湖南省人民政府


湖南省人民政府关于修改《湖南省洞庭湖蓄洪区安全与建设管理办法》的决定
湖南省人民政府



湖南省人民政府关于修改《湖南省洞庭湖蓄洪区安全与建设管理办法》的决定，已经1997年11月3日省人民政府第173次常务会议通过，现予发布施行。


省人民政府决定对《湖南省洞庭湖蓄洪区安全与建设管理办法》作如下修改：
删去第二十三条、第二十五条、第二十九条。
条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《湖南省洞庭湖蓄洪区安全与建设管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。


（1991年7月31日湖南省人民政府发布，根据1997年12月30日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省洞庭湖蓄洪区安全与建设管理办法〉的决定》修正）


第一条 为加强洞庭湖蓄洪区（以下简称蓄洪区）的管理，合理有效地运用蓄洪区，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》和其他有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于蓄洪区的安全与建设管理。蓄洪区的范围包括钱粮湖、君山、建新、建设、屈原、城西、江南陆城、集成安合、南汉、民主、和康、共双茶、围堤湖、澧南、九垸、西官、安澧、安昌、安化、北湖、义合、南顶、六角山及大通湖东（新州、幸福、隆西、同兴）等
24处地方。
第三条 蓄洪区的安全与建设，实行各级人民政府行政首长负责制，其日常工作由各级水行政主管部门负责。
第四条 蓄洪区所在地的县级人民政府和国营农场应组织有关部门，根据因地制宜、突出重点、平战结合、分期实施的原则，制定所辖蓄洪区安全与建设规划，经地（市）防汛指挥部审查后，报省防汛指挥部批准实施。
第五条 蓄洪区的安全与建设必须严格执行规划。堤垸内的土地利用必须符合防洪要求，在确保蓄洪能力的前提下合理开发利用土地，做到蓄洪保安全，不蓄洪保丰收。
第六条 蓄洪区内的公共建筑物都必须有防洪安全设施。
蓄洪区新建居民点、城镇和生产设施，其布局必须符合蓄洪要求；新建各类建筑物须经堤垸管理机构批准，符合省水行政主管部门制定的防洪标准；现有建筑物未达到防洪标准的，应进行加固或采取其他补救措施。
第七条 蓄洪区内严禁新建对水体、环境有危害的工厂或仓库，现有工厂、仓库应采取防水、避水措施。
在分蓄洪进出口门附近的划定区域内和洪水主流区，不得设置有碍行洪的建筑物。
第八条 蓄洪区内原有的高地、间堤、废堤，未经县级以上防汛指挥部批准，不得毁损，对保留的应进行适当修整。
第九条 蓄洪区所在地的人民政府和国营农场要宣传蓄洪环境对人口容量的制约作用。未经省人民政府批准，不得向蓄洪区安置移民。
第十条 蓄洪区所在地的县级防汛指挥部，应按防御特大洪水方案，绘制有关流域典型年洪水淹没图和安全转移图。
第十一条 蓄洪区所在地的县级以上防汛指挥部，应指导各蓄洪堤垸防汛机构编制运用堤垸蓄洪时居民及物资疏散转移方案，组织堤垸管理机构在安全楼或其他永久性建筑物上标明当地历史最高洪水位线。
第十二条 蓄洪区所在地的人民政府和国营农场，应根据避洪撤离的需要，结合城乡道路建设，有计划地修建公路和道路，按照行政区划、路程、交通条件，指定居民撤离线路，落实居民临时安置地点。
第十三条 蓄洪区应设置有线通信和防汛专用无线通信两套系统。有线通信纳入当地城乡邮电网建设规划，按规定办理立项手续后，由当地电信主管部门优先实施。防汛专用无线通信由各级防汛指挥部负责规划和实施。
防汛通信必须畅通无阻，任何单位和个人不得干扰。
第十四条 蓄洪区所在地的乡（镇）人民政府、村民委员会应组织或配合有关部门做好所属堤垸内公用防洪安全设施、转移道路和桥梁的维护管理，确保设施在蓄洪时能有效运用。
第十五条 蓄洪命令由省防汛指挥部发布。蓄洪命令发布后，任何单位和个人都必须执行。
第十六条 蓄洪警报由当地防汛指挥部根据上级防汛指挥部的命令发布。蓄洪警报内容包括预测的洪水位、洪水量、分洪时间、撤退道路、允许撤离的时间、紧急避洪措施等有关准备工作。
第十七条 蓄洪警报可选用电话、广播、电视、报警器、鸣锣、挂旗、烟火或挨户通知等形式，及时准确地传播到所有蓄洪区。
第十八条 蓄洪警报一经发布，蓄洪区所在地的县（市）、乡（镇）人民政府和国营农场应及时有秩序地组织群众安全转移，公安机关负责组织维持社会治安，乡村干部具体负责居民的撤离与安置工作。
第十九条 居民撤离蓄洪区初期，当地人民政府、国营农场应及时组织非蓄洪区的机关、团体、商店制作熟食，供给受灾人民。居民安置就绪后，粮食、商业等部门应有计划地组织粮、菜、煤等生活物资供应。
第二十条 各级人民政府对撤离居民集中的地点要组织医疗队进行巡回医疗，并做好卫生防疫和防火工作。
第二十一条 蓄洪区运用后，各级人民政府应当积极组织和帮助群众恢复和发展生产。
国家对蓄洪区运用后造成的经济损失给予一定补偿。
第二十二条 建立蓄洪区保险经济补偿制度，其具体办法由中国人民保险公司湖南省分公司会同省水行政主管部门制订，报省人民政府批准。
第二十三条 对认真贯彻执行本办法，在蓄洪区安全与建设和防汛抢险工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或防汛指挥部给予表彰和奖励。
第二十四条 违反本办法第十五条规定，拒不执行或者阻挠执行蓄洪命令的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为；继续抗拒、阻挠执行蓄洪命令的，应采取措施，对有关责任人员由本单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十五条 水行政主管部门或者其他有关部门以及蓄洪区管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、贻误蓄洪时机、贪污挪用蓄洪资金、徇私舞弊者，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十六条 违反本办法的规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月30日
国家教育委员会办公厅


国家教委办公厅印发《关于大中专教材出版亏损补贴的暂行办法》的通知
1994年7月7日，国家教委办公厅


为了做好大中专教材的出版亏损补贴工作，根据国办通〔1994〕22号文精神和财政拨款的数额，我委制定了《关于大中专教材出版亏损补贴的暂行办法》，现印发给你们，以便贯彻执行。
各出版单位应合理安排好教材的编辑、出版工作，加强经营管理，降低出版成本，采取有力措施，确保教材的优质出版和按时供应。
附件：一、关于大中专教材出版亏损补贴的暂行办法
二、199 年度教材出版亏损补贴申报表（略）
三、199 年度教材出版利润率计算表（略）
四、大中专教材小专业目录

关于大中专教材出版亏损补贴的暂行办法
一、高等和中等专业学校的教材出版工作，是加强教材建设、提高教学质量、发展我国教育事业的一项十分重要的工作。各教材出版单位要坚持优先安排教材出版，加强管理，降低成本，确保教材质量与出版周期，完成好教材的出版任务。
二、我国高等和中等教育中有相当一部分小专业教材发行量很少，造成教材出版的非经营性亏损。对此，国家除对教材的价格逐步进行适当调整外，在一段时间内仍继续实行“低价微利、亏损补贴”的政策。
三、大中专教材的亏损补贴办法旨在调动出版社出版高质量教材的积极性，减轻国家和学生的负担，稳定学校的教学秩序，保证国家规划和教学急需教材的出版。
四、补贴范围、补贴标准及核算办法。
1．补贴范围：1993年1月至1995年年底出版，按国家教委统一规划、国务院有关部门组织编写和审定的普通高等学校和中等专业学校小专业课新版教材，以及经国家教委、省教委或主管部门批准的自编小专业课新版教材，其他教材不在此列。
2．补贴标准及核算办法：对教材出版利润率低于5％的出版社，理工科类每种教材补贴4500元，文科类每种教材补贴3500元，超出5％教材出版利润率部分不再补贴。
五、大中专教材出版亏损补贴的申报办法：
1．有关部委出版社及部委所属院校出版社，于每年2月向国家教委条件装备司申报上一年度教材出版亏损补贴。申报时要求报送下列材料：
（1）教材出版亏损补贴申报表并加盖公章（只填报补贴教材）；
（2）教材出版利润率计算表（补贴年度所出全部教材）；
（3）样书及版权页副本；
（4）规划教材及自编教材的证明并加盖公章；
（5）季度与年度图书出版统计报表（包括一览表和专项统计报表）；
（6）补贴年度及其下一年度的教材出版计划。
2．根据以上材料，我们将进行严格审核，并对部分出版社进行核查；然后，在财政部核定我委的补贴额度内拨款。
六、教材出版亏损补贴是一项政策性很强的工作，各申报单位要指定专人负责。各项数字、材料要求真实准确，不得弄虚作假，否则，一经发现，除通报批评外，还要扣除当年全部教材补贴。
以前规定与本办法如有相抵触之处，以本办法为准。

大中专教材小专业目录
一、工科
（一）地质类
1．石油地质勘查
2．煤田地质勘查
3．地球化学与勘查
4．勘查地球物理
5．矿场地球物理
6．探矿工程
7．岩矿鉴定
（二）矿业类
1．露天开采
2．矿井建设
3．矿山测量
4．采油工程
5．钻井工程
6．选矿工程
7．矿山通风与安置
8．油藏工程
（三）冶金类
1．有色金属冶金
（四）材料类
1．粉末冶金
2．无机非金属材料
3．高分子材料
4．腐蚀与防护
5．材料科学
6．复合材料
7．超硬材料及制品
（五）机械类
1．热加工工艺及设备
2．高分子材料加工机械
3．纺织机械
4．印刷机械
5．食品机械
6．农业机械
7．船舶工程
8．铁道车辆
9．热能动力机械与装置
10．热力涡轮机
11．锅炉
12．制冷设备与低温技术
13．水力机械
14．压缩机
15．真空技术与设备
16．电子精密机械
17．工业造型设计
18．模具设计及制造
19．汽车维修与检测技术
（六）仪器仪表类
1．光学仪器
2．时间计控技术及仪器
3．电磁测量及仪表
4．分析仪器
5．生物医学工程及仪器
6．检测技术及仪器
7．几何计量测试
8．热工计量测试
9．力学计量测试
10．电磁计量测试
11．无线电计量测试
12．放射医学工程及仪器
（七）热工类
1．工程热物理
（八）电气类
1．电气绝缘与电缆
2．继电保护与自动运动技术
3．高电压技术及设备
4．铁道电气化
5．电力牵引与传动控制
6．发电配电
7．城市供电
（九）电子类
1．水声电子工程
2．电磁场与微波技术
3．半导体物理与器件
4．电子材料与元器件
5．磁性物理与器件
6．物理电子技术
7．光电子技术
8．交通信号与控制
9．电子设备结构
10．微电子电路与系统
11．信息工程
12．机电实验技术
（十）通信类
1．无线通信
2．多路通信
3．广播电视工程
4．计算机通信
5．图象传输与处理
6．程控电话交换
7．通信线路
（十一）土建类
1．城市规划
2．风景园林
3．地下工程与隧道工程
4．铁道工程
5．桥梁工程
6．城市燃气工程
7．建筑材料与制品
8．土建结构工程
9．岩土工程
10．工业设备安装工程
（十二）水利类
1．陆地水文
2．水利水电工程施工
3．水利水电动力工程
4．农田水利工程
5．河流泥沙与治河工程
6．港口及航道工程
7．水资源规划及利用
8．海洋工程
（十三）测绘类
1．大地测量
2．工程测量
3．摄影测量与遥感
4．地图制图
5．大气探测技术
6．测量学
（十四）环境类
1．环境监测
2．环境规划与管理
（十五）化工类
1．高分子化工
2．煤化工
3．生物化工
4．电化学生产工艺
5．工业催化
6．工业化学
7．感光材料
（十六）轻工粮食与食品类
1．制糖工程
2．皮革工程
3．制浆造纸工程
4．橡胶与塑料工程
5．粮食工程
6．粮油储藏
7．油脂工程
8．发酵工程
9．印刷技术
10．包装工程
11．食品科学
12．棉花加工与检验
13．烹饪
14．食品检验
15．食品发酵
（十七）纺织类
1．丝绸工程
2．针织工程
3．化学纤维
4．纺织材料
5．纺织品设计
（十八）运输类
1．海洋船舶驾驶
2．轮机管理
3．船舶通信导航
4．船舶电气管理
5．铁道运输
6．汽车运用工程
7．石油储运
8．总图设计与运输
9．民航运输业务
（十九）原子能类
1．铀矿地质勘查
2．同位素分离
3．核反应堆工程
4．核动力装置
5．核电子学与核技术应用
（二十）管理工程类
1．交通运输管理工程
2．邮电管理工程
3．物资管理工程
4．科学技术管理
5．安全工程
6．系统工程
7．水利工程经济管理
8．设备管理
9．房地产管理
10．计量技术与管理
11．国际工程管理
（二十一）军工类
1．飞机设计
2．惯性导航与仪表
3．流体控制与操纵系统
4．飞行器自动控制
5．仪表与测试系统
6．航空发动机
7．固体火箭发动机
8．导弹设计
9．空气动力学
10．飞行器结构强度
11．飞行力学
12．飞行器制造工程
13．检测技术与仪器
14．应用电子技术
15．热能动力机械与装置
16．航空火力控制
17．航空动力装置控制工程
18．火箭发动机
19．火箭导弹发射技术与设备
20．爆炸技术与装药
21．火工与烟火技术
22．动力机械
23．飞机驾驶
24．航行管制
25．航行情报
26．导弹制导
27．弹药与战斗部工程
28．火炮
29．自动武器
二、农科
1．热带作物
2．植物遗传育种
3．蔬菜
4．观赏园艺
5．植物病理
6．植物生理生化
7．动物生理生化
8．土壤与植物培养
9．农业化学
10．药用植物
11．野生植物资源
12．农业微生物
13．农业昆虫
14．农业气象
15．茶学
16．烟草
17．蚕学
18．蜂学
19．农业水资源利用与管理
20．土地规划利用
21．中兽医
22．草原
23．海洋渔业
24．海水养殖
25．淡水渔业
26．渔业资源
27．制冷与冷藏技术
28．建材能源开发与利用
29．动物遗传育种
30．动物营养与饲料加工
31．水生生物
32．渔业经济管理
33．农业计划与统计
34．农业贸易
35．农业对外贸易
36．农业建筑与环境工程
37．农业系统工程
38．兽医公共卫生
39．实验动物
40．农业环境保护
41．农业经济
42．经济动物
三、林科
1．森林保护
2．水土保护
3．沙漠治理
4．园林
5．林产化工
6．野生动物保护与利用
7．森林道路与桥梁
8．森林采运工程
9．木材加工
10．林业机械
11．林业经济管理
12．木材保护与改性
13．家具设计与制造
14．木材贸易
15．林业信息管理
16．自然保护区资源管理
四、医药
1．环境医学
2．卫生检验
3．营养与食品卫生
4．儿科医学
5．妇产科学
6．眼耳鼻喉科学
7．精神病学与精神卫生
8．放射医学
9．医学影像学
10．医学营养学
11．麻醉学
12．护理学
13．口腔修复学
14．中医养生康复学
15．中医五官科学
16．针灸学
17．推拿学
18．中医骨伤科学
19．蒙医学
20．藏医学
21．法医学
22．药物化学
23．药物分析
24．化学制药
25．生物制药
26．微生物制药
27．药物制剂
28．药理学
29．中药制药
30．中药鉴定
31．卫生事业管理
32．医药企业管理
33．中医外科学
34．口腔颌面外科学
35．妇幼卫生
36．中医文献
37．计划生育管理
五、师范
1．学前教育
2．教育管理
3．图书馆
4．经济地理
5．无线电电子学
6．艺术
7．技术师范
8．藏语言文学
9．维吾尔语言文学
10．俄语
11．现代化教育技术
12．林学（师资班）
13．彝语言文学
14．特殊教育
六、社会科学
（一）中国语言文学类
1．古典文献
2．蒙古语言文学
3．朝鲜语言文学
4．藏语言文学
5．维吾尔语言文学
6．哈萨克语言文学
7．编辑学
8．对外汉语
9．布依语言文学
（二）历史类
1．民族学
2．考古学
3．历史地理
4．博物馆学
5．人类学
（三）哲学类
1．逻辑学
2．宗教学
3．伦理学
（四）社会学类
1．社会学
2．人口学
3．社会工作管理
（五）新闻学类
1．新闻学
2．国际新闻
3．广播电视新闻
4．播音
5．广播电视管理
6．新闻摄影
7．广告学
8．出版
（六）图书情报、档案类
1．图书馆学
2．档案学
3．科技档案
4．社会科学情报学
5．图书发行管理学
6．档案保护
7．图书情报
（七）政治学类
1．政治学
2．国际政治
3．国际共运
4．人事管理
（八）马克思主义理论类
1．科学社会主义
（九）外语类
1．俄语
2．德语
3．法语
4．西班牙语
5．日语
6．波斯语
7．印尼语
8．蒙古语
9．泰国语
10．越南语
11．保加利亚语
12．葡萄牙语
13．匈牙利语
14．意大利语
15．英国语言文学
16．俄语语言文学
17．德语语言文学
18．法语语言文学
19．西班牙语言文学
20．日语语言文化
21．科技德语
22．外贸德语
23．外事管理
七、理科
（一）数学类
1．运筹学
2．控制科学
3．数理逻辑
（二）物理学类
1．原子核物理及核技术
2．半导体物理
3．固体物理
4．晶体物理
5．低温物理
6．等离子体物理
7．电光源
8．金属物理
9．传感物理
10．固体电子学
（三）化学类
1．物理化学
2．生物化学
3．环境化学
4．放射化学
5．食品化学
6．半导体化学
（四）生物学类
1．微生物学
2．植物生理学
3．遗传学
4．细胞生物学
5．生物化学
6．生态学与环境生物学
7．分子生物学
8．微生物工程学
9．病毒学
10．生物物理
11．生物工程
12．应用生物学
（五）天文学类
1．天文学
2．天体物理
（六）地质类
1．地质学
2．构造地质学
3．地震地质学
4．古生物学及地层学
5．水文地质与工程地质
6．岩矿地球化学
7．放射性矿产地质学
8．矿物岩石科学
9．石油及天然气地质学
（七）地理学类
1．自然地理学
2．地貌学与第四纪地质学
3．水资源与环境
4．经济地理学与城乡区域规划
5．地理信息与地图学
6．自然资源管理
7．环境地学
8．环境科学
（八）地球物理学
1．地球物理学
2．空间物理学
（九）大气科学类
1．大气动力学
2．气候学
3．大气物理学与大气环境
4．大气探测学
（十）海洋科学类
1．海洋物理学
2．海洋生物学
3．海洋地质学
（十一）力学类
1．力学
2．应用力学

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