财政部


财政部关于切实落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的补充通知

2003年5月21日 财综〔2003〕33号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
根据《国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发〔2002〕57号)、《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》(国办发〔2003〕40号)以及《财政部关于贯彻落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(财综〔2002〕72号)精神，为切实落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策，鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营，现就有关事项补充通知如下：
一、督促省级以下财政部门抓紧出台落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的具体实施办法。国办发〔2002〕57号文件以及财综〔2002〕72号文件发布后，各省、自治区、直辖市均已出台了下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策。为确保有关收费优惠政策贯彻落实，各省、自治区、直辖市财政部门要切实负起责任，严格按照国办发〔2003〕40号文件的规定，督促省级以下各级财政部门在2003年6月30日前出台落实有关收费优惠政策的具体实施办法，并按照规定向社会公布。
二、严禁以完成收费任务指标为由对落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策打折扣。对从事个体经营的下岗失业人员实行收费优惠政策，是党中央、国务院促进下岗失业人员再就业的重要举措，各地区和有关部门必须不折不扣地认真贯彻执行，确保有关收费优惠政策落到实处。各地区和有关部门不得以完成收费任务为由，对落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策打折扣。各地对按政策规定免收的收费，可以相应抵减基层单位收费收缴任务。对违反规定者，要提请有关部门按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)进行严肃处理，不仅要追究有关责任人员的行政责任，还要追究有关领导的责任。
三、认真做好对下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策落实情况的统计工作。从2003年第二季度开始，各级财政部门要建立对下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策落实情况的统计制度，按季统计有关收费优惠政策落实情况，包括各地区下岗失业人数、下岗再就业人数、下岗再就业从事个体经营人数、领取《再就业优惠证》人数、对从事个体经营失业人员免收费情况(包括人员及金额)等资料。各省、自治区、直辖市财政部门要按季编制、汇总本地区《落实下岗失业人员从事个体经营收费优惠政策情况统计表》(见附件)，并在下一季度第一个月的前10日内，将《落实下岗失业人员从事个体经营收费优惠政策情况统计表》及其书面说明报送财政部(传真：010-68551469)一式两份。
四、建立健全落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策监督检查制度。一是各级财政部门都要向社会公布举报电话，及时受理和解决下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策存在的问题，财政部的举报电话是：010-68551468。二是要加强对省级及省级以下落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策落实情况的日常监督检查，发现问题及时纠正。三是要结合行政事业性收费年度稽查以及减轻企业负担专项检查，对各地区和有关部门执行下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策情况开展专项检查，确保有关收费优惠政策的贯彻落实。四是对不按规定落实有关收费优惠政策的，要予以严肃处理。同时，要通过新闻媒体予以公开曝光。
附件：落实下岗失业人员从事个体经营收费优惠政策情况统计表
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贵州省人民政府


贵州省农业植物检疫实施办法
贵州省人民政府



第一章 总 则
第一条 根据国务院发布的《植物检疫条例》和农牧渔业部制定的《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》的规定，结合我省具体情况，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于农业植物的对内检疫，不包括森林植物检疫和对外植物检疫。
第三条 农业植物检疫的根本目的，是防止为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业生产安全。

第二章 检疫机构
第四条 省农业厅主管全省农业植物检疫工作，其执行机构是省植保植检站；各地、州市、县农牧（农业）局主管各所属区域内的农业植物检疫工作，其执行机构是地、州（市）植保植检站、县（市）植保（测报）站。
第五条 省、地、县级植物检疫机构，必须配备一定数量的专职植物检疫人员，建立健全相应的检疫实验室和检验室。
各级植物检疫机构配备专职检疫人员，按《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》第五条第二款的规定，经省农业厅批准，并报农牧渔业部备案后，发给《植物检疫员证》。如因工作需要，可在农业试验研究单位、农业院校等部门聘请兼职植物检疫员。兼职检疫员由所在单位推荐
，地区级以上植保植检站同意，报省农业厅备案后，发给聘书。
第六条 各级植物检疫机构是代表国家执行《植物检疫条例》的职能机构。
植物检疫人员在执行植物检疫任务时，有权进入车站、机场、邮局、仓库、农贸市场及其他有关场所。
植物检疫人员执行植物检疫任务时，应着检疫制服，佩戴检疫标志，携带《植物检疫员证》。

第三章 检疫范围
第七条 各级植物检疫机构，必须严格按照国家公布的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单执行检疫，同时执行我省制定的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品补充名单。
第八条 贵州省植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品补充名单如下：
（一）贵州省植物检疫对象补充名单
水稻白叶枯病、甘薯小象甲、马铃薯环腐病、苹果锈果病、桑白蚧、桑萎缩病、香蕉束顶病、豌豆象。
（二）贵州省应施检疫的植物、植物产品补充名单
水稻、小麦、玉米、甘薯、马铃薯、豆类、花生、棉花、桑、烟草、牧草、花卉（野生珍贵花卉除外）、蔬菜、柑桔、苹果、梨、葡萄及其他鲜果。

第四章 检疫对象的划区、控制和消灭
第九条 根据《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》第十条规定，省植保植检站编制全省检疫对象分布至乡的资料，并报农牧渔业部备案；地、州、市、县植保植检站编制分布至村的资料，并报省农业厅备案。检疫对象的分布资料一般每隔三至五年修订一次。
第十条 疫区和保护区是用行政手段强制实施检疫措施的区域。疫区和保护区的划定，由省农业厅提出，经省人民政府批准，报农牧渔业部备案。疫区和保护区的范围涉及两省以上的，由省农业厅会商有关省农业行政部门共同提出，报农牧渔业部批准。
疫区和保护区撤销的程序与划定时相同。
第十一条 各级植物检疫机构可根据情况在疫区边沿的交通要道设卡检查，交通、工商行政等部门所属的检查机构和有关单位要密切配合。
第十二条 疫区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品，只限在疫区内种植和使用，禁止运出疫区，特殊情况需要运出疫区的，必须事先报请省植保植检站批准。
第十三条 农业院校和农业试验研究单位对植物检疫对象的研究，不得在保护区内进行。确须在保护区内进行时，属于全国植物检疫对象须经农牧渔业部批准，属于本省补充的植物检疫对象须经省农业厅批准。在研究过程中应采取严密措施，防止检疫对象扩散。

第五章 调运检疫
第十四条 调运植物和植物产品，属于下列情况之一的，调运之前必须经过检疫：
（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的。
（二）所有种子、苗木和其他繁殖材料。
实施检疫的植物、植物产品的包装材料和可能被污染的场地、物品及运输工具也属检疫范围。
第十五条 种子、苗木和其他繁殖材料以及应施检疫的植物、植物产品，调运前必须按下列规定办理检疫手续。
（一）从省外调进种子、苗木和其他繁殖材料以及应检疫的植物、植物产品时，调入单位或个人应向当地植物检疫机构提出申请，并经省植保植检站同意，由省植保植检站向调出省提出检疫要求；经调出省检疫合格，并取得调出省的植物检疫证书后，方可调入。调入后，植物检疫机构
认为有必要时可进行复检，复检中发现的问题，由有关省植物检疫机构按《植物检疫条例》规定，共同协商解决。
（二）在省内地、州、市县之间调运时，调入单位或个人应到调出地植物检疫执行机构办理检疫手续，经检疫合格取得检疫证书后，方可调运。
（三）经省种子公司、粮食部门批准调运的粮油救灾备荒种子，亦须办理检疫手续。检疫合格后，方可调运。
（四）外省从我省调运种子、苗木和其他繁殖材料以及应施检疫的植物、植物产品时，由省植保植检站及其授权的地、州、市、县植物检疫机构根据调入省提出的检疫要求，进行检疫并签发检疫证书；或经当地检疫机构检验出具产地检疫合格证，再由省植保植检站换发疫检证书后，方
能调出。
（五）认真办理报检手续。由省外调进的，必须在十五天以前向植物检疫机构提出申请；在省内调运的，必须在运输或邮寄前十天办理检疫手续。
第十六条 农业院校和农业试验研究单位，从省外带入少量的种子、苗木及其他繁殖材料，未经办理检疫手续的，必须隔离试种，植物检疫机构应进行调查、观察和检疫，证明确实不带危险性病、虫的，方可分散种植。
第十七条 从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料，引种单位和个人必须按《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》第二十一条规定，事先向省植保植检站办理检疫审批手续，填报《引进种子、苗木检疫审批单》，并将审批单上所提的对外检疫要求列入贸易合同或科技合作、赠送
、交换、援助等协议。
进口原粮一律禁止作种用。
第十八条 凡带有植物检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料，不准调往无病（虫）区。对经检疫发现有植物检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品，必须进行严格消毒，改变用途或烧毁处理。由此所造成的损失（包括车船停留、保管、搬移、开拆、取样
、包装、消毒处理等费用），全部由货主负责。
第十九条 铁路、交通、民航、邮政等部门在承运和收寄种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品时，应按国家有关检疫规定办理。
第二十条 《植物检疫证书》和《引进种子、苗木检疫审批单》按农牧渔业部制定的式样，由省植保植检站统一印制，任何单位或个人不得翻印、复制。
植物检疫证书由专职植物检疫员签发，但必须加盖植物检疫专用章后方能有效。

第六章 种苗基地检疫（产地检疫）
第二十一条 各级植保植检站应按农牧渔业部制定的《检疫操作规程》对本地区的种苗繁殖基地实施产地检疫。生产繁育种子、苗木和其他繁殖材料的单位或个人，原则上必须在播种前十五天内向当地植物检疫机构登记报检。
第二十二条 植物检疫机构进行产地检疫时，要事先与种子经营部门和生产繁育单位或个人取得联系，产地检疫检验结束后，要按不同品种、不同地块及其数量，根据检疫结果，签发《产地检疫合格证》或《产地检疫不合格通知单》。同时，将所检出的疫情通知受检单位或个人，并对
防治、消灭疫情进行技术指导。
《产地检疫合格证》、《产地检疫不合格通知单》，由省植保植检站统一印制，专职植物检疫员或兼职检疫员负责签发，并加盖植物检疫专用章。
第二十三条 种子经营部门收购种子、苗木和其他繁殖材料，必须凭《产地检疫合格证》进行收购。产地检疫不合格的种苗和其他繁殖材料，特殊情况需作种用的，经植物检疫机构同意，种子经营部门也可凭产地检疫不合格通知单收购，但只限在本县有相同疫情的地方种植使用，不得
向外地串换调运。
种子、苗木和其他繁殖材料从当地调出时，种子经营部门须凭《产地检疫合格证》，按调运检疫有关规定，向植物检疫机构换取植物检疫证书后，方可调运。
第二十四条 农业院校、农业试验研究单位等试验、示范、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，必须事先向当地植物检疫机构登记报检，经产地检疫查明确实不带检疫对象的，发给植物检疫证书后，方可进行试验、示范和推广。

第七章 奖励与惩罚
第二十五条 凡执行《植物检疫条例》有突出成绩的单位或个人，根据《〈植物检疫条例，实施细则（农业部分）》第二十三条的规定，分别由各级人民政府或各级农业行政部门给予奖励或鼓励；成绩卓著的，报农牧渔业部给予奖励或鼓励。
第二十六条 对违犯《植物检疫条例》的单位或个人，根据《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》第二十四条的规定，由各级植物检疫部门视情节轻重，分别给予批评教育、罚款、没收种苗等繁殖材料、赔偿经济损失或报请有关部门给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责
任。

第八章 附则
第二十七条 植物检疫收费办法，按国家有关规定执行。
第二十八条 本实施办法由贵州省农业厅负责解释。
第二十九条 本实施办法自发布之日起施行。



1986年6月23日