武汉市工会条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市工会条例
（2004年11月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2005年1月19日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）
第一章 总则
第一条为了保障《中华人民共和国工会法》和《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的实施，结合本市实际，制定本条例。
第二条企业、事业单位、机关和其他单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
流动从业的劳动者享有参加工会的权利。工会应当帮助、指导和吸收流动从业的劳动者参加工会组织。
工会组织和工会会员的合法权益受法律保护。
第三条维护职工的合法权益是工会的基本职责。
工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益。
工会通过职工（代表）大会或者厂务公开、职工董事和职工监事制度等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
工会通过劳动法律监督和劳动争议处理制度，对企业、事业单位、机关和其他单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督，为职工提供法律服务，保障职工的合法权益不受侵犯。
工会应当密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
第四条工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产和工作任务；开展技术创新、技术竞赛、技术协作及合理化建议活动，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
工会支持企业、事业单位、机关和其他单位依法生产、经营、管理和工作。
第五条各级人民政府应当支持工会组织依法独立自主地开展工作。
各级人民政府以及街道办事处应当与同级工会建立联席会议制度，每年至少召开一次会议。
各级劳动保障部门应当会同同级工会和企业方面的代表，建立劳动关系三方协调制度，协商解决劳动关系方面的重大问题。
各级人民政府及其有关部门在研究制定改革改制、劳动就业、工资、物价、安全生产、社会保障等重大政策、措施，或者成立涉及上述事项的社会监管机构时，应当吸收同级工会参加，听取工会的意见。
第六条市总工会指导和督促全市工会组织实施本条例。
劳动保障、财政、工商、税务、安全生产监督管理等有关行政管理部门，应当按照各自的职责支持工会实施本条例。
第二章 工会组织
第七条市、区建立地方总工会。
街道、乡镇建立基层工会委员会。
社区内企业较多的，企业基层工会可以根据需要建立基层工会联合会。
实行产业（行业）管理的单位，建立产业（行业）工会。市属产业（行业）工会接受市总工会的领导，其他产业（行业）工会实行属地管理。
企业、事业单位、机关和其他单位职工在二十五人以上的，建立基层工会委员会；职工在二十五人以下的，建立工会联合会或者联合工会。
第八条工会组织的建立，应当报上一级工会批准。
基层工会组织具备法人资格条件的，经市总工会核准登记，取得社会团体法人资格。
第九条企业、事业单位、机关和其他单位应当在开业、设立或者变更之日起六个月内建立或者重新建立工会组织。
企业、事业单位、机关和其他单位应当支持职工组建工会，开业或者设立之日起六个月内未建立或者重新建立工会组织的，所在地的地方总工会或者产业（行业）工会可以依法按照职工工资总额的百分之二向其收缴工会筹备金。工会建立后筹备金全额返还给该单位工会。
第十条上级工会应当帮助和指导企业、事业单位、机关和其他单位及其职工组建工会。
市、区总工会可以向基层或者产业（行业）委派工会组织员，协助基层或者产业（行业）开展工会组建工作。
第十一条各级工会建立经费审查委员会，依法审查同级工会和监督下级工会的经费收支情况。
各级工会建立女职工委员会。女职工不足十人的，应当设女职工委员。女职工委员会和女职工委员应当代表和维护女职工的特殊权益。
第十二条全市各级工会组织按照民主集中制原则建立。
各级工会委员会及其经费审查委员会由会员（代表）大会民主选举产生。
市、区总工会以及产业（行业）工会每届任期五年。基层工会委员会每届任期三年或者五年。任期届满未换届的，上级工会应当督促其限期换届。
基层工会主席、副主席，可以由会员（代表）大会直接选举产生。基层工会主席、副主席和委员，可以连选连任。
工会主席、副主席缺额时，应当及时补选，缺额时间一般不得超过三个月。
第十三条企业、事业单位、机关和其他单位的职工在二百人以上的,其工会组织应当设专职工会主席或者副主席；职工在二百人以下的,其工会组织可以设专职或者兼职工会主席、副主席。
企业、事业单位、机关和其他单位的职工在二百人以上一千人以下的，工会专职工作人员按一至三名配备；职工在一千人以上或者二百人以下的，工会专职工作人员的人数由工会与本单位协商确定。
街道、乡镇工会设专职或者兼职工会主席、副主席，未设专职工会主席、副主席的可以设专职工作人员。
第十四条工会主席、副主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任任职期间的工资福利待遇，按照国家和省有关规定执行；没有规定的，由上级工会与单位协商确定。
第十五条任何组织、个人不得阻挠和限制职工依法参加工会；不得拒绝和阻挠上级工会帮助、指导基层单位和职工组建工会。
基层工会所在的单位终止或者被撤销，其工会组织相应撤销，并报上级工会备案。其工会会员的组织关系按本条例第十七条的规定处理。
任何组织和个人不得非法撤销、合并工会组织或者将工会组织的机构归属其他工作部门。
第十六条工会主席、副主席任期未满时，未经本级工会委员会和上级工会同意，不得随意调动其工作。
工会主席、副主席、委员的劳动关系按照国家和省有关规定执行，单位不得随意解除其劳动合同或者终止劳动关系，本人有严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长的劳动合同期限应当自工会职务任职期限届满之日起计算，延长期限等于其任职期间。非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。
第三章 权利和义务
第十七条工会会员组织关系随劳动（工作）关系变动，凭会员证接转。
街道和社区的基层工会应当接转失业和退休人员的会籍关系，组织他们参加工会活动。
流动从业的会员，在本市单位工作时间超过三个月的，由其实际工作单位工会接收和管理其临时会员关系。
第十八条工会应当帮助、指导职工和流动从业的劳动者与单位依法签订劳动合同。单位在起草劳动合同文本或者制订劳动人事管理办法时，应当听取工会意见。
工会应当对本单位签订劳动合同的情况实行监督。单位未与劳动者依法签订劳动合同的，工会应当督促单位限期改正，拒不改正的，工会可以提请劳动保障部门依法进行查处。
第十九条工会应当代表职工与企业和实行企业化管理的事业单位就涉及劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全与卫生、奖惩、裁员、职工培训和住房公积金等重大事项进行平等协商，签订集体合同和工资协议，并监督履行。
区域性、行业性工会组织代表职工与相应的企业组织或者企业代表进行平等协商，签订区域性、行业性集体合同和工资集体协议等专项协议。
第二十条工会委员会是职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作。
国有、集体及其控股企业、事业单位应当建立职工（代表）大会制度，实行厂务公开制度，厂务公开的范围和具体内容由职工（代表）大会依照国家和省有关规定审议决定。
其他企业、事业单位的职工在一百人以上的，应当实行职工代表大会制度；职工在一百人以下的，可以实行职工代表大会制度，也可以实行职工大会制度。
职工（代表）大会每届任期三年或者五年，每年至少召开一次会议。
第二十一条企业和实行企业化管理的事业单位依法建立的劳动争议调解委员会，其负责人由工会代表担任，主持本单位劳动争议调解委员会的日常工作。
街道、乡镇以及产业（行业）设立的劳动争议调解指导组织，其负责人由工会代表担任，负责指导本区域或者产业（行业）内的单位依法开展劳动争议调解工作。
企业和实行企业化管理的事业单位、街道、乡镇的劳动争议调解组织接受所在地劳动争议仲裁委员会的业务指导。
市、区总工会依法派员参加同级劳动争议仲裁委员会。
第二十二条工会可以建立劳动法律监督组织或者设立劳动法律监督员，对企业的劳动保障和安全生产情况进行监督检查。
第二十三条工会应当参加职工因工伤亡事故或者职业病危害事故的调查处理。企业对造成职工重大人身伤害或者严重危害职工身体健康的事件隐瞒不报、谎报或者拖延报告的，企业工会应当向上级工会报告并提请安全生产监督管理部门依法处理。
第二十四条企业、事业单位及其管理人员有下列情形之一的，工会应当要求其改正。拒绝改正的，工会应当依法维护职工的合法权益，并可以提请市、区人民政府及其有关部门依法作出处理：
（一）违章指挥、强令职工冒险作业的；
（二）存在严重危害职工生命安全和身体健康隐患的；
（三）因拖欠职工工资等原因引发停工、怠工事件的；
（四）其他严重违反法律规定引发群体性事件的。
第二十五条工会应当监督企业对工伤人员的赔偿和补偿。
工会对本单位未在职工工伤事故发生之日或者职工被诊断鉴定为职业病之日起三十日内提出工伤认定申请的，工会可以代表职工直接向本单位所在地的劳动保障部门提出工伤认定申请，所需费用由该单位承担。劳动保障部门应当予以支持。
第二十六条企业、事业单位、机关和其他单位有下列侵犯职工合法权益情形之一的，工会应当要求改正。单位应当将改正情况向工会作出书面答复。逾期不改正的，工会应当提请人民政府及其有关部门依法处理，处理结果应当书面通知工会：
（一）非法变更、解除劳动合同的；
（二）不依法支付经济补偿金的；
（三）侵犯女职工特殊权益或者非法使用童工的；
（四）扣押身份证或者其他有效证件的，违法收取或者变相收取抵押金、风险金的；
（五）克扣、拖欠工资的，低于本市最低工资标准支付工资的，非法延长劳动时间或者不依法支付加班工资的；
（六）不依法提供劳动保护措施的；
（七）不依法缴纳社会基本保险费或者住房公积金的；
（八）非法限制人身自由、侮辱、搜身、殴打、体罚或者强迫劳动的；
（九）限制工会依法开展活动的；
（十） 拒绝与本单位工会进行平等协商，签订、履行集体合同或者其他专项协议的；
（十一）其他侵犯职工合法权益的。
第二十七条工会应当组织离开工作岗位的会员参加工会活动，督促单位按时足额发放生活费和缴纳社会保险费，维护其合法权益。
街道和社区的基层工会应当维护失业会员获得最低生活保障和再就业的权利。
第二十八条企业、事业单位、机关和其他单位或者个人严重侵犯流动从业的劳动者生命安全、身体健康、劳动报酬权的，工会应当配合有关部门及时查处。对申请劳动争议仲裁或者提起诉讼的，工会应当及时提供法律帮助。
工会应当支持或者代表合法权益受到侵犯的工会工作人员向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十九条机关工会通过职工（代表）大会或者联席会等形式，组织职工参与机关内部事务的民主管理和民主监督，促进政务公开，推进政治文明建设，保障职工民主权利和经济利益，听取和反映职工群众的意见和要求，参与机关干部民主评议和年度考评工作。
第三十条市、区总工会建立困难职工帮扶机构和法律援助机构，为困难职工提供困难救助、法律帮助等服务。
第三十一条工会协助企业、事业单位、机关和其他单位，组织职工参加疗养、休养活动，办好职工集体福利事业。
第三十二条根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的培养、评选、表彰和管理工作。
有关部门在评选区级以上优秀企业、优秀企业家、文明单位等荣誉称号时，应当征求候选单位工会和上级工会的意见。
第四章 经费和财产
第三十三条建立工会的企业、事业单位、机关和其他单位，应当每月按照上月全部职工工资总额的百分之二按时向工会拨缴工会经费。其中属于市、区财政拨发工资的单位的工会经费应当足额列入年度财政预算，由财政部门按月全额直接划拨到市、区总工会。全部职工工资总额的组成按国家的有关规定计算。市、区总工会可以依法委托有关单位代收工会经费。
各级人民政府应当给予同级工会一定的经费补助。
第三十四条工会会员按月缴纳会费，会费标准按照中华全国总工会有关规定执行。会员缴纳的会费由基层工会独立使用。
第三十五条企业、事业单位、机关和其他单位不按规定拨缴工会经费或者不按本条例第九条的规定缴纳工会筹备金的，上级工会应当督促缴纳，并按欠缴金额每日千分之五加收滞纳金。
拒不缴纳工会经费、筹备金以及滞纳金的，基层工会或者上级工会可以向该单位所在地的人民法院申请支付令。
第三十六条各级工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，并在银行独立开户建账。
任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会经费。
工会经费的使用情况应当依法接受监督。
第三十七条工会所属企业、事业单位的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
第三十八条工会组织随所在单位合并、分立、撤销、解散的，其经费、财产应当在上级工会的指导下依法审计。
工会组织合并，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织分立，其经费、财产由原工会合理分配；被撤销或者解散的工会组织，其经费、财产的处置按照国家有关规定执行。
企业破产，企业工会的经费和工会所有的财产及其所属企业、事业单位的财产不得列为破产财产，应当由上一级工会与企业工会共同清理后移交上一级工会。破产企业欠拨的工会经费依法列入企业破产清偿序列，清偿的经费按有关规定上缴上级工会。
第五章 法律责任
第三十九条违反本条例规定，擅自撤销或者调整工会主席、副主席、委员职务的，应当由上级工会责令改正；解除劳动关系的，由劳动保障部门责令恢复原工作，补发应得的劳动报酬；造成损失的，依法赔偿。
第四十条工会工作人员因履行职责或者非因本人过错被解除劳动合同的，工会应当提请劳动保障部门责令恢复其工作，并按正常出勤的标准补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬；工会工作人员不愿恢复劳动关系的，由劳动保障部门责令其所在单位依法支付解除劳动合同的经济补偿金，并给予本人上年度年收入二倍的赔偿。
第四十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，工会应当提请市、区人民政府责令改正，依法处理：
（一）阻挠和限制职工、流动从业的劳动者依法参加工会，拒绝和阻挠上级工会帮助、指导基层和职工建立工会的；
（二）非法撤销、合并工会组织或者将工会组织的机构归属其他工作部门的；
（三）对依法履行职责的工会工作人员进行打击报复、调动工作岗位、解除劳动关系的；
（四）妨碍工会参加职工因工伤亡事故或者职业病危害事故调查处理的；
（五）妨碍工会依法组织职工行使民主权利的；
（六）拒不执行集体合同规定或者最低工资规定的；
（七）侵占、挪用和任意调拨工会经费的；
（八）侵占、挪用和任意调拨工会所属企业、事业单位财产的；
（九）侵犯工会和职工其他合法权益的。
第四十二条有关行政管理部门不按本条例规定履行职责的，市、区人民政府应当责令改正并督促其履行法定职责。拒不改正的，市、区人民政府应当依法追究其行政过错责任。
第四十三条违反法律法规和本条例规定，侵占、挪用或者任意调拨工会经费、财产，拒不返还或者补偿的，工会可以向人民法院提起诉讼。
第四十四条工会工作人员有下列情形之一的，工会会员和上级工会有权提出追究责任的建议，本级或者上级工会应当依照有关规定处理：
（一）在帮助、指导基层单位和职工建立工会，接转失业和退休人员会员关系，吸收流动从业的劳动者加入工会组织的工作中不依法履行职责的；
（二）在帮助、指导职工和流动从业的劳动者与单位依法签订劳动合同时不履行职责的，对本单位签订劳动合同的情况不履行监督职责的；
（三）在实行平等协商和集体合同制度或者职工（代表）大会、厂务公开制度中不依法履行职责的；
（四）对侵犯职工合法权益的行为应当依法监督而不履行监督职责的；
（五）单位发生伤亡事故或者其他严重危害职工安全和健康的问题时，不及时报告或者不依法调查的；
（六） 在主持劳动争议调解工作或者参加劳动争议仲裁工作中不依法履行职责的；
（七）侵占、挪用、任意调拨或者贪污工会经费的；
（八） 不依法履行本条例规定的其他义务的。
第六章 附则
第四十五条本条例自2005年3月1日起施行。
淮北市政府门户网站安全管理规定
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市政府门户网站安全管理规定的通知
淮政办〔2011〕10号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《淮北市政府门户网站安全管理规定》经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年三月七日
淮北市政府门户网站安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强淮北市政府门户网站和各子网站群（以下简称政府门户网站）的安全管理，确保门户网站的整体安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关规定，制订本制度。
第二条 本制度所称门户网站，是由淮北市政府主网站及县区政府、市直部门建立的子网站（简称各子网站）组成的政府门户网站群。
本制度所称信息资源，是指各级政府及其部门以及依法行使行政管理职能的组织在履行管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的应公开发布的政务信息和公共服务信息。
第三条 市政府办公室是政府门户网站的领导机构，负责组织指导、协调政府门户网站的统筹规划和建设管理工作，并具体承办主网站的建设、运行维护和日常管理，负责为各子网站提供网络环境和技术支持。
县区政府和市直各部门负责本部门各子网站的建设、维护和日常管理工作，并接受市政府办公室的业务指导和监督。
第二章 网站建设
第四条 按照电子政务工作发展的总体要求，县区政府、市直各部门和有关单位必须建设各自子网站，实现网上政务信息公开和在线服务。
第三章 信息资源管理
第五条 政府门户网站信息资源开发建设管理工作由市政府办公室负责，相应栏目分解至县区政府、市直各有关部门和单位；以上单位必须根据行政管理和公共服务需要及时进行信息资源的采集、加工和开发工作。
第六条 政府信息资源必须经过审核再进行公开，并遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”原则。
第七条 政府门户网站建立规范的信息采集、审核和发布机制，实行网站信息员制度。
县区政府、市直各有关部门要指定专人负责本单位网站及政府网站分解栏目信息的采编工作，并对信息发布实行专职专责。网站信息员负责信息发布日常事务，并代表本单位在网站上提供实时信息咨询服务。
第八条 拟对外公开的政务信息在上网发布前，应经本单位分管领导审查同意，对审查上传的内容进行登记建档，需要在主网站发布的信息同时需经主网站负责人审核确认。
第九条 涉及全市的政务信息、政府文件、公共服务信息、重大事项、重要会议通知、公告等信息资源在各子网站发布的同时必须报送给主网站对外发布，同时，必须保证主网站与各子网站所发布信息的权威性、一致性和时效性。
涉及全市的重大政务活动，有关单位应及时将有关活动情况报送给主网站进行相应信息发布。
第十条 对互动性栏目，要加强网上互动内容的监管，确保信息的健康和安全。建立网上互动应用的接收、处理、反馈工作机制，确定专人及时处理并答复网上办理、投诉咨询和意见建议。
第十一条 根据国家有关保密法律、法规，严禁涉密信息上网。
第十二条 市政府办公室根据需要提供网站信息员信息采集及相关技术操作培训工作。
第四章 网站运行维护
第十三条 主网站运行维护工作由市政府办公室负责，各子网站及政府网站分解栏目的运行维护由县区政府、市直各有关部门负责。
第十四条 政府网站有关设备要定期巡检，保证网站每天24小时正常开通运转，以方便公众访问。
第十五条 建立网站信息更新维护责任制。各有关单位应明确分管领导、承办部门和具体责任人员，负责本单位网站日常维护工作，并建立相应的工作制度。
第十六条 定期备份制度。主网站和各子网站应当对重要文件、数据、操作系统及应用系统作定期备份，以便应急恢复。特别重要的部门还应当对重要文件和数据进行异地备份。
第十七条 口令管理制度。主网站和各子网站应当设置网站后台管理及上传的登录口令。口令的位数不应少于8位，且不应与管理者个人信息、单位信息、设备（系统）信息等相关联。每三个月须更换一次网站登录口令，严禁将个人登录账号和密码泄露给他人使用。
第十八条 机房管理制度。主网站和各子网站机房应建立严格的门禁制度和日常管理制度，机房及机房内所有设备必须由专人负责管理，每日应有机房值班记录和主要设备运行情况的记录。外来系统维护人员进入机房，应由技术人员陪同并对工作内容做详细记录。
第十九条 安全测评制度。主网站和各子网站系统应当由市政府办公室按照《计算机信息系统安全测评通用技术规范》的要求，对系统安全性进行测评。新建网站需经测评合格后，方可正式投入运行。已建成投入使用的网站，应当按照上述要求予以补测。
第二十条 服务器和网站定期检测制度。主网站和各子网站应及时对网站管理及服务器系统漏洞进行定期检测，并根据检测结果采取相应的措施。要及时对操作系统、数据库等系统软件进行补丁包升级或者版本升级，以防黑客利用系统漏洞和弱点非法入侵。
第二十一条 客户端或录入电脑安全防范制度。网站负责人、技术开发人员和信息采编人员所用电脑必须加强病毒、黑客安全防范措施，必须有相应的安全软件实施保护，确保电脑内的资料和账号、密码的安全、可靠。
第二十二条 应急响应制度。主网站和各子网站应当充分估计各种突发事件的可能性，做好应急响应方案。同时，要与岗位责任制度相结合，保证应急响应方案的及时实施，将损失降到最低程度。
第二十三条 安全事件报告及处理制度。主网站和各子网站在发生安全突发事件后，除在第一时间组织人员进行解决外，应当及时向市政府办公室报告，市政府办公室要及时给予指导和必要的技术支持，并视安全突发事件的严重程度，及时会同公安、电信等部门进行处理。
第二十四条 人员管理制度。主网站和各子网站应当制订详细的工作人员管理制度，明确工作人员的职责和权限。要通过定期开展业务培训，提高人员素质，重点加强负责系统操作和维护工作的人员的培训工作。同时，规范人员调离制度，做好保密义务承诺、资料退还、系统口令更换等必要的安全保密工作。
第五章 监督管理
第二十五条 市政府办公室定期检查县区政府、市直各有关部门信息采集报送、各子网站运行管理及更新维护情况，并将监测结果在主网站及其它有关媒体上进行通报。
第二十六条 各子网站未能按照上述要求及时进行信息更新或网页不能打开，经联系沟通后一周内问题未能解决的，主网站将取消其链接。
第二十七条 主网站将不定期组织开展网上评议，由公众评议各子网站建设和维护情况。
第二十八条 市政府办公室每年根据检查监测及网上评议情况组织优秀子网站评选，并将评选结果作为电子政务建设考评的重要依据。
第二十九条 网站信息发布审核、把关不严，造成失、泄密的，按照国家保密法有关规定处理。
第六章 附 则
第三十条 本制度自发布之日起实施。
附件：1. 淮北市政府门户网站信息发布流程
2. 淮北市政府门户网站信息保密审查制度
附件1：
淮北市政府门户网站信息发布流程
为规范淮北市政府门户网站信息发布流程，加强网站内容建设，提高信息质量，规范工作程序，增加网站的行业与社会关注度，特制定以下规范。
一、网站管理员职责
（一）参与网站结构与内容的策划；
（二）加强信息采集渠道的建立；
（三）加强与网络技术、相关业务部门的沟通协作；
（四）做好栏目信息的采集与日常维护。
二、信息编辑指导思想
（一）坚持以正面宣传为主，正确把握舆论导向，与党和政府的宣传口径保持一致；
（二）以用户需要为出发点，不遗漏用户关心的新闻信息，不断充实内容，提供更周到的服务；
（三）严格杜绝政治性差错，避免知识性、文字性差错。
三、信息编辑要求
（一）选稿
1. 随时关注国家、省、市的信息，加大我市政务信息报道力度，突出本站地方新闻宣传内容的定位；
2. 掌握媒体更新规律，选用新闻价值高、关注度强的稿件；
3. 选稿时要注意信息的时效性，报道事件应尽量在三个工作日范围内。
4. 选稿时要通读全文，不得选用与上级宣传口径不一致、明显失实、泄密的稿件。
（二）专稿和专题的制作
1. 根据相关部门提供素材编写专稿和专题；
2. 收集行业信息材料编写专稿和专题。
（三）标题
1. 对原创信息力求简短、醒目、新颖、吸引人；
2. 标题最好限制在一行显示完整，不超过18个字。若某些稿件涉及版权问题需原封不动转载，以转载标题为准，但为保持页面美观，可选择恰当位置进行断行；
3. 标题上尽量避免出现标点、空格，遇特殊情况，可使用冒号、破折号、引号、书名号、括号、顿号；
4. 标题出现诸如“我市”、“我局”等字样，应该采用全称或简称；
5. 标题要求简洁平实，做到句型完整，句意表达完整，不产生歧义；
6. 标题中不可出现“今日、昨日”字样，如须标明时间，应注明具体日期；
7. 文中如有小标题，小标题加粗。
（四）标注信息源
1. 原创信息应标明单位、作者；
2. 信息转载应注明出处，避免引起版权纠纷。
（五）正文
1. 文章段落的首行应空两格；
2. 转载稿件中出现 “今天”、“昨天”而非当日发布的信息，应改为具体日期，或用括号标明具体日期；
3. 稿件中的汉字、标点符号变成“？”、“囗”或空格的，应据原稿改正；
4. 文中出现的繁体字一律改成简体；
5. 文中或署名出现诸如“我局”、“我市”、“我中心”等字样，应该采用全称，比如 “市建设局”，“淮北市”等；转载信息“本报”应改为报刊全称；
6. 除特殊情况外，信息正文字体以内容发布系统默认值为准；
7. 文中标明具体事件的时间，应在第一次出现时注明日期；
8. 杜绝漏字、错字、别字和自造字。
（六）图片
1. 保证图片不变形；
2. 图形文件扩展名必须为“jpg或gif”；
3. 除充分利用现成的图文稿件外，可将分别报道的图片新闻与文字新闻加以组合方便阅读。
（七）网站首页和栏目首页
网站首页和栏目首页代表着政府门户网站的形象，主要信息应尽可能保证每日更新，实现图文并茂。
（八）专题专栏
1. 设置专题专栏有利于集中信息，方便用户阅读，应积极开设；
2. 各专题专栏应相互链接并在有关栏目中展示。
四、信息审核
信息审核遵循“谁发布，谁负责”、“谁审核，谁负责”原则。
（一）对以下信息应予以删除
1. 有反党、反社会主义及反政府言论的；
2. 与上级宣传口径不一致的；
3. 违反民族宗教外交及其他政策的；
4. 宣扬封建迷信、色情、暴力的；
5. 违反国家有关互联网信息发布规定的。
（二）对以下信息应予以禁止，并与相关部门或向当事人核实情况。
1. 有涉密、泄密嫌疑的信息；
2. 反映重大群体性事件的信息；
3. 反映重大伤亡事故的信息；
4. 反映重大灾情和安全事件的信息；
5. 未经本人核对或许可，根据录音整理的信息。
五、信息分类审核及发布权限
（一）“政务要闻”栏目，除报刊转载或子网站转载外，其他渠道提供的信息需经办公室领导审核后发布；重大活动或涉及国家、省、市领导的信息需经办公室领导审核签发后，方可在网上发布；
（二）“政府信息公开”栏目中的相关信息，根据《政府信息公开指南》相关要求执行，各有关部门和各有关单位在发布时要明确政府信息公开的类别，网站工作人员按照发布程序进行网上公开。
（三）“领导讲话”，根据需要可以按正式文件发布。
（四）“政策法规”栏目信息发布，网站管理员应从权威网站转载，并做好格式的规范工作。
（五）日常工作或业务性的信息，可以在网站管理员审核后直接发布。
（六）公务网上已发布的信息，在内容不变的情况下，不需重复签发，可以直接选用发布。
（七）网站管理员自行采编的稿件，应经办公室分管领导审签后发布。
（八）信息所属图片资料应与文字一并审签、发布。
六、信息发布流程
（一）信息发布流程
1. 网站管理员依照其负责的栏目要求，在上述信息内容界定的范围内，进行编辑（部分信息）加工、发布到网站后台；
2. 网站管理员对后台信息进行审核发布，应检查内容，确保其无错、漏、别字，信息真实权威、内容无重复，最后浏览网页确认无任何错误；
3. 所有图文稿件必须按发布权限签发。遇有涉及重要的政策性、敏感性问题，社会生活中的热点、难点问题或重大突发事件的稿件，报送办公室分管领导审定。
4. 对于已上网的信息，内部要建立健全网站管理员互查制度，责任到人，发现错误及时修订更正。
（二）栏目变动或新开设栏目
拟变动栏目或拟新开设栏目，需报告办公室领导同意后按照工作流程进行。
附件2：
淮北市政府门户网站信息保密审查制度
一、根据国家和市保密委对互联网上网信息保密安全的有关要求，为加强政府门户网站上网信息保密管理，确保国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》制定本制度。
二、信息发布单位所发布信息应当符合《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条之规定。
三、坚持“谁上网发布信息谁负责”的原则，严格上网信息登记制度和保密审查制度。信息上网必须经过信息提供单位的严格审查和主管领导批准，确保国家秘密不上网。各部门、单位的工作秘密、商业秘密和传统工艺秘诀，也应加以保护，未经本部门、本单位主管领导批准，不得随意上网。
四、坚持“涉密不上网，上网不涉密”，上网信息不得涉及国家政治、经济、尖端技术方面的机密，不得传播有碍社会治安和有伤风化的信息。
五、发布单位提供真实信息。在网上发布的信息由提供发布信息的单位负责人负责信息审核工作，认真核实信息的真实性、可靠性，并承担信息发布后的一切不良后果。
六、市政府办公室对所收到的经过审核后的信息源在确认审核意见后，及时在网上发布。
七、信息发布单位应当对所发布的信息记录备案。规范对本单位上网信息的管理，以方便上级部门的检查。所有信息发布单位应当做好信息处理、备案工作。