国务院机关事务管理局


国务院机关事务管理局 中央国家机关人防委员会文件
关于印发《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》的通知
（96）国管办字第35号



国务院各部委、各直属机构：

　　现将《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年三月八日


附件：中央国家机关人防工作目标管理暂行办法





中央国家机关人防工作目标管理暂行办法



一、实行人防工作目标管理的目的
　　按照国家对人防工作的有关要求，结合中央国家机关的实际情况，为进一步搞好新时期中央国家机关的人防建设，加强人防工作的正规化、制度化管理，使人防工作更好地为战备建设、经济建设和机关建设服务。
　　二、中央国家机关人防工作目标管理的主要内容
　　（一）人防组织机构
　　１、各部门及在京直属单位的各级人防组织机构健全，管理人员到位，能切实履行职责。
　　２、全面掌握国家有关人防工作的政策、法规，及时传达贯彻上级人防部门的指示精神，并结合本部门人防工作的实际情况，制定相应的管理办法，监督检查制度落实。
　　３、能按时、高质完成上级人防部门交办的各项工作任务。
　　（二）人防工程建设
　　１、按照国家赋予人防部门的职责，积极组织制定本部门及所属单位的人防工程建设规划，掌握本部门及在京直属单位的年度基建任务情况，并对工程建设项目提出合理建议。
　　２、按照上级部门的有关要求，严格履行人防工程建设的审批程序，搞好工程质量监督，严格工程验收，保证投资效果。
　　３、严格执行加固改造人防工程审批程序，符合有关技术标准。
　　（三）人防工程维护管理
　　１、人防工程维护管理制度健全，责任明确，监督措施得力。
　　２、人防工程防汛、防火等安全工作责任到人。
　　３、人防工程及设备、设施维护较好，工事完好率较高。
　　（四）人防工程平战结合
　　１、有长期的人防工程改造、利用计划，并能按计划实施。
　　２、对平时使用的人防工程，能严格履行报批手续，各项管理制度健全，措施得力，不发生任何责任事故。
　　３、人防工程利用率、产值、上缴国家利税较高。
　　（五）人防统计工作
　　１、统计工作制度健全，各种统计资料有专人保管。
　　２、按上级人防部门的有关要求及时填写各种统计报表，内容完整、规范，数据准确。
　　３、能及时准确地向领导和上级人防部门提供有关资料信息，提出改进工作的意见和建议，逐步实现统计资料的微机管理。
　　（六）人防经费物资管理
　　１、人防固定资产、经费、物资等管理制度健全，责任明确，不出现资产流失。
　　２、严格遵守人防财务管理制度，合理使用人防经费，做到专款专用，有独立的人防帐户或人防科目，不出现任何违纪、违章现象。
　　３、按时、按标准完成上缴人防使用费任务，按期归还上级人防部门的借款。
　　（七）人防文书、档案
　　１、人防文件、图纸、档案有专人保管，各种文稿符合规范要求，管理制度健全。
　　２、严格遵守人防保管制度，妥善保管机要文件及图纸资料。
　　３、不出现任何丢失文件、泄密事故。
　　（八）人防宣传教育
　　１、对内经常进行人防工作宣传和国防教育，扩大人防工作影响。
　　２、对外经常投递稿件，宣传人防工作改革成果。
　　３、积极参加并搞好本部门及所属单位人防干部的政策和业务培训，不断提高管理水平。
　　三、考核评分标准和考核成绩
　　对各部门人防工作的考核实行百分制，分四个等次。90分以上为优秀，80～90分为良好，60～80分为合格，60分以下为不合格。具体考核评分标准和自测成绩、考核成绩登记，见附表。

　　四、查、评比及奖励办法
　　检查分自查和复查两个阶段，自查阶段从每年十月开始，由各部门按照目标管理评分标准进行自查和自行打分，并于十月三十日前将自查报告和自测成绩表报中央国家机关人防办公室。复查阶段从每年十一月开始，由中央国家机关人防办组织人防协作组组长对各部门执行目标管理的情况进行复查，按照考核评分标准，核定分数，确定考核等次，填写考核成绩表。对考核成绩较好的部门和考核平均成绩较好的人防协作组进行通报表彰并给予一定物质奖励，对考核不合格的部门进行通报批证。

　　本办法自下发之日起执行，各部门可根据本办法制定本部门及在京直属单位具体实施办法。




重庆市人大常委会


重庆市道路交通安全条例

重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2009〕第9号


　　《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改<重庆市道路交通安全条例>的决定》已于2009年3月26日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


　　重庆市人民代表大会常务委员会
　　2009年3月26日

重庆市道路交通安全条例
（2006年5月19日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议

通过，2009年3月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第九次会议修正）





第一章 总 则

　　

　　第一条 为了维护道路交通秩序与交通安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第三条 道路交通安全工作应当遵循依法管理、方便公众的原则，保障道路交通安全、有序、畅通。
　　第四条 各级人民政府应当保障道路交通安全工作与城乡经济建设和社会发展、交通需求相适应。
　　城乡道路规划与建设应当与道路交通安全相协调，合理配置道路资源，完善道路交通基础设施；鼓励优先发展公共交通，使用清洁能源。
　　第五条 市人民政府公安部门是本市道路交通安全管理工作的主管机关，各级公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
　　交通、建设、市政、农机等部门，依据各自职责，负责有关的道路交通安全工作。
　　第六条 道路交通安全管理工作应当加强科学研究，采用先进技术，提高管理信息化程度，逐步实现信息和资源共享。
　　第七条 鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的组织下，提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。
　　依法成立的机动车驾驶人组织，应当协助公安机关交通管理部门开展交通安全宣传、教育等辅助性道路交通安全管理工作。
　　第八条 单位和个人依法参与道路交通活动受法律保护，对违反道路交通安全法律、法规的行为有劝阻、举报的权利。
　　对道路交通安全工作有突出贡献的单位和个人，应当予以表彰、奖励。



第二章 车辆和驾驶人



第一节 机动车

　　第九条 机动车经公安机关交通管理部门登记并领取机动车行驶证后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车需要上道路临时移动的，应当取得临时通行牌证。临时通行牌证有效期不得超过三十日；确需延期的，经市公安机关交通管理部门批准，可延长三十日。
　　取得本市核发的行驶证的机动车，应到公安机关交通管理部门领取交通信息卡，上道路行驶时应随车携带。
　　机动车交通信息卡不得转借、冒用；遗失、损坏的，应当到公安机关交通管理部门补领或者换领。
　　第十条 机动车所有人实际住所地址、联系电话等登记事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向公安机关交通管理部门提交有关变更资料。
　　第十一条 已达到国家强制报废标准的机动车不得上道路行驶，其所有人应当及时办理注销登记手续。
　　机动车所有人、管理人和驾驶人应当按照国家机动车安全技术标准和本市有关规定，对车辆进行维护和保养，保持车况良好、车容整洁、排放合格。
　　第十二条 经登记后上道路行驶的机动车应当依照法律、行政法规的规定定期参加安全技术检验。
　　公安机关交通管理部门应当根据机动车安全技术检验机构出具的检验合格证明，核发机动车检验合格标志。
　　公安机关交通管理部门核发机动车检验合格标志时，应当对机动车的技术参数和车辆类型、厂牌型号、颜色、发动机号码、车辆识别代号（车架号码）等主要特征进行确认，与全国被盗抢机动车信息系统比对，核查机动车的道路交通安全违法记录和交通事故处理情况。
　　申请核发机动车检验合格标志和办理机动车相关登记业务前，机动车所有人或者驾驶人有道路交通安全违法行为的，应当接受调查、处理，并履行生效的处罚决定。
　　第十三条 上道路行驶的汽车应当符合下列规定：
　　（一）载货汽车与大、中型载客汽车和出租汽车车身应当喷涂车辆所有人名称或者所在地区，载货汽车与大、中型载客汽车还应当分别喷涂核定载质量、核定载客人数、放大的本车牌号等；
　　（二）配备有效的灭火器具、急救包、故障车警告标志等；
　　（三）重型、中型载货汽车应当按规定安装侧、后防护装置；
　　（四）车身两侧的车窗和前后窗不得放置、粘贴、喷涂妨碍安全驾驶的物品、文字、图案，不得使用镜面反光遮阳膜；
　　（五）道路施工养护、环卫清扫、设施维修及绿化等道路作业车辆，应当符合国家有关技术标准规定；
　　（六）用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车以及危险品运输车辆应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪；
　　（七）危险品运输车辆车身前后及两侧应当喷涂或者悬挂醒目的危险品警告标志。
　　第十四条 上道路行驶的教练车应当安装副制动器及其他安全防护装置，车身两侧及后部喷涂或者粘贴教练字样，悬挂教练车号牌。具体办法由市公安机关交通管理部门制定。
　　第十五条 学校、幼儿园自备或者租用的专门用于接送学生和学龄前儿童的车辆应当符合国家安全技术标准规定，保持车况良好，喷涂或者放置校车标识。车辆、行驶时间和线路应当报公安机关交通管理部门备案。

第二节 非机动车

　　第十六条 电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力车、三轮车、畜力车，经公安机关交通管理部门登记并领取牌证后，方可在允许其通行的道路上行驶。自行车不实行登记。
　　非机动车登记工本费标准由市价格主管部门规定。
　　第十七条 按规定登记的非机动车应当具备转向、制动等装置，并符合国家有关非机动车安全技术标准或者规范。
　　第十八条 申请非机动车登记，应当提交车辆所有人身份证明、车辆来历证明和产品合格证。
　　下肢残疾的残疾人可以申请残疾人机动轮椅车登记。每位残疾人只能申请登记一辆残疾人机动轮椅车，并限于自用。申请人的具体条件由市公安机关交通管理部门会同有关部门制定。
　　非机动车牌证由市公安机关交通管理部门制定式样并监制。
　　第十九条 已登记领取牌证的非机动车有下列情形之一的，应当办理相应的变更登记、转移登记或者注销登记，并提交车辆所有人的身份证明：
　　（一）所有权发生转移的；
　　（二）登记内容变更的；
　　（三）非机动车灭失的。
　　第二十条 已登记的非机动车上道路行驶，应当按规定悬挂号牌,并保持号牌清晰、完整。
　　单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。
　　非机动车牌证损毁或者遗失的，应当到公安机关交通管理部门补领。
　　第二十一条 滑轮车、手推车等机具不实行登记，只能在允许其通行的道路上行驶。
　　

第三节 机动车驾驶人

　　第二十二条 驾驶机动车应当依法向公安机关交通管理部门申请取得机动车驾驶证，并按规定使用、审验。任何单位或者个人不得转借、冒用、伪造、变造、骗领机动车驾驶证。
　　第二十三条 取得本市核发的机动车驾驶证的驾驶人，应当到公安机关交通管理部门领取交通信息卡，驾车时随身携带。
　　驾驶人的交通信息卡不得转借、冒用；遗失、损坏的，应当到公安机关交通管理部门补领或者换领。
　　第二十四条 驾驶营运机动车的驾驶人应当参加交通安全教育培训，每年不少于二十四学时。
　　机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规，在一个记分周期内累积记分达到十二分的，应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门接受为期七天的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育培训。教育培训费用由当事人承担。
　　第二十五条 单位和个人不得非法从事机动车和机动车驾驶证代理业务。依法从事机动车登记、机动车驾驶证的换证和补证代理业务的中介机构应当将营业执照、从业人员基本情况送公安机关交通管理部门备案。公安机关交通管理部门不得增设备案条件。



第三章 道路通行条件



　　第二十六条 各级人民政府及有关主管部门应当保障道路、停车场、道路配套设施与道路交通信号的规划、设计、建设、养护与管理符合道路交通安全、畅通的要求，合理利用道路资源，提高道路服务水平与通行能力，消除道路安全隐患。
　　第二十七条 各级人民政府应当加大乡道、村道建设投入，逐步改善道路通行条件，保障农村居民出行安全。
　　交通行政主管部门应当加强乡道、村道的规划、设计、建设、验收、管理、养护以及交通安全设施设置的指导。
　　乡道、村道的陡坡、急弯、连续弯道、视线不良及其他危险路段，应当设置交通标志和交通安全设施。
　　第二十八条 城市新建、改建、扩建的大（中）型公共建筑、商业街区、居住区等重大建设项目进行可行性论证时，应当进行道路交通影响评价。公安机关交通管理部门应当根据道路交通管理实际情况，提出意见。
　　第二十九条 新建、改建、扩建城市道路，应当同时规划、设计、建设、验收道路交通违法记录系统、道路交通信号、港湾式车站、吸能式安全防护设施等交通安全设施，并征求公安机关交通管理部门的意见。
　　急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段以及下边坡高度为六米以上的路段，应当设置交通指示、警告标志和安全防护设施。
　　住宅区或者单位内部供社会车辆通行的道路，应当设置交通标志、标线及其他交通安全设施，并接受公安机关交通管理部门指导和监督。
　　第三十条 城市道路应当按照道路建设标准设置人行道和人行横道线。设置人行横道线应当同时设置其他相应的人行交通信号。人行横道线处的人行道，应当设置无障碍通道。
　　人流密集、车辆流量较大的城市道路，应当设置人车隔离设施和行人过街设施。
　　车辆流量较大、行人稀少的路段，可以设置触摸式人行横道信号灯。在盲人通行较为集中的路段，人行横道信号灯应当设置声响提示装置。
　　第三十一条 停车场的规划、建设、管理部门应当根据城市道路交通状况，科学合理规划，促进停车场建设，满足社会停车需求，加大停车引导系统建设和停车场管理科技投入，提高停车场利用效率。停车场建设应当符合国家有关标准和规范。
　　建筑物配建的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。鼓励单位自用停车场向社会开放，停车场管理部门应当加强监督、管理。
　　在不影响车辆、行人通行与安全的路段，市政等行政主管部门可以会同公安机关交通管理部门批准设置临时停车泊位，并规定停车泊位的使用时间，设置警示标志。在交通情况发生变化，影响车辆、行人的通行或者安全时，公安机关交通管理部门可以决定取消临时停车泊位和相应的道路交通标志、标线，并通知相关部门。
　　第三十二条 开辟、调整公共汽车、营运载客汽车、旅游汽车线路和停靠站点，应当符合交通规划和安全、畅通、方便出行的要求。交通行政主管部门在批准前，应当征得公安机关交通管理部门同意。
　　影响车辆、行人通行或者安全的公共汽车、营运载客汽车、旅游汽车线路和停靠站点，应当及时进行调整。
　　公安机关交通管理部门可以根据交通管理情况，在不影响车辆、行人通行与安全的地方，设置校车等临时停靠点。
　　调整区域交通通行线路的，应当公开征求意见。
　　第三十三条 在城市道路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施以及在道路上设置机动车出入口等影响道路交通安全、畅通的行为，　施工单位或者建设单位应当将施工的具体时间、地点、交通组织方式等报道路主管部门批准，于施工前五日登报公示。
　　道路主管部门在审批时，应当征求公安机关交通管理部门的意见，并在受理申请后七日内作出审批决定。工期长、施工量大、社会影响较大的工程，其施工期间交通组织方式应当征得公安机关交通管理部门的同意，并在二十日内作出审批决定。
　　第三十四条 道路作业应当遵守下列规定：
　　（一）固定作业时，施工单位应当安排人员疏导交通，设置符合国家技术规范、标准的安全防护设施、施工标志和变更车道指示标志、注意危险警告标志等，夜间开启示警灯；移动作业时，应当在路段上设置可移动的作业标志。
　　（二）移动作业车辆、机械应当喷涂明显的反光标志图案，作业时开启示警灯和危险报警闪光灯。
　　（三）作业人员应当按照规定穿着符合相关标准的反光安全服、佩戴反光安全帽，注意避让过往车辆。
　　过往车辆对作业车辆和人员应当注意避让。有关主管部门及道路维护管理单位应当按职责加强监督检查。
　　第三十五条 单位和个人不得违法占用道路摆摊设点或者从事车辆修理、清洗、维护、装饰、晾晒物品等非交通活动。
　　第三十六条 在道路上及道路两侧设置户外广告设施、霓虹灯或者建设建（构）筑物，不得遮挡、干扰交通标志、交通信号灯，不得妨碍安全视距，不得影响通行。
　　新建横跨道路的管线、道路附属设施、交通管理设施等,从地面起净高不得低于五点五米。法律、行政法规或者国家技术规范另有规定的，从其规定。



第四章 道路通行规定



第一节 机动车通行规定

　　第三十七条 在道路同方向划有两条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到规定行驶速度的，应当在慢速车道行驶。重型货车、中型货车、低速货车、三轮汽车、牵引车、轮式专用机械车、拖拉机、摩托车，以及实习期驾驶人驾驶的机动车，应当在慢速车道行驶；其中，牵引车、轮式专用机械车、拖拉机、摩托车只能在最右侧车道行驶。
　　第三十八条 机动车进入实线标线划分车道的路段后，以及进入导向车道后，不得变更车道。
　　第三十九条 机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。
　　机动车在没有限速标志、标线的道路上行驶不得超过下列最高行驶速度：
　　（一）没有道路中心线的道路，城市道路为每小时三十公里，公路为每小时四十公里；
　　（二）同方向只有一条机动车道的道路，城市道路为每小时五十公里，公路和封闭的机动车专用道路为每小时七十公里；
　　（三）同方向划有两条以上机动车道的道路，城市道路为每小时七十公里，公路和封闭的机动车专用道路为每小时八十公里。
　　第四十条 机动车在夜间或者在隧道内行驶时，或者在遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯；在雾天行驶时，应当开启雾灯和危险报警闪光灯。
　　机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车时，应当提前三十米开启转向灯。
　　第四十一条 道路上同方向左右两侧车道的机动车向同一车道变更车道时，右侧车道的机动车让左侧车道的机动车先行。
　　机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，应当遵守下列规定：
　　（一）有让行交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行；
　　（二）没有让行交通标志、标线控制的，在进入路口前停车观察，让右方道路的来车先行,但转弯的机动车让直行的车辆先行。
　　第四十二条 机动车载物的载质量、装载长度、宽度、高度应当符合法律、行政法规的规定，确保附载作业人员安全。在城市道路上，核定载质量零点六吨以下的小型货车,附载作业人员不得超过一人；其他小型货车附载作业人员不得超过三人。
　　自卸货车不得附载作业人员。
　　第四十三条 机动车在道路上发生故障、交通事故，难以移动的, 应当按照规定采取安全警示措施。驾驶人、乘车人应当迅速离开车辆，转移至安全地点。
　　第四十四条 牵引车辆应当遵守下列规定：
　　（一）使用软连接牵引的，应当设置示警标识；
　　（二）牵引载运危险品的车辆应当由专业人员操作；
　　（三）挂车、拖拉机、载运危险品的车辆不得牵引车辆；
　　（四）不得牵引轮式专用机械车及其他轮式机械。
　　第四十五条 驾驶机动车不得熄火滑行，不得故意在道路上慢驶。
　　第四十六条 机动车在城市道路允许临时停车的路段临时停车时，应当按顺行方向停留并开启危险报警闪光灯，车身右侧距路缘不得超过三十厘米，驾驶人不得离车。临时停车不得影响其他车辆或者行人的通行。
　　第四十七条 机动车行经漫水路或者漫水桥时，应当停车察明水情，辨清道路轮廓，确认安全后，低速通过。
　　第四十八条 机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。
　　机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。
　　第四十九条 营运载客车辆应当在规定的停靠站（港）内停车上下乘客，并遵守下列规定：
　　（一）依次进出站；
　　（二）停车时，车身右侧距路缘不得超过三十厘米；
　　（三）不得在停靠站（港）内待客、滞留；
　　（四）不得使用扩音装置揽客。
　　第五十条 机动车试车应当遵守下列规定：
　　（一）按照规定放置公安机关交通管理部门核发的临时号牌；
　　（二）由取得机动车驾驶证三年以上的驾驶人驾驶；
　　（三）按照公安机关交通管理部门规定的时间、路线进行；
　　（四）不得搭乘与试车无关的人员；
　　（五）不得在道路上进行制动测试。
　　第五十一条 拖拉机不得在高速公路、大中城市中心城区内的道路上行驶。其他禁止拖拉机通行的道路，由公安机关交通管理部门征求农机部门意见后规定。
　　第五十二条 叉车、履带式专用机械等不得上道路行驶。
　　轮式专用机械车上道路应当按照公安机关交通管理部门指定的时间和路线行驶。

第二节 非机动车、行人和乘车人通行规定

　　第五十三条 禁止人力车、畜力车、三轮车在上午七点至晚上八点在主城区主干道上通行。
　　第五十四条 非机动车在道路上行驶应当遵守下列规定：
　　（一）有非机动车道的，在非机动车道内行驶；没有非机动车道的，自行车、电动自行车在距道路右侧边缘两米的范围内行驶，残疾人机动轮椅车、人力车、三轮车、畜力车在距道路右侧边缘二点五米的范围内行驶。
　　（二）行经人行横道时避让行人。
　　（三）不得在车行道上停车滞留。
　　（四）设有转向灯的，转弯前开启转向灯；无转向灯的，伸手示意。
　　（五）制动器失效的，不得在道路上行驶。
　　（六）电动自行车、残疾人机动轮椅车、未成年人驾驶的自行车不得载人。
　　（七）自行车在各区县（自治县）政府所在地的城市建成区行驶，不得载人；其他地区驾驶自行车可以搭载一人，搭载六周岁以下儿童应当设置固定座椅。
　　（八）三轮车、畜力车载人不得超过核定载人数。
　　第五十五条 行人应当在人行道上行走；没有人行道的，应当在距道路边缘一点五米的范围内行走。
　　行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。
　　单位和个人不得在城市道路、公路上组织开展体育锻炼、商业宣传、文艺表演等集体活动。但经公安机关批准的大型群众性活动除外。
　　第五十六条 车辆未停稳前，乘车人不得上下车。乘坐机动车时，身体和携带物品不得伸出车外，不得向车外抛洒物品。



第五章 交通事故预防与处理



第一节 交通事故预防


　　第五十七条 各级人民政府应当有计划地组织开展多种形式的交通安全宣传教育，提高公民的道路交通安全意识，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。
　　乡镇人民政府负责排查整治乡村道路交通安全隐患，预防交通事故。
　　各级人民政府及其有关主管部门应当制定应对自然灾害、恶劣气象条件以及其他人为、自然突发事件的道路交通安全应急、救援预案，并组织演练。
　　第五十八条 机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织，应当建立道路交通安全防范责任制度，落实本单位机动车驾驶人的道路交通安全教育培训、考核工作。
　　新闻、出版、广播、电视等有关单位，应当制定公益性年度道路交通安全宣传计划，包括发布公益性广告，宣传道路交通安全法律、法规，介绍道路交通安全知识和交通事故典型案例等。公安机关交通管理部门应当配合。
　　教育行政主管部门应当督促学校、幼儿园加强学生和学龄前儿童的交通安全教育，严格校车安全管理，落实交通安全责任。公安机关交通管理部门可以定期向社会公布学校、幼儿园交通事故发生情况。
　　道路经营管理单位、运输企业、运输站场应当加强道路、机动车、驾驶人及运输企业、运输站场交通安全隐患排查，及时进行整治；道路、安监、公安、质监等有关行政部门应按职责加强监督检查。
　　第五十九条 市和区县（自治县）人民政府组建的交通协管组织协助交通警察维护车辆、行人交通秩序，劝阻和制止非机动车和行人的道路交通安全违法行为。

第二节 交通事故处理


　　第六十条 未造成人身伤亡且车辆能够移动的交通事故，当事人应当先撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再协商处理损害赔偿事宜。
　　发生道路、供电、通讯等设施损坏的交通事故，机动车可以移动的，驾驶人应当将机动车移至不妨碍交通的地点，报警等候处理。
　　发生人身伤亡的交通事故，车辆驾驶人应当保护现场，立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
　　第六十一条 公安机关交通管理部门应当向社会公布交通事故报警电话，方便群众报警。公安机关交通管理部门及其交通警察接到交通事故报警后，应当在三分钟内出警，并立即赶赴现场。
　　交通警察应当维护现场秩序，组织现场救援等，并按照有关现场勘查规范勘验、检查交通事故现场。勘查完毕，交通警察应当清理现场，登记遗留物品，迅速组织撤除现场，指挥、疏导车辆、行人，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离。交通恢复正常前，交通警察不得离开现场。
　　当事人应当服从交通警察指挥，及时将交通事故车辆、物品移至不妨碍交通的地点，协助恢复交通。当事人不服从及时移动车辆、物品的指挥或者难以自行及时移动的，公安机关交通管理部门应当及时通知有关单位代为当事人将车辆、物品移至不妨碍交通的地点，所需费用由当事人承担。
　　故障车的清理适用本条第三款的规定。
　　第六十二条 因案情需要，对交通事故当事人的生理状况、精神状况、伤残程度、人体损伤程度、尸体、未知名尸体人身识别、财产损失、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等进行检验、鉴定的，由公安机关交通管理部门委托具备资格的鉴定机构进行。
　　第六十三条 公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用及其过错的程度，确定交通事故责任，制作交通事故认定书。
　　第六十四条 交通事故关键证据未收集到，而现有证据不足以证明交通事故事实的，经市公安机关交通管理部门批准，中止交通事故认定，并书面告知当事人。中止原因消失后，再作出交通事故认定。
　　交通事故事实无法查证的，经当事人申请，公安机关交通管理部门应当书面载明交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，在十日内分别送达当事人。
　　第六十五条 当事人对交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起十五日内向市公安机关交通管理部门书面申请复核一次。复核机关应当在作出受理复核决定之日起三十日内作出复核结论。具体程序按公安部《道路交通事故处理程序规定》执行。
　　承办单位拒不执行责令重新认定的复核决定的，市公安机关交通管理部门可直接作出交通事故认定。
　　第六十六条 符合本条例第六十条第一款规定情形撤离交通事故现场的，当事人可自行协商处理损害赔偿事宜，或者及时到事故发生地公安机关交通管理部门申请处理；符合快速理赔条件的，也可到政府组织建立的交通事故保险快速理赔服务机构申请理赔处理。
　　自行撤离现场的交通事故，当事人自行协商处理损害赔偿达成协议，需要公安机关交通管理部门出具相关赔偿手续的，公安机关交通管理部门应当及时派员核实并依法出具手续；到交通事故保险快速理赔服务机构申请保险理赔的，保险机构应及时办理理赔手续，兑现理赔费用。
　　自行撤离现场的交通事故损害赔偿，当事人之间未达成协议或者达成协议不履行的，当事人可依法向人民法院提起民事诉讼。
　　第六十七条 机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，机动车一方按照下列规定承担赔偿责任：
　　（一）机动车一方没有过错的，机动车一方承担不超过百分之十的赔偿责任；
　　（二）非机动车驾驶人、行人的过错在交通事故中起主要作用的，机动车一方承担百分之四十至百分之五十的赔偿责任；
　　（三）非机动车驾驶人、行人与机动车一方的过错在交通事故中作用相当的，机动车一方承担百分之六十至百分之七十的赔偿责任；
　　（四）非机动车驾驶人、行人的过错在交通事故中起次要作用的，机动车一方承担百分之八十至百分之九十的赔偿责任。
　　（五）非机动车驾驶人、行人无过错的，机动车一方承担百分之百的赔偿责任。
　　第六十八条 在追缉交通事故逃逸或者抢救伤者等紧急情况下，交通警察可以征用单位或者个人的交通工具和通信工具，用后及时归还，并支付必要费用；对造成损坏的，应当修复或者赔偿。
　　第六十九条 公安机关交通管理部门应当建立物证管理制度。车辆零部件、法医物证等交通事故认定关键物证，应当登记、拍照，科学保存，以备核查。



第六章 执法监督与警务保障



　　第七十条 公安机关交通管理部门应当对交通警察进行职业道德教育、法制教育和交通安全管理业务培训、考核，提高交通警察的职业道德素质和业务素质。考核不合格的，不得上岗执行职务。
　　第七十一条 公安机关交通管理部门及其交通警察、交通协管组织应当公正、严格、文明执法，不得滥用职权。
　　第七十二条 公安机关交通管理部门在受理机动车登记申请时，对申请材料齐全并符合法定形式的，应当在规定的时限内办结。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。对不予受理、登记的，应当书面告知理由。
　　公安机关交通管理部门应当将有关机动车登记的事项、条件、依据、程序、期限以及收费标准、需要提交的材料等在办理登记的场所公示。
　　第七十三条 公安机关交通管理部门应当公开举报电话，接受社会和公民的监督。对交通警察执法不公、徇私枉法、不积极履行职责的违法违纪行为，任何单位和个人有权进行检举和控告。收到检举和控告的公安机关交通管理部门应当严肃查处，并及时将查处结果告知检举人、控告人。
　　第七十四条 交通警察依法执行职务，受法律保护，公民、法人和其他组织应当给予支持和协助。



第七章 法律责任



　　第七十五条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正并依法予以处罚。对情节轻微、未影响道路通行的，可以指出其违法行为，给予口头警告后放行。
　　单位和个人举报或者提供的交通违法线索，公安机关交通管理部门应当调查核实，依法处理。
　　第七十六条 对城市非机动车和行人的道路交通安全违法行为，公安机关交通管理部门可以委托交通协管组织实施警告。
　　对乡道和村道上发生的下列道路交通安全违法行为，由公安机关交通管理部门委托乡镇交通安全管理机构予以制止和纠正。有第（一）项至第（四）项的违法行为的，由乡镇交通安全管理机构给予警告或者处以一百元以下的罚款；有第（五）项至第（十）项的违法行为的，由乡镇交通安全管理机构处以二百元以下的罚款：
　　（一）摩托车违反载人规定或者驾驶人不戴安全头盔的；
　　（二）驾驶机动车违反禁止驶入标志的；
　　（三）驾驶机动车违反停车规定，不听劝阻，造成交通堵塞的；
　　（四）擅自在道路上堆放物品，影响车辆通行和安全的；
　　（五）无有效机动车驾驶证驾驶机动车的；
　　（六）机动车未悬挂号牌或者无行驶证的；
　　（七）货运车辆、拖拉机违反规定载物危及交通安全或者违反规定载人的；
　　（八）客运车辆违反载人规定的；
　　（九）上道路行驶的机动车未按规定检验的；
　　（十）擅自挖掘道路的。
　　受委托执法组织的执法人员应当取得相应的行政执法资格，并持证上岗，依法履行职责。
　　公安机关交通管理部门应当对受委托执法的组织及其人员进行业务培训、指导和监督。
　　第七十七条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反本条例关于道路通行规定的，根据情节的轻重，处警告或者十元以上五十元以下罚款。本条例另有规定的，依照规定处罚。
　　滑轮车、手推车等机具在禁止其通行的道路上行驶的，由交通警察责令其立即改正，并处警告或者五十元罚款。
　　第七十八条 机动车驾驶人违反本条例关于道路通行规定的，根据情节的轻重，处警告或者一百元以上二百元以下罚款。法律、行政法规和本条例另有规定的，依照规定处罚。
　　第七十九条 驾驶非机动车有下列行为之一的，处警告或者五十元罚款：
　　（一）醉酒后在道路上驾驶的；
　　（二）依照本条例规定应当登记而未登记的非机动车上道路行驶的；
　　（三）上道路行驶，不按规定悬挂号牌或者未保持号牌清晰、完整的；
　　（四）不符合下肢残疾条件的人驾驶残疾人机动轮椅车上道路行驶的。
　　第八十条 使用伪造、变造的非机动车牌证的，由公安机关交通管理部门对伪造、变造的牌证予以收缴，并处一百元以上五百元以下罚款。
　　第八十一条 驾驶机动车有下列行为之一的，处警告或者一百元以上二百元以下罚款：
　　（一）未配备有效灭火器具、急救包、故障车警告标志的；
　　（二）在实习期内违反法律、法规的规定驾驶机动车的；
　　（三）载货汽车与大、中型载客汽车和出租汽车车身未按规定喷涂车辆所有人名称、所在地区、核定载质量、核定载客人数、放大的本车牌号或者字样不清晰的；
　　（四）违反交通信号行驶的；
　　（五）驾驶货运机动车载物遗洒、飘散的；
　　（六）机动车污染物排放超标或者排放黑烟的；
　　（七）未携带交通信息卡的；
　　（八）未登记的机动车上道路行驶无临时通行牌证或者临时通行牌证失效的；
　　（九）危险品运输车辆车身前后及两侧未按规定喷涂或者悬挂危险品警告标志的；
　　（十）未保持号牌清晰、完整的；
　　（十一）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的。
　　机动车驾驶人有前款第一项、第三项、第六项、第九项、第十项情形之一的，由公安机关交通管理部门扣留机动车行驶证，责令其改正，改正后立即发还；有第五项情形的，责令机动车所有人、管理人或者驾驶人清扫遗洒、飘散物；有第七项情形的，由公安机关交通管理部门扣留机动车驾驶证或者行驶证，当事人提供交通信息卡的，应当立即发还；有第四项情形的，可以并处暂扣一个月机动车驾驶证。
　　第八十二条 在道路上教学机动车驾驶技能，未使用教练车或者未按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间教学的，对教练员处警告或者一百元以上二百元以下罚款。
　　第八十三条 驾驶机动车上道路行驶，有下列情形之一的，处二百元以上三百元以下罚款：
　　（一）使用国家管制的精神药品、麻醉药品或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病的；
　　（二）未按规定参加机动车驾驶证审验或者机动车驾驶证审验不合格的；
　　（三）在一个记分周期内累积记分达到十二分的；
　　（四）使用扩音装置揽客的。
　　机动车驾驶人有第一项情形的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第四项情形的，对扩音装置予以收缴。
　　第八十四条 有下列行为之一的，处三百元以上五百元以下罚款：
　　（一）机动车驾驶人在机动车驾驶证被公告停止使用期间或者被依法扣留期间驾驶机动车上道路行驶的；
　　（二）驾驶未取得检验合格标志的机动车上道路行驶的；
　　（三）驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车上道路行驶的；
　　（四）转借、冒用、骗领机动车驾驶证的；
　　（五）未按规定喷涂明显反光标志图案的道路移动作业车辆、机械上道路作业的；
　　（六）驾驶叉车、履带式专用机械上道路行驶的；
　　（七）驾驶与准驾车型不符的机动车上道路行驶的。
　　第八十五条 有下列行为之一的，责令立即改正或者限期恢复原状，可处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下罚款：
　　（一）道路作业未按规定设置施工标志和变更车道指示标志、注意危险警告标志或者不按批准的路段、时间进行施工的；
　　（二）未经批准在道路上设置机动车出入口的；
　　（三）未经批准在道路上擅自设置临时停车泊位的；
　　（四）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号的；
　　（五）擅自改变机动车车身颜色，更换发动机、车身或者车架等已登记的结构、构造或者特征的。
　　第八十六条 有下列行为之一，影响交通安全畅通的，责令停止违法行为，迅速恢复交通；拒不执行的，强制排除妨碍，所需费用由行为人承担：
　　（一）违反本条例规定设置户外广告设施、霓虹灯等或者建设建（构）筑物的；
　　（二）未经审批擅自在城市道路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的；
　　（三）违法占用道路摆摊设点或者从事车辆修理、清洗、维护、装饰、晾晒物品等非交通活动的；
　　（四）擅自设置、移动、损毁、涂改道路交通标志、标线、信号灯或者其他道路交通安全设施的。
　　前款行为法律、法规有规定的，从其规定。
　　第八十七条 机动车驾驶人因过错导致交通事故，造成人身伤亡或者财产损失尚不够刑事处罚的，可以处暂扣一个月以上六个月以下机动车驾驶证。
　　发生交通事故，当事人未按本条例第六十条第一、二款规定撤离现场或者阻止他方当事人撤离现场的，处一百元以上二百元以下罚款。造成交通堵塞的，可以并处暂扣一个月机动车驾驶证。
　　第八十八条 公安机关交通管理部门现场查获道路交通安全违法行为，并出具道路交通安全违法行为处理通知书的，违法行为人应当在接到通知书之日起十五日内到公安机关交通管理部门接受调查、处理。无正当理由逾期不接受调查、处理的，公安机关交通管理部门可以吊销其机动车驾驶证。
　　第八十九条 对利用交通技术监控手段查获的道路交通安全违法行为，公安机关交通管理部门应当通过邮件和重庆公安交通管理信息网等有效方式告知车辆所有人或者管理人。
　　车辆所有人或者管理人应当自告知发出之日起三十日内到公安机关交通管理部门接受调查、处理。
　　第九十条 公安机关交通管理部门及其交通警察发现机动车有未处理的道路交通安全违法行为记录的，可扣留机动车行驶证，并书面通知机动车所有人、管理人或者驾驶人及时接受处理，处理完毕后，立即发还机动车行驶证。
　　第九十一条 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分；在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务，必要时可以给予禁闭：
　　（一）违反道路交通安全法律、法规发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、驾驶证的；
　　（二）不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
　　（三）当场收取罚款不开具罚款收据、不如实填写罚款额的；
　　（四）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；
　　（五）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的；
　　（六）非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的；
　　（七）接到交通事故报警后不及时出警，发生严重交通阻塞时不及时疏导的；
　　（八）歪曲事实，故意出具错误或者虚假交通事故认定书的；
　　（九）不履行其他法定职责的。
　　公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
　　第九十二条 交通警察利用职权非法占有他人财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第八章 附则



　　第九十三条 拖拉机登记和检验、拖拉机驾驶证申领和使用按照国家有关规定办理。
　　第九十四条 本条例自2006年9月1日起施行。