黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府印发享受齐齐哈尔市政府特殊津贴专家选拔办法的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
现将《享受齐齐哈尔市政府特殊津贴专家选拔办法》印发给你们，请认真遵照执行。 

二○○四年三月十八日 

享受齐齐哈尔市政府特殊津贴专家选拔办法

为落实人才强国战略，加强高层次人才队伍建设，进一步营造“尊重劳动、尊重知识，尊重人才、尊重创造”的良好社会环境，激励人才更好地在我市的建设中发挥作用，特制定本办法。 一、选拔原则 选拔工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以实际贡献为依据，不仅要看成果的获奖层次，而且要看成果推广应用取得的实际效果。选拔工作向关系我市经济与社会发展的重点领域倾斜，向工农业生产及教育、卫生等一线专业技术人员倾斜。在指标范围内，符合条件的人员按业绩择优选拔。同等条件下学科带头人梯队成员优先选拔。 二、选拔范围和对象 （一）享受市政府特殊津贴专家的选拔，主要在除中省直单位以外的县（市）区、市直国有和非国有企业及事业单位中进行。 （二）选拔对象主要是在科技、教育、文化、卫生等专业技术岗位和在工农业生产第一线从事科研、新技术推广并取得突出业绩的专家、学者、技术人员（含农民技术人员）。 （三）在企事业单位中担任党政领导干部后不再直接从事专业技术工作的人员，已经办理了离退休手续或已不在岗工作的人员，党、政、群机关的工作人员原则上不享受政府特殊津贴。 三、选拔条件 享受政府特殊津贴专家必须热爱社会主义祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责，有良好的群众基础，具有高级专业技术职务。同时要具备下列条件之一： （一）具有很高的学术技术水平，在市内外具有较高的知名度，为学科（专业）发展和骨干队伍建设做出了突出贡献的省市县（市）级学科（专业）带头人。 （二）在自然科学研究中取得了创造性的成果，获市科技进步二等奖以上项目的主要完成者。 （三）在社会科学研究中取得显著成就，获得市社会科学优秀成果二等奖以上的主要完成者。 （四）长期工作在教育、教学第一线，在教学及教育理论研究方面成绩突出，为人才培养、事业发展做出了突出贡献的省特级教师和省优秀教师；获省优秀教学成果二等奖以上的主要完成者。 （五）长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大发明、创造、革新，解决了关键性的技术难题；在高新技术的引进、吸收、消化、改造中，有重大突破，推动了行业的技术进步和国民经济的发展；在科技成果向生产力转化和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩突出，产生了显著的经济效益或社会效益的人员。 （六）长期工作在治病、防病第一线，医术高超，多次成功地治愈疑难、危重病症，或在较大范围内多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，业绩为同行所公认者。 （七）在文化艺术、新闻出版领域，成绩显著，享有盛名，是获省主管部门授予的有关行业最高奖的主要完成者。 （八）在职业体育竞技中，其培养的运动员在亚运会比赛中取得奥运会项目金、银牌，在全运会取得金牌，并且在比赛前四年内执训满二年的教练员。 四、选拔数量 每年大约选拔２０名，选拔人数采取条件和指标双控制的办法进行。 五、津贴标准及发放办法 享受市政府特殊津贴专家由市政府一次性发给每人6000元津贴，并颁发享受市政府特殊津贴证书。 六、选拔程序 （一）市人事局每年根据上一年度推荐享受市政府特殊津贴专 家的审批情况及高层次人才的分布情况，向县（市）区、市直企事业单位下达参考指标，申报国家、省政府特殊津贴的不占指标。 （二）各基层单位在广泛征求专家及专业技术人员意见的基础上，按隶属关系逐级向上级主管部门推荐人选，主管部门审定并公示后报市人事局。 （三）市人事局组织由有关部门参加的考核组对推荐人选进行考核，并确定入选人员，在齐齐哈尔日报公示一周后，报市政府主管领导审定。 七、推荐材料要求 （一）单位综合推荐报告一式3份，说明推荐人选的程序、公示情况、人选的排序及申报等级。推荐人选在2人以上的需附一览表1份。 （二）业绩说明材料一式10份，1500字以内。具体说明人选自然情况、现实表现、业务和学术水平、工作实绩及获奖项目等级等情况。 （三）《专家情况登记表》一式3份，由个人填写。 （四）有关证明材料。 1、成果证书及荣誉证书原件及复印件1份。评选时在综合考虑获奖情况的前提下，优先考虑近3年所获成果。 2、承担市级以上重点工程项目、重点技改项目的需有市计委、市经贸委等有关部门出示的证明。 3、在科技开发及推广中取得显著经济效益的需有市（县）级以上审计部门的证明。 4、能反映其贡献情况的其它材料。 5、上述证明材料的明细表。 八、其它 （一）每年选拔的时间根据省开展此项工作的时间确定，国家级、省级、市级同步进行。 （二）本办法由市人事局负责解释。


江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 23 号


《江苏省人民政府关于修改〈江苏省〈盐业管理条例〉实施办法〉等二十件规章的决定》已于2004年6月25日经省人民政府第32次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。


省 长

二○○四年六月二十九日



江苏省人民政府关于修改《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》等二十件规章的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，决定对《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》等二十件规章作如下修改：
一、《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》
1．删去第十条第三款。
2．删去第二十三条第一款。
3．增加一条作为第二十五条：制盐企业申领准运证时，应当提交下列材料：
（一）盐产品准运证申请表；
（二）制盐许可证或国家食盐定点生产证书或者食盐批发许可证；
（三）国家盐业主管部门下达的年度盐产品调拨文件；
（四）省级盐业主管机构批准的盐产品调拨计划文件；
（五）盐产品购销合同或者食盐批发企业订货单。
4．第二十六条第二款修改为：严禁出租、转让、抵押、买卖、伪造准运证。
5．第三十八条修改为：违反本实施办法第二十条和第二十七条的规定，出租、转让、抵押、买卖、伪造制盐许可证或准运证的，盐业行政主管部门有权收缴其伪造的证件，没收其违法所得，并可处以2000元以下的罚款。
二、《江苏省航道管理条例实施办法》
第十二条第（二）项修改为：航道内不得设置定置性网簖。
三、《江苏省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》
删去第二十四条第（四）项。
四、《江苏省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》
1．第二十一条修改为：土地使用者应按出让合同约定开发利用、经营土地。确需改变土地使用出让合同约定的土地用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准地的人民政府批准；其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划主管部门同意。
经批准同意后，土地使用者签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整出让金，办理土地使用权登记。
2．删去第二十九条第二款。
3．第三十三条第（一）项修改为：转让土地使用权，凡属于本办法第二十六条、第二十七条第三款规定情形的，转让人必须按规定办理转让的批准或同意手续，经批准同意后，依法与受让人签订转让合同。属于其他情形的，转让人可以直接与受让人签订转让合同，但必须符合法律、法规和本办法规定的转让条件。
4．删去第四十二条第二款。
五、《江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》
1．第十条第二款修改为：加工碘盐应当使用碘酸钾为碘剂，并符合国家质量和卫生标准。
2．第十二条第二款修改为：碘盐的包装由省盐业行政主管部门实行统一管理、统一样式、统一标识、统一印制。
3．增加一条作为第二十五条：申请领取碘盐零售许可证的单位或者个人，应当持有工商行政主管部门核发的营业执照和卫生行政主管部门核发的卫生许可证。
4．删去第四十四条。
六、《江苏省基本农田保护条例实施办法》
1．第十条修改为：交通、水利、能源、通讯等建设项目应尽量避开基本农田保护区，确需占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。
2．删去第十七条。
七、《江苏省液化石油气管理办法》
1．第八条修改为：液化气工程的设计、施工，必须符合国家和本省有关安全的标准、规范和规程。液化气工程的设计、施工单位，必须持有省级以上建设行政主管部门核发的相应等级资质证书；在本省行政区域内承担液化气工程的省外、境外设计、施工单位，必须持有相应等级资质证书，并由省建设行政主管部门核验资格（资质）。
2．删去第三十二条第二款。
八、《江苏省测绘管理规定》
1．第二十二条修改为：凡绘制有本省省界线的，用于重要公共场所张挂、影视播放、报纸刊登和广告宣传的示意地图，送审单位应当在展示、播映、登载前报省测绘管理机构审核。
2．第二十九条第一款修改为：测绘成果不得非法复制、转让、转借。确需复制时，必须经提供该测绘成果的管理部门批准。复制的保密测绘成果，必须按照原密级管理。
九、《江苏省国家建设项目审计监督办法》
1．第三条第一款修改为：本省各级审计机关应当依照法律、法规和本办法规定，对所管辖的国家建设项目实施总预算或者概算执行情况审计、年度预算执行情况审计和年度决算、竣工决算审计监督。
2．删去第八条、第九条、第十条、第十七条。
十、《江苏省苏南运河交通管理办法》
1．第七条修改为：任何单位和个人不得占用航道进行装卸作业。
2．删去第十三条。
3．第十八条修改为：苏南运河在达到三级航道标准前，禁止超过500载重吨级的船舶进入苏南运河。
4．第二十五条第一项修改为：（一）违反本条例第十七条第一款、第十八条第一款规定，处以1000元以上2000元以下罚款。
十一、《江苏省产品质量监督管理办法》
删去第六条第二款。
十二、《江苏省建设工程勘察设计管理办法》
1．删去第八条。
2．第十九条修改为：省外工程勘察设计单位到本省承接工程勘察设计业务，应当由省人民政府建设行政主管部门核验资格（资质），并接受项目所在地建设行政主管部门的监督管理。
3．第二十三条修改为：工程勘察设计文件必须符合国家和本省有关工程勘察设计标准、规范和技术规程的规定。因特殊情况，需要采用外国或香港、澳门、台湾地区有关工程建设标准、规范时，应当向省人民政府建设行政主管部门备案。
4．第二十四条修改为：本省工程建设标准设计由省人民政府建设行政主管部门审批实施。工程勘察设计单位引用外省（直辖市、自治区）的工程建设标准设计图，应当向省人民政府建设行政主管部门备案。
5．第二十七条修改为：工程勘察设计文件实行审查制度。初步设计完成后，按规定报建设行政主管部门或有关部门进行初步设计审查。施工图设计审查按照国家有关规定执行。
6．第三十五条修改为：持证勘察设计单位违反本办法，由省人民政府建设行政主管部门在该单位所持勘察设计证书副本上作违章记录，作为对其核定资质等级的重要依据。
十三、《江苏省长江防洪工程管理办法》
1．第十三条修改为：在长江防洪工程管理范围内未经有管辖权的水行政主管部门批准，不得从事下列活动：
（一）爆破、扒坡、取土、开渠、挖坑；
（二）建房、搭棚、堆放物料、埋设管道、缆线和兴建码头及其他设施；
（三）在长江堤防上筑路、穿堤；
（四）圈围江滩、挖筑鱼塘。
2．第十九条修改为：在长江防洪工程管理范围内从事长江岸线开发、滩地围垦等重大活动，建设单位的可行性研究报告履行报批手续前，其工程建设方案应当经有管辖权的水行政主管部门审查同意。在报请审查时，应当提交经有资质单位论证的以下资料：
（一）对沿江防洪（潮、台）及河势影响分析报告，必要时须提交模型试验报告;
（二）对长江堤防、建筑物和防护工程（含河势控导工程）和已建的其他工程的影响分析报告；
（三）对长江防洪工程造成不利影响时，建设单位拟采取的补救措施。
十四、《江苏省安全生产监督管理规定》
删去第十一条第一款、第十二条第二款。
十五、《江苏省基础测绘管理办法》
第十四条第一款修改为：大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省人民政府测绘行政主管部门批准。
十六、《江苏省渡口管理办法》
1．第十六条修改为：渡船应当标明船名、核定乘客定额、载重水线和抗风等级。渡船应当按照指定部位装运客货。禁止在非核定部位载客。
2．第二十条修改为：严禁安全技术状况不良的车辆通过汽车渡口。汽车渡口需人、车同渡的，渡船应当符合相应的技术要求，并经船舶检验部门核定载车、载客定额和分布位置。汽车上下渡船时，应当服从指挥，严禁争道抢行；除驾驶员外，随车人员应当先下车再登船上车。
十七、《江苏省标准监督管理办法》
第二十四条修改为：严禁无标生产。下列情况属无标生产：
（一）企业未按照规定制订产品标准的；
（二）企业执行已被废止的产品标准的；
（三）企业产品标准未按照规定复审的。
十八、《江苏省增值税专用发票管理办法》
删去第七条、第九条。
十九、《江苏省烟花爆竹安全燃放暂行规定》
1．第五条的“在下列场所或部位禁止燃放烟花爆竹，遇特殊情况，需经县（区）以上公安机关批准：”修改为：“在下列场所或部位禁止燃放烟花爆竹：”。
2．第八条修改为：举办烟火会、烟花爆竹评比会、定货会或大型庆典活动，需要燃放礼花或大型烟花时，承办单位应事先将燃放方案（包括时间、地点、品种等）报县（区）公安机关审查，县（区）公安机关应当在5个工作日内根据有关规定作出同意或者不同意的决定。经同意燃放的，由公安机关监督执行。
3．删去第十二条。
二十、《江苏省公用电话管理办法》
1．第十一条修改为：国家鼓励单位和个人承办公用电话业务，向社会提供服务。
2．删去第十二条、第十三条、第十四条第二款、第十六条第二项以及第二十六条第一项、第二项。
3．第二十条第一款修改为：任何单位和个人应当爱护公用电话的机线设备，不得擅自搬移或者挪作他用。不得擅自在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或者其他通信终端设备。
上述规章的条文顺序根据本决定作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。