广东省公安厅广东省财政厅


广东省举报假币犯罪奖励办法



粤公通字〔2007〕328号




　　（广东省公安厅广东省财政厅2007年12月21日以粤公通字〔2007〕328号发布自2008年1月1日起施行）



　　第一条　为充分调动群众举报假币犯罪的积极性，打击假币犯罪活动，维护国家金融秩序，依据《广东省反假货币办法》，经省人民政府同意，制定本办法。

　　第二条　广东省公安厅对伪造、变造货币、出售、购买、运输、持有、使用、走私假币等假币犯罪的举报有功人员进行奖励。凡向广东省公安机关举报广东省境内假币犯罪，经查证属实并对案件侦查工作起重要作用的，为举报有功人员。

　　第三条　举报并协助公安机关捣毁印制假币窝点，现场查获印制假币的设备和原材料，并且该案件符合破案条件的，对举报有功人员最高奖励10万元；符合以下条件之一的，各追加奖金最高5万元：

　　（一）抓获印制假币的主犯的（含制造假币版样的行为人）；

　　（二）现场缴获假币成品、半成品的。

　　第四条　举报并协助公安机关捣毁加工假币窝点，并且该案件符合破案条件的，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）收缴假币面额总计1000万元以上的，最高奖励15万元；

　　（二）收缴假币面额总计500万元以上、不足1000万元的，最高奖励10万元；

　　（三）收缴假币面额总计100万元以上、不足500万元的，最高奖励8万元；

　　（四）收缴假币面额总计50万元以上、不足100万元的，最高奖励6万元；

　　（五）收缴假币面额总计不足50万元的，最高奖励4万元。

　　第五条　举报并协助公安机关侦办出售、购买、运输、持有、使用、走私假币、变造货币案件，并且该案件符合破案条件的，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）收缴假币面额总计1000万元以上的，最高奖励15万元；

　　（二）收缴假币面额总计500万元以上、不足1000万元的，最高奖励8万元；

　　（三）收缴假币面额总计100万元以上、不足500万元的，最高奖励6万元；

　　（四）收缴假币面额总计50万元以上、不足100万元的，最高奖励4万元；

　　（五）收缴假币面额总计10万元以上、不足50万元的，最高奖励3万元；

　　（六）收缴假币面额总计不足10万元的，最高奖励5000元。

　　第六条　举报并协助公安机关抓获重大假币案件的在逃主要犯罪嫌疑人的，对举报有功人员奖励5000元至20000元。

　　第七条　举报并协助公安机关侦办重大出售、购买、运输、持有、使用、走私假币、变造货币重大案件，缴获假币而犯罪嫌疑人未归案的，对举报有功人员按照本办法第五条相应奖励标准酌情予以奖励。此后，举报并协助公安机关抓获该案在逃犯罪嫌疑人的，适用本办法第六条规定。

　　第八条　两人以上举报同一起案件的，根据举报时间先后和在案件侦查工作中所起作用，由公安机关立案单位在上述奖励金额内分配奖金。

　　举报时该案件公安机关正在侦查的，由公安机关立案单位根据举报的情况在案件侦查工作中所起作用，按照本办法相应奖励标准对举报有功人员酌情予以奖励。

　　如对奖金分配有异议的，可向立案单位的上一级公安机关或直接向省公安厅业务主管部门申诉。

　　第九条　举报人应如实举报，并按照公安机关立案单位要求配合侦查工作，不得诬告、陷害，违者追究法律责任。

　　第十条　省公安厅是广东省举报假币犯罪奖励的审批和支付机关，公安机关立案单位是支付举报假币犯罪奖励的具体执行机关。对举报假币犯罪的奖励由公安机关立案单位提出申请，一案一报，逐级上报至省公安厅审批。

　　第十一条　举报假币犯罪信息实行报告备案制度。各级公安机关接到举报假币犯罪重大线索、情况的，应做好举报资料记录工作并及时逐级报告省公安厅业务主管部门备案，未报告备案的，不纳入本办法奖励范围。

　　第十二条　各级公安机关应为举报人保密，不得泄露举报人有关资料，违者追究有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条　公安机关立案单位应如实申报举报奖励事项，并确保举报奖励金及时、足额兑现给举报有功人员，不得截留、挪用。违者追究有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

　　第十四条　收缴的假币半成品按面额计算。收缴假境外货币的面额，以案发时国家外汇管理机关公布的外汇牌价折算成人民币计算，比照相应的奖励标准予以奖励。

　　本办法所称“以上”，均包括本数。

　　第十五条　本办法由省公安厅、省财政厅负责解释。

　　第十六条　本办法自2008年1月1日起执行。



吉林省四平市人民政府


四平市人民政府关于印发四平市市直规范政府非税收入管理暂行办法的通知



各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　现将《四平市市直规范政府非税收入管理暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。







　　　　　　　　 二〇一一年七月十二日



四平市市直规范政府非税收入管理暂行办法



第一章 总 则

第一条　为了规范政府非税收入管理，理顺政府分配关系，加强政府宏观调控，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和《吉林省规范政府非税收入管理办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所管理的政府非税收入，是指凡是国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依据有关法律、行政法规，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收或者收取的税收以外的财政性资金。包括:
　　（一）行政事业性收费;　

　（二）政府性基金;

　（三）国有资源有偿使用收入;
　　（四）国有资产有偿使用收入;　　

（五）国有资本经营收益;
　　（六）彩票公益金；

（七）罚没收入;

　　（八）其他政府非税收入。　

前款规定的收入属应纳税范围的，依法纳税后的资金为政府非税收入。

社会保障基金、住房公积金暂不纳入政府非税收入管理范围。

第三条　财政部门编制政府非税收入项目目录，定期向社会公布和调整。

第四条　本办法适用于政府非税收入的征收管理、资金管理、银行代收管理、票据管理及监督检查。

财政部门是政府非税收入的主管部门，其所属的非税收入管理局负责具体的管理工作。

审计、监察、发改、人民银行等有关部门按照各自的职责，做好政府非税收入的有关监督管理工作。

第五条　政府非税收入全额上缴财政，实行“收支两条线”管理。财政部门按有关规定将政府非税收入纳入综合财政预算，统筹安排、使用。

第二章　征收管理

第六条　征收单位可以依法委托其他单位代为征收政府非税收入，委托单位应当将委托情况及时报财政部门备案。

第七条　政府非税收入（不含罚没收入）实行计划管理。征收单位于每年年初向财政部门编报年度政府非税收入计划，由财政部门批准并下达年度政府非税收入计划。政府非税收入计划一经批准，必须严格执行。因特殊原因需调整收入计划的，需经财政部门批准。

第八条　政府非税收入实行收缴分离制度。按照“单位开单、银行代收、财政管理、政府统筹”的模式规范管理，分别采取直接缴款和集中汇缴两种方式。

直接缴款是由缴款义务人在规定的时间内，持征收单位开具的缴款书到指定的银行代收网点直接将款项缴入国库或财政专户。

集中汇缴是经非税收入管理局批准，由征收单位将所收款项在规定的时间内集中缴入国库或财政专户。

第九条　财政部门向社会公告政府非税收入代收银行，并在代收银行建立政府非税收入“征缴系统”，用于反映政府非税收入收缴情况。

征收单位不得在任何金融机构开设政府非税收入账户或者过渡性账户。

代收银行为吉林银行四平分行。
　 第十条　征收单位及受委托的征收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、占用、挪用、私分或变相私分政府非税收入款项。不得将政府非税收入款项存入国库或财政专户以外的其他账户。

缴款义务人按照征收单位规定的时间、金额到指定代收银行缴纳款项，不得逃避缴纳义务。

第十一条　符合退还条件的政府非税收入，缴款义务人可以向征收单位提出退还申请，由征收单位签署意见报经财政局审核确认后，从国库或财政专户退还征收单位，征收单位按财政确定数额、时限退还缴款义务人。　　

第十二条　征收单位应当严格依照规定的范围和标准征收政府非税收入，不得多征、少征、摊派或者擅自缓征、减征、免征。

法律、法规、规章规定可以缓征、减征、免征政府非税收入的，由缴款义务人提出书面申请，经征收单位审核后，报财政局审核并签署意见，按批准权限审批。

第十三条　征收单位应履行下列职责：

（一）向社会公布由本单位负责征收的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、时间和程序；

（二）在规定的时间内向财政部门编报本部门、本单位政府非税收入（不含罚没收入）年度计划草案；

（三）按规定向缴款义务人及时足额征缴政府非税收入款项，并及时上缴国库或财政专户；

（四）记录、汇总、核对并按规定向财政部门定期报告本单位政府非税收入收缴情况。

第三章　资金管理

第十四条　政府非税收入实行分类预算管理。根据国家有关规定，分别实行基金预算管理、一般预算管理和财政专户管理。
　　第十五条　行政事业性收费收入、罚没收入实行全面统筹。按照“所有权归国家、使用权归政府、管理权归财政”的原则，行政事业性收费收入、罚没收入全额纳入预算盘子（法律、法规、规章有特殊规定的除外）。

第十六条　行政事业性收费收入在收入计划（基数）核定后，对于没有直接成本的行政事业性收费，征收单位完成收入计划的按计划数的70%安排部门经费，超额完成计划部分按80%安排部门经费；对于有直接成本的行政事业性收费，征收单位完成收入计划的按计划数扣除直接成本后的50-70%安排部门经费，超额完成计划部分按扣除直接成本后80%安排部门经费。

罚没收入按实际入库数的50%用于安排执罚部门经费。

行政事业单位固定资产出租收入按收入数的70%安排部门经费。

第四章　票据管理

第十七条　财政票据由吉林省财政厅统一监制，其他任何单位和个人不得印制财政票据。
　　第十八条　非税收入管理局具体负责财政票据的保管、发放、使用、核销、监督检查等日常管理工作。
　　第十九条　征收单位和代收银行收取政府非税收入，应当向缴款义务人出具吉林省财政厅统一监制的财政票据；不出具吉林省财政厅统一监制的财政票据，缴款义务人有权拒绝缴款。
　　第二十条　征收单位应严格执行财政票据管理的有关规定，不得与税务发票或者其他票据互相串用，禁止转让、出借、代开、伪造等违规行为。

遗失财政票据的，应当及时报告非税收入管理局，并通过新闻媒体公告作废。

财政票据管理的具体办法由市财政局另行制定。

第五章　监督检查

第二十一条　征收单位应当自觉接受财政、审计、监察、发改、人民银行等部门监督检查，如实提供账册、报表、票据等有关资料，真实反映情况。
　　第二十二条　财政部门编制非税收入项目目录，向社会公布，接受社会监督。
第二十三条　任何单位和个人均有权举报与政府非税收入有关的违法行为。

对于公众的举报，财政、审计、监察、发改等部门应当按照各自的法定职责，查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。

对打击报复举报人的，将按照有关规定查处。

第六章　法律责任

第二十四条　政府非税收入征收单位及工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门责令改正，补收应当征收的政府非税收入，收缴应当上缴的政府非税收入，限期退还违法所得，并对单位给予警告、通报批评或者依法给予行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由相关部门依法追究纪律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反规定设立政府非税收入项目或者擅自改变政府非税收入征收范围、标准、对象和期限的；

（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征政府非税收入或者不履行职责，应收不收的；

（三）对已明令取消、暂停执行或者降低标准的政府非税收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收的；

（四）开设政府非税收入过渡性账户，将所收款项存入国库或财政专户以外账户的，隐匿、转移、截留、坐支、占用、挪用或变相私分政府非税收入的；

（五）拖延、滞压、截留应当上缴政府非税收入资金的；

（六）征收单位将政府非税收入资金直接或者变相缴付上级征收单位、拨付下级征收单位的；

（七）非法印制、伪造、买卖财政票据的；

（八）转让、出借、代开财政票据，或者使用非法票据和不按照规定开具财政票据的；

（九）违规发放、销毁财政票据的；

（十）保管不善造成财政票据毁损、遗失的;

（十一）其他违反政府非税收入管理规定的行为。

第二十五条　财政部门和其他有关监督部门工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附 则

第二十六条　本办法由市财政局负责解释并组织实施。

第二十七条　本办法自2011年8月1日起施行。