浙江省人大常委会


浙江省专利保护条例
浙江省人民代表大会常务委员会



《浙江省专利保护条例》已于1998年12月15日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了加强专利保护，维护专利权人及公众的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事与专利管理、保护有关的活动，适用本条例。
第三条 省人民政府专利管理机关主管本省的专利保护工作。
市（地）、县（市、区）人民政府专利管理机关负责本行政区域的专利保护工作。
其他有关行政管理部门，依照各自职责共同做好专利保护工作。

第二章 专利管理与保护
第四条 任何单位和个人未经许可不得非法实施他人专利，不得假冒他人专利，不得以非专利产品、方法冒充专利产品、方法。
任何单位和个人不得为非法实施他人专利、假冒他人专利或者冒充专利的行为提供资金、场所、运输工具、生产设备等便利条件。
任何单位和个人都有权向专利管理机关检举专利违法行为。
第五条 国有资产占有单位在转让专利申请权、专利权之前或者作为法人在变更、终止以及资产重组、产权变更之前需要对专利资产进行作价的，应当按照国家有关规定进行专利资产评估。
第六条 从事下列活动的单位和个人，应当进行专利文献检索，并向有关主管部门提交检索报告：
（一）重大科研和新技术、新产品开发立项；
（二）重要的技术、设备的进出口贸易；
（三）以技术、设备作为投资的。
第七条 专利权人和被许可实施专利的单位和个人，有权在其专利产品或者专利产品的包装上标明专利标记，并可以使用省人民政府专利管理机关审查、监制的专利防伪标识。
第八条 利用广告宣传专利产品、专利方法的专利权人和被许可实施专利的单位和个人，应当向广告经营者和发布者提供由专利管理机关出具的有效专利证明文件；被许可实施专利的单位和个人还应当提供有关专利实施许可合同副本。
广告经营者和发布者应当依法查验有关证明文件，对未能提供有效文件的，不得为其设计、制作和发布广告。
第九条 专利权人及其利害关系人，发现进出境货物涉嫌侵犯其专利权的，可以按照国家有关规定，请求海关实施保护措施。

第三章 专利纠纷的处理
第十条 当事人对下列专利纠纷，可以请求专利管理机关处理；也可以直接向有管辖权的人民法院起诉：
（一）专利侵权纠纷；
（二）专利申请权纠纷和专利权属纠纷；
（三）发明专利申请公开后至专利权授予前实施发明的费用纠纷；
（四）发明人、设计人资格纠纷；
（五）职务发明创造的发明人或者设计人的奖酬纠纷；
（六）其他专利纠纷及争议。
涉外专利纠纷由省人民政府专利管理机关或者其指定的市人民政府专利管理机关受理。
第十一条 请求专利管理机关处理专利纠纷，必须符合下列条件：
（一）请求人与专利纠纷有直接利害关系；
（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实依据；
（三）当事人事先无仲裁协议或者事后未达成仲裁协议；
（四）当事人均未向人民法院提起诉讼；
（五）属于专利管理机关管辖范围。
请求专利管理机关处理专利纠纷，应当递交请求书。
第十二条 专利管理机关立案受理专利纠纷请求后，应当在十日内通知被请求人答辩。被请求人收到答辩通知后应当在十五日内提交答辩书和有关证据。
被请求人不按时提交或者不提交答辩书的，不影响专利管理机关的处理。
第十三条 专利侵权纠纷立案后，被请求人在答辩期内向国家专利管理机关提出撤销专利权或者向专利复审委员会提出宣告专利权无效的请求的，可以申请专利管理机关中止处理程序。专利管理机关在收到被请求人提交的书面申请和国家专利管理机关或者专利复审委员会的受理通知书
后，应当对是否中止处理程序作出审查决定，并书面通知有关当事人。
第十四条 专利管理机关处理专利纠纷案件，可以向有关单位或者个人了解情况，查阅、复制与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关单位或者个人应当协助调查。
第十五条 专利管理机关处理专利纠纷案件，应当在受理之日起六个月内作出处理决定。因特殊情况需要延长的，应当报经上一级专利管理机关批准，但延长期限最长不得超过六个月。

第四章 专利违法行为的查处
第十六条 对以营利为目的从事下列行为的，专利管理机关应当依法进行查处：
（一）印制、使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号以及其他专利申请标记、专利标记的；
（二）印制、使用已经被驳回、撤回或者被视为撤回的专利申请的申请号以及其他专利申请标记的；
（三）印制、使用已经被撤销、终止、宣告无效的专利的专利证书、专利号以及其他专利标记的；
（四）制造、销售有前三项所列标记的产品的；
（五）将产品外包装的专利冒称为该产品专利的；
（六）其他足以使他人将非专利产品、方法误认为专利产品、方法的行为。
第十七条 对下列行为，专利管理机关可以依职权进行查处：
（一）假冒他人专利的；
（二）屡次非法实施他人专利的；
（三）其他重大的专利侵权行为。
第十八条 专利管理机关收到对专利违法行为的举报或者发现专利违法行为后，认为符合立案条件的，应当在十日内立案。专利管理机关应当自立案之日起六个月内作出处理决定。因特殊情况需要延长调查处理期限的，应当报经上一级专利管理机关批准，但延长期限最长不得超过六个
月。
第十九条 专利管理机关查处专利违法案件时，可以按照规定程序行使下列职权：
（一）询问有关当事人和证人；
（二）查阅、复制或者封存与案件有关的合同文本、帐册和其他原始凭证等资料；
（三）检查与案件有关的物品，依法进行抽样取证，并可以封存或者暂扣与案件有关的产品、材料、专用工具和设备等物品。
专利管理机关在依法行使前款规定的职权时，应当出示执法证件；有关单位和个人应当予以协助，不得拒绝或者阻碍。

第五章 法律责任
第二十条 对侵犯他人专利权的单位和个人，由专利管理机关责令侵权人停止侵权行为，赔偿损失，公开更正。
非法实施他人专利、假冒他人专利的，专利管理机关可处以一千元以上五万元以下的罚款；对产品的侵权部分，专利管理机关可责令并监督消除。
假冒他人专利，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对冒充专利的单位和个人，由专利管理机关责令停止冒充专利行为，公开更正，并可处以一千元以上五万元以下或者非法所得一倍以上三倍以下的罚款；对冒充专利标记，予以收缴并销毁，对现存产品上的冒充专利标记予以清除；冒充专利标记与产品难以分离的，责令并
监督销毁其产品。
第二十二条 违反本条例第四条第二款规定，明知或者应知对方为非法实施他人专利、假冒他人专利、冒充专利，而为其提供资金、场所、运输工具、生产设备等便利条件的，由专利管理机关责令限期改正，并可处以二万元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例第六条规定，给国家、单位或者他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员按规定权限由有关部门给予行政处分。
第二十四条 违反本条例规定，有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、帐册等资料的，或者擅自启封、转移、处理被封存物品的，由专利管理机关责令改正，并可处以一千元以上一万元以下或者被转移、处理物品价值一倍以上三倍以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第八条规定的，由工商行政管理部门依法处理。
第二十六条 拒绝、阻碍专利管理机关工作人员依法执行公务，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第二十七条 专利管理机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十八条 本条例自1999年1月1日起施行。1987年8月28日浙江省人民政府发布的《浙江省处理专利纠纷暂行规定》同时废止。



1998年12月23日
广东省云浮市人民政府办公室


印发云浮市2009-2011年城镇住房保障规划的通知

云府办〔2010〕3号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《云浮市2009-2011年城镇住房保障规划》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。执行中遇到的问题，请径向市房产管理局反映。



云浮市人民政府办公室
二O一O年一月八日

云浮市2009-2011年城镇住房保障规划















二OO九年十二月三十日




目 录

第一章 指导思想
第二章 基本原则与依据
第三章 规划总体目标
第四章 工作任务
第五章 落实资金、房源政策措施
第六章 实施规划的相关措施
第七章 实施规划的工作机制
第八章 附则






第一章 指导思想

第一条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城镇低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城镇低收入家庭住房困难的政策体系。
第二章 基本原则与依据

第二条 解决城镇低收入家庭住房困难，要坚持立足我市工作实际，满足基本住房需要；统筹规划，分步解决；政府主导，社会参予；统一政策，因地制宜；市县抓落实，部门抓具体的基本原则。
第三条 本规划以国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等9部委《廉租住房保障办法》（第162号）、建设部《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和省政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔2008〕3号）等文件为依据，结合我市住房保障工作实际进行编制。
第四条 本规划是落实2009年至2011年期间我市各县（市、区）解决城镇低收入家庭住房困难工作的指导依据。规划范围为云浮市建制镇规划控制区。规划期限为2009年至2011年。
第五条 在规划期限内，各县（市、区）住房保障建设工作，应符合本规划及本规划的年度实施计划，相关的各项政策、计划，应与本规划协调。

第三章 规划总体目标

第六条 廉租住房保障范围由城镇最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，由城市扩大到镇，采取分期分批办法，用3年左右时间，解决我市符合保障条件的城镇低收入家庭住房困难问题。
第七条 根据当地经济发展水平、住房困难户数量、房价水平等因素，制定经济适用住房建设规模，稳步推进经济适用住房建设。
第八条 完善住房保障工作管理制度。建立健全申请、审核、公示、轮候及退出机制，完善保障对象档案管理、廉租房租金管理等制度，落实优惠政策，建立住房保障工作的长效机制，实现“住有所居”目标。

第四章 工作任务

第九条 本规划所指城镇低收入家庭是指家庭人均收入低于当地政府公布标准的城镇居民家庭。
廉租住房保障对象是指家庭人均收入、人均住房面积低于当地政府公布保障标准的城镇居民家庭。
第十条 城镇低收入住房困难家庭数量。根据调查，2008年底全市符合保障条件的城镇低收入住房困难家庭共1334户。其中，市城区357户，实物配租306户，住房租赁货币补贴51户；罗定市230户，实物配租230户；新兴县246户，实物配租246户；郁南县353户，实物配租335户，住房租赁货币补贴18户；云安县148户，实物配租96户，住房租赁货币补贴52户。
第十一条 规划期内年度廉租住房保障计划。
2009年，全市新增保障对象565户，实物配租508户，住房租赁货币补贴57户。其中，市城区167户，实物配租150户，住房租赁货币补贴17户；罗定市110户，实物配租110户；新兴县96户，实物配租96户；郁南县112户，实物配租104户，住房租赁货币补贴8户；云安县80户，实物配租48户，住房租赁货币补贴32户。
2010年，全市新增保障对象383户，实物配租351户，住房租赁货币补贴32户。其中，市城区95户，实物配租78户，住房租赁货币补贴17户；罗定市60户，实物配租60户；新兴县70户，实物配租70户；郁南县124户，实物配租119户，住房租赁货币补贴5户；云安县34户，实物配租24户，住房租赁货币补贴10户。
2011年，全市新增保障对象386户，实物配租354户，住房租赁货币补贴32户。其中，市城区95户，实物配租78户，住房租赁货币补贴17户；罗定市60户，实物配租60户；新兴县80户，实物配租80户；郁南县117户，实物配租112户，住房租赁货币补贴5户；云安县34户，实物配租24户，住房租赁货币补贴10户。
第十二条 规划期内廉租住房房源总量和年度规划。全市新增廉租住房1213套，面积约6.36万平方米。其中，市城区306套，面积约1.53万平方米；罗定市230套，面积约1.15万平方米；新兴县246套，面积约1.23万平方米；郁南县335套，面积约1.68万平方米；云安县96套，面积约0.77万平方米。
2009年，全市新增廉租住房508套，面积约2.49万平方米。其中，市城区150套，面积约0.75万平方米；罗定市110套，面积约0.55万平方米；新兴县96套，面积约0.48万平方米；郁南县104套，面积约0.52万平方米；云安县48套，面积约0.19万平方米。
2010年，全市新增廉租住房351套，面积约1.83万平方米。其中，市城区78套，面积约0.39万平方米；罗定市60套，面积约0.3万平方米；新兴县70套，面积约0.35万平方米；郁南县119套，面积约0.6万平方米；云安县24套，面积约0.19万平方米。
2011年，全市新增廉租住房354套，面积约1.84万平方米。其中，市城区78套，面积约0.39万平方米；罗定市60套，面积约0.3万平方米；新兴县80套，面积约0.4万平方米；郁南县112套，面积约0.56万平方米；云安县24套，面积约0.19万平方米。
第十三条 规划期内经济适用住房供应总量和年度规划。我市属经济欠发达地区，商品房价格和二手房价格在全省处相对较低水平，住房供需矛盾不是很突出，而且建设成本较高。经济适用住房供应总量应根据各地经济发展水平、住房困难户数量、房价水平等因素制定建设规模。规划期内各县（市、区）经济适用住房供应根据以上原则制定。
规划期内在市城区和罗定市作为经济适用住房建设试点，建设经济适用住房117套，面积约0.72万平方米。其中，市城区56套，面积约0.37万平方米；罗定市61套，面积约0.35万平方米。新兴县、郁南县、云安县暂不建设经济适用住房。
第十四条 规划期内保障性住房土地供应总量和年度安排。根据国家、省有关文件规定，保障性住房建设用地应以划拨方式供应，在土地利用总体规划和年度规划中予以安排。全市在规划期内供应保障性住房建设用地约2.894公顷。其中，市城区约1.12公顷；罗定市约0.214 公顷；新兴县约0.66公顷；郁南县约0.6公顷；云安县约0.3公顷。
2009年，应安排保障性住房建设用地约1.2885公顷，其中市城区约0.47公顷；罗定市约0.0985公顷；新兴县约0.22公顷；郁南县约0.4公顷；云安县约0.1公顷。
2010年，计划安排保障性住房建设用地约0.795公顷，其中，市城区约0.325公顷；罗定市约0.05公顷；新兴县约0.22公顷；郁南县约0.1公顷；云安县约0.1公顷。
2011年，计划安排保障性住房建设用地约0.8105公顷，其中，市城区约0.325公顷；罗定市约0.0655公顷；新兴县约0.22公顷；郁南县约0.1公顷；云安县约0.1公顷。
第十五条 廉租住房保障资金总额和年度安排。规划期内，全市需要解决1334户城镇低收入家庭住房困难问题，计划投入廉租住房保障资金约1.01亿元。
2009年度全市应投入廉租住房保障资金约0.41亿元。其中，市城区应投入廉租住房保障资金约0.12亿元；罗定市应投入廉租住房保障资金约0.08亿元；新兴县应投入廉租住房保障资金约0.06亿元；郁南县应投入廉租住房保障资金约0.1亿元；云安县应投入廉租住房保障资金约0.05亿元。
2010年度全市计划投入廉租住房保障资金约0.3亿元。其中，市城区计划投入廉租住房保障资金约0.06亿元；罗定市计划投入廉租住房保障资金约0.05亿元；新兴县计划投入廉租住房保障资金约0.06亿元；郁南县计划投入廉租住房保障资金约0.1亿元；云安县计划投入廉租住房保障资金约0.03亿元。
2011年度投入廉租住房保障资金0.3亿元。其中，市城区计划投入廉租住房保障资金约0.06亿元；罗定市计划投入廉租住房保障资金约0.05亿元；新兴县计划投入廉租住房保障资金约0.06亿元；郁南县计划投入廉租住房保障资金约0.1亿元；云安县计划投入廉租住房保障资金约0.03亿元。
第十六条 经济适用住房建设资金总投入。规划期内，全市计划投入建设资金约0.08亿元。其中，市城区计划投入建设资金约0.06亿元；罗定市计划投入建设资金约0.02亿元。

第五章 落实资金、房源政策措施

第十七条 住房保障建设资金来源。
（一）廉租住房保障资金来源：一是地方财政年度预算安排；二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费后的全部余额；三是土地出让净收益不低于10%，还可根据实际情况适当提高比例；四是其它资金。
（二）经济适用住房建设资金来源：主要通过项目法人招标形式确定有资质的开发企业投入资金建设。
第十八条 廉租住房保障方式。通过实物配租、发放住房租赁补贴和租金核减等方式实施住房保障。
第十九条 廉租住房建设标准。新建廉租住房建筑面积必须控制在50平方米以内，改扩建的廉租住房面积视原结构可适当放宽。房源户型、套型设计要合理、实用，配置卫生间、厨房、阳台等生活基本功能设施，提高房源品质，满足生活居住需要。
第二十条 经济适用住房建设标准。根据国发[2007]24号文件规定和我市实际情况，经济适用住房每套建筑面积控制在60平方米左右。要合理设计和组合，包括卫生间、厨房和阳台等基本生活设施。
第二十一条 廉租住房建设区域规划。廉租住房建设应按照方便群众生活、生产的原则，采取集中新建和分散建设相结合方式。
第二十二条 经济适用住房建设区域规划。经济适用住房建设应在二类及三类住宅用地。在低收入住房困难家庭比较集中的工矿区、企业，其单位有多余土地的，可申请建设经济适用住房，其建设纳入年度计划、统一按经济适用住房的政策进行建设和管理。
第二十三条 多渠道增加廉租住房房源和经济适用住房供应。通过新建、改建、收购、回购、配建等方式增加廉租住房房源和经济适用住房供应。对一些已租住公房的保障对象，可以通过租金核减的方式实施保障政策。
（一）集中新建经济适用住房小区。适用于政府划拨土地专用于经济适用住房建设和部分企业空闲用地用于经济适用住房建设。建设用地、销售管理和有关优惠措施按经济适用住房管理规定执行。
廉租住房房源以政府住房保障主管部门组织建设为主，也可由房地产开发企业投资建设。
经济适用住房建设以房地产开发企业投资为主，也可以由政府房地产管理职能部门组织建设经济适用住房。
（二）政府回购。适用于政府出资购买市场一些户型比较适合的空置房，由政府出租给廉租住房保障对象。
（三）政府回收行政、事业和国有企业单位多余自有房，由政府出租给廉租住房保障对象。
（四）改建。根据规定的廉租住房或经济适用房面积要求和建设标准，政府可通过改建建设标准或面积不符合要求和标准的房屋出租给廉租住房保障对象。
（五）配建。在普通商品房建设项目或经济适用住房项目配建廉租住房，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项；在商品房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
第二十四条 租赁货币补贴发放对象。对部分居住地较远或因身体行动不便（上学、就业等原因）不适合入住政府提供的廉租住房保障对象，经申请，可发放租赁货币补贴。
第二十五条 租赁货币补贴标准。租赁货币补贴计算公式：租赁货币补贴=保障面积标准×补贴标准×补贴系数。
每户保障面积标准按人均保障面积标准乘以符合保障条件人口数量计算,且每户不超过50平方米。
补贴系数的确定，家庭年人均可支配收入低于年最低生活保障额（政府公布月人均最低生活保障线标准×12）的低保家庭，补贴系数为1。对于非低保廉租住房保障对象，根据家庭收入情况以全额补贴为基础实行反向递减。
第二十六条 根据国务院国发〔2007〕24号和省政府粤府〔2008〕3号等有关文件精神，廉租住房和经济适用住房享受优惠政策：廉租住房租金收入按国家规定享受税收优惠；廉租住房和经济适用住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，服务性收费按当地政府规定收取；单独建设的廉租住房和经济适用住房项目小区外的基础设施建设费用由政府负担，不得计收建设成本；各级金融机构应对保障性住房建设给予大力支持，在有效控制风险的前提下，对建设贷款和购买经济适用住房的按揭贷款利率执行优惠利率。社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行公益性捐赠税收优惠的有关政策。

第六章 实施规划的相关措施

第二十七条 拟定每年的廉租住房保障对象标准和经济适用住房供应对象标准。住房和城乡建设管理部门应根据实际情况，拟定廉租住房保障范围和经济适用住房供应范围的扩大幅度，确定收入和住房困难标准，报政府审批公布执行。
第二十八条 建立廉租住房保障对象档案。廉租住房保障对象实行动态管理，根据公布的廉租住房保障对象标准，对申请的家庭及建档在册的保障家庭进行调查，建立低收入家庭住房困难对象档案并实行及时管理更新。
第二十九条 完善廉租住房保障制度。完善廉租住房保障工作相关的管理办法，明确申请与审核、轮候与退出机制，明确廉租住房租金收取与使用管理机制。
第三十条 完善经济适用住房制度。完善经济适用住房供应相关的管理办法，明确经济适用住房的建设优惠措施、审核制度、销售和上市程序、销售资金和上市收益资金管理制度。

第七章 实施规划的工作机制

第三十一条 各县（市、区）人民政府对本县（市、区）解决城镇低收入家庭住房困难工作负总责。成立解决城镇低收入家庭住房困难工作领导小组，加强工作的统筹与协调，建立多部门协商联动工作机制，加强规划实施的监督管理。
第三十二条 建立协调联动机制，明确各部门职责分工。各相关职能部门要按职能分工积极配合，建立起协调联动机制，做好解决城镇低收入家庭住房困难工作。
（一）住房和城乡建设管理部门负责具体落实廉租住房保障制度和经济适用住房管理制度的实施。按国家、省和本市解决城镇低收入家庭住房困难的有关政策，会同有关部门共同推进廉租住房和经济适用住房建设、管理等。负责廉租住房保障对象的住房情况调查和动态管理，建立和管理住房保障对象档案，负责经济适用住房供应对象资格审查。
（二）财政部门负责部署和督促按照政策规定的资金筹措渠道安排和落实廉租住房保障资金，并监督资金的使用。
（三）发展和改革部门做好廉租住房和经济适用住房建设项目的立项审批工作；规划编制、国土资源和城乡规划管理、住房和城乡建设部门负责按照住房建设规划落实廉租住房项目土地供应，优先审批廉租住房和经济适用住房的规划和用地申请以及建设工程施工手续。
（四）税务部门落实廉租住房租金和经济适用住房销售等方面的税收政策；金融机构负责落实对建设贷款和购买经济适用住房的按揭贷款利率执行优惠利率。
（五）民政部门负责对住房保障对象的收入情况进行调查和登记，并会同街道、社区等对住房保障对象的收入情况进行动态管理。
（六）审计、监察、工商、城市综合管理等部门按职能分工， 对解决城镇低收入家庭住房困难问题工作相关事项予以配合。
第三十三条 本规划为宏观性、纲要性的指导计划，相关数据随今后低收入住房困难家庭数量可能变化等因素，在具体执行中应作相应调整。

第八章 附则

第三十四条 本规划自颁布之日起施行。