应当优先并免费为残疾人提供法律服务和法律援助。
残疾人因合法权益受到侵害而提起诉讼的案件，交纳诉讼费有困难的，可依照有关规定申请人民法院允许缓交或减免诉讼费用。
第三十三条 无职业、无固定收入及失去劳动力的特困残疾人，经区残联申报、市残联审核，由市人民政府残疾人工作委员会核发《特困残疾人优惠证》，凭证可享受以下优惠照顾：
（一）供电部门为特困残疾人每户每月免费供电20度；
（二）自来水公司为特困残疾人每户每月免费供水5吨；
（三）特困残疾人家庭免收有线电视收视费；
（四）凭公交IC卡（D卡）免费乘坐市区内各路公交汽车。
《特困残疾人优惠证》实行年度审核制，于每年11月份核发。
第八章 法律责任
第三十四条 国家工作人员在扶助残疾人工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不符合相关条件的残疾人、残疾人家庭或有关组织用欺骗等手段获得有关补助的，将予以追回，并视情予以处理。
第九章 附 则
第三十五条 非莲都区户籍的残疾人可享受本办法第十五条、第二十四条和第三十二条规定的优惠政策，其他按照国家、省的有关规定执行。
第三十六条 各县（市）残疾人扶助工作可参照本办法执行。
第三十七条 本办法自2009年1月1日起执行。2001年10月1日丽水市人民政府印发的《丽水市扶助残疾人若干规定》（10号政府令）同时废止。