中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行担保借款合同示范文本（试行）》的通知
中国农业银行



各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将《中国农业银行担保借款合同示范文本（试行）》印发给你们，请贯彻执行。

附：一、关于印发《中国农业银行担保借款合同示范文本（试行）》的说明
随着《商业银行法》、《担保法》等金融法律的出台，总行1992年印发的《借款合同制式示范文本》已不适应新形式的需要。为了进一步加强借款合同管理，依法规范我行担保贷款行为，总行根据新出台的金融法律法规，结合几年来的信贷工作实际，起草了新的担保借款合同文本
和相关重要凭证。现作修改说明如下：
（一）合同文本种类
根据《担保法》和《贷款通则（试行）》有关担保形式的不同规定，结合农业银行普遍推行担保贷款的实际情况，我们将原来两类担保借款合同修改为三大类共五种，即保证担保借款合同（最高额保证担保借款合同）、抵押担保借款合同（最高额抵押担保借款合同）、质押担保借款合
同。
（二）合同文本形式
为便于信贷操作并符合我行习惯作法，新合同文本的制定沿用了将主合同（即借款合同）与抵押、保证和质押等从合同合在一起的作法，使合同各方的权利义务能在一份合同文书中明确地表示出来。
（三）合同条款
1．根据《商业银行法》和《贷款通则》的规定，在合同中规范了借款合同所必须具备的七要素，即：贷款各类、借款用途、金额、利率、还款期限、还款方式或违约责任。同时在担保条款中，对《担保法》规定必须具备的保证期限、担保范围、质物移交时间等要素作了规范性的表述
。
2．针对当前企业转制过程中针对银行贷款出现的逃债、废债等情况，在合同中增加了相应的约束性条款和违约责任。
3．为了避免“一般保证”给贷款人带来的麻烦，新文本明确规定“保证人与借款人对债务承担连带责任”。
4．新文本强调了对借款人履行合同的约束，规定了8项约束性条款和相应的信贷制裁措施。实际操作中可灵活掌握，只要不是恶意逃债损害贷款人利益的行为，也可免于制裁。
5．为了避免出现贷款人提前收贷时保证人拒绝承担担保责任的情况，新文本中增加了“贷款人依法或依合同规定提前收回贷款本息的，贷款人有权要求保证人履行保证义务”的条款。
6．根据《仲裁法》的规定，新文本中有关纠纷管辖的条款只明确由贷款人所在地人民法院进行诉讼管辖，如果合同各方愿意仲裁解决的，可在“其他事项”中约定仲裁条款。
7．“抵押借款合同自各方在合同上签章并依法设定抵押之日生效”，如抵押借款合同签定后，应登记的抵押物，抵押人不去登记，则已签定的抵押借款合同无效。“质押借款合同自各方在合同上签章并依法设定质押之日生效”，如质押借款合同签定后，出质人不按合同规定时间移交
质物的，则已签定的质押借款合同无效。必须注意的是，合同生效之前贷款人不得向借款人发放贷款。
8．为了确保贷款人实现抵押权或质权，新文本规定了对抵押人和出质人的约束性条款及违约责任。
9．为便于贷款人到期收回贷款，新文本规定，“贷款人依合同规定收回或提前收回贷款本息，均可直接从借款人帐户中扣收”。实际执行时，对此条款应根据实际情况慎重使用，避免引起纠纷。
（四）相关凭证
为了和新合同文本内容相配套，设计了“中国农业银行借款借据”（共五联）、“抵押（质押）物品清单”、“权利质物清单”、“房地产抵押物清单”等重要凭证。
1．设计新的“借款借据”是为了适应“最高抵押担保借款合同”、“最高额保证担保借款合同”的需要，这两类合同项下每笔贷款的金额、用途、期限、利率、还款方式都以借据为准，借据作为合同的重要组成部分，其内容必须完整，而且要有双方的签章。
2．在抵押借款合同中，以房地产作为抵押物占有很大比重，为此我们根据房地产抵押的特点，专门设计了“房地产抵押物清单”，其中“土地使用面积”一栏是在用无定着物的土地使用权抵押或用荒山、荒丘等荒地的土地使用权抵押时填写的。
3．“抵押（质押）物品清单”同时适用于抵押借款合同和以动产作为质物的质押借款合同。
4．为了确保抵押（质押）的效力，在“房地产抵押物清单”和“抵押（质押）物品清单”中设计了抵押人（出质人）“主管单位意见”栏和“财产共有人意见”栏。
（五）使用中需要注意的几个问题
1．借款合同和有关凭证的各要素一定要填写齐全、防止漏填、错填。除借款合同规定的条款外，如需增加条款可在“其他事项”中填写。
2．各种借款合同要和有关凭证配套使用，避免合同与凭证不配套或内容不符。
3．合同中“贷款种类”一栏填写“短期贷款”、“中期贷款”、“长期贷款”中的一种。
4．借款合同和借据中“还款方式”一栏应填写“利随本清”，“按季结息、到期还本”，“按季结息、分期还本”等内容。
5．保证人保证期间由合同各方商定，一般应掌握在贷款到期后2年。应注意保证期间的约定必须明确具体。
6．关于“最高额保证担保借款合同”和“最高额抵押担保借款合同”中“最高贷款限额”是指余额还是发生额，目前分歧很大，由于没有明确的司法解释，为慎重起见我们在合同中仍用“最高贷款限额”一词，如当地立法及司法部门认为可以按“余额”操作，可在使用的“其他事项
”中约定“最高贷款限额”是指“最高贷款余额”。
（六）编制说明
《中国农业银行担保借款合同示范文本（试行）》由总行法律顾问室制定并负责解释。由于该套文本为示范性文本，各行可根据自身情况掌握使用，使用中发现的问题请及时报告总行法律顾问室，以便做进一步的修改。

附：二、示范文本
保证担保借款合同
农银保借字＿＿＿＿第＿＿＿＿号
贷款人：中国农业银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
借款人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
保证人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经贷款人、借款人、保证人充分协商，根据有关法律法规签定本合同，共同遵守。
一、贷款人同意向借款人发放以下内容贷款：
（一）贷款种类＿＿＿＿＿＿＿＿；借款用途＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）贷款金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿（币种及金额大写）。
（三）贷款期限：自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。还款方式＿＿＿＿＿＿＿（分期还款的日期和金额为：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元）。
（四）利率为月息＿＿＿＿‰，按＿＿＿＿计付利息（如遇国家利率调整或借款人未按时向贷款人付息时，按中国人民银行有关规定办理）。
二、保证人与借款人对债务承担连带责任。
三、保证人保证期间：自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。
四、保证人的保证范围包括主债权、利息、违约金以及贷款人实现债权的费用。
五、借款人应按合同订立的期限归还贷款本息。逾期贷款在逾期期间按日利率＿＿＿＿计收利息。如需延期还款，借款人必须在贷款到期前15天向贷款人提出延期申请，经贷款人同意后签定延期还款协议。延期协议签定后，保证人自愿继续承担保证责任。
六、借款人应按合同规定用途使用贷款，对挤占挪用贷款在挤占挪用期间按日利率＿＿＿＿计收利息。
七、借款人承诺：（1）向贷款人提供真实的资产负债表、损益表及所有开户行、帐号、存款余额等资料。（2）接受贷款人对其使用信贷资金情况和有关生产经营、财务活动的监督。（3）按合同规定用途使用贷款并按期清偿贷款本息。（4）用本企业资产对他人债务进行担保，应
事先通知贷款人，并不得影响贷款人到期收回贷款。（5）借款人法定代表人更换、改变住所或经营场所以及减少注册资金时，应事先通知贷款人。（6）借款人因实行承包、租赁、联营、股份制改造、分立、被兼并（合并）、对外投资及其他原因而改变经营管理方式或产权组织形式时，
应提前通知贷款人，并落实债务和还款措施。
借款人违反本条任何一款内容，贷款人有权提前收回贷款、停止发放借款人尚未使用的贷款或采取其他信贷制裁措施。
八、贷款人依照本合同规定提前收回贷款本息时，保证人应当承担保证责任。
九、贷款人依照本合同收回或提前收回贷款本息，均可直接从借款人帐户中扣收，并可在必要时商请其他金融机构代为扣收。
十、本合同发生纠纷，由贷款方所在地人民法院管辖。
十一、其他事项：
（一）
（二）
（三）
十二、本合同一式＿＿＿＿＿份，借、贷、保证人各持一份。本合同自各方签章之日生效。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款人 ｜ 贷款人 ｜
｜ 借款人（公章） ｜ 贷款人（公章或合同专用章） ｜
｜ 开户银行及帐号 ｜ ｜
｜ 住所 ｜ 负责人 ｜
｜ 法定代表人 ｜ （授权委托人） （签章） ｜
｜ （授权委托人） （签章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ 保 证 人 ｜
｜ （1） （2） （3） ｜
｜ 保证人 （公章） ｜
｜ 住所 ｜
｜ 法定代表人 ｜
｜ （授权委托人） （签章） ｜
｜ 开户银行及帐号 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
签约日期＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
签约地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
最高额保证担保借款合同
农银保借字＿＿＿＿第＿＿＿＿号
贷款人：中国农业银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
借款人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
保证人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经贷款人、借款人、保证人充分协商，根据有关法律法规签定本合同，共同遵守。
自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止，由贷款人根据借款人的需要和贷款人的可能，向借款人发放最高贷款限额不超过＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（币种及金额大写）的贷款。在此期限和限额内，不再逐笔办理保证担保手续，每笔贷款的金额、用途、期限、利
率、还款方式以借款借据为准，借款借据作为本合同的组成部分，具有同等法律效力。
二、保证人与借款人对债务承担连带责任。保证人保证期间：自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。
三、保证人的保证范围包括主债权、利息、违约金以及贷款人为实现债权的费用。
四、借款人应按借据订立的期限归还贷款本息。对逾期贷款在逾期期间按日利率＿＿＿＿计收利息。如需延期还款，借款人必须在贷款到期前15天向贷款人提出延期申请，经贷款人同意后签定延期还款协议。协议签定后，保证人自愿继续承担保证责任。
五、借款人应按规定用途使用贷款，对挤占挪用贷款在挤占挪用期间按日利率＿＿＿＿计收利息。
六、借款人承诺：（1）向贷款人提供真实的资产负债表、损益表及所有开户行、帐号及存款余额等资料。（2）接受贷款人对其使用信贷资金情况和有关生产经营、财务活动的监督。（3）按规定用途使用贷款，按期清偿贷款本息。（4）用本企业资产对他人债务进行担保，应事先
通知贷款人，并不得影响贷款人到期收回贷款。（5）借款人法定代表人更换、改变住所或经营场所以及减少注册资金时，应事先通知贷款人。（6）借款人因实行承包、租赁、联营、股份制改造、分立、被兼并（合并）、对外投资及其他原因而改变经营管理方式或产权组织形式时，应提
前通知贷款人，并落实债务和还款措施。
借款人违反本条任何一款内容，贷款人有权提前收回贷款、停止发放借款人尚未使用的贷款或采取其他信贷制裁措施。
七、贷款人依照本合同规定提前收回贷款本息时，保证人应当承担保证责任。
八、贷款人依照本合同规定收回或提前收回贷款本息，均可直接从借款人帐户中扣收，并可在必要时商请其他金融机构代为扣收。
九、本合同发生纠纷，由贷款方所在地人民法院管辖。
十、其他事项：
（一）
（二）
（三）
十一、本合同一式＿＿＿＿＿份，借、贷、保证人各持一份。本合同自各方签章之日生效。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款人 ｜ 贷款人 ｜
｜ 借款人（公章） ｜ 贷款人（公章或合同专用章） ｜
｜ 开户银行及帐号 ｜ ｜
｜ 住所 ｜ 负责人 ｜
｜ 法定代表人 ｜ （授权委托人） （签章） ｜
｜ （授权委托人） （签章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ 保 证 人 ｜
｜ （1） （2） （3） ｜
｜ 保证人 （公章） ｜
｜ 住所 ｜
｜ 法定代表人 ｜
｜ （授权委托人） （签章） ｜
｜ 开户银行及帐号 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
签约日期＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
签约地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
抵押担保借款合同
农银抵借字＿＿＿＿第＿＿＿＿号
贷款人：中国农业银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
借款人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
抵押人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经贷款人、借款人、抵押人充分协商，根据国家有关法律法规签定本合同，共同遵守。
一、贷款人同意向借款人发放贷款，贷款内容如下：
（一）贷款种类＿＿＿＿＿＿＿＿；借款用途＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）贷款金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿（币种及金额大写）。
（三）贷款期限：自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。还款方式＿＿＿＿＿＿＿（分期还款的日期和金额为：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元）。
（四）贷款利率为月息＿＿＿＿‰，按＿＿＿＿计付利息（如遇国家利率调整或借款人未按时向贷款人付息时，按中国人民银行有关规定办理）。
二、抵押人愿以下列财产＿＿＿＿＿＿＿＿（详见抵押物清册）作为本合同载明借款的抵押物，抵押担保内容如下：
（一）上述抵押物评估价值＿＿＿＿＿＿＿＿元。抵押的效力及于抵押物的从物、从权利和孳息。
（二）抵押担保期间自设定抵押之日起至担保范围内全部贷款清偿完毕止。
（三）抵押担保的范围包括主债仅、利息、违约金以及贷款人实现债权及抵押权的费用。
（四）抵押财产由抵押人办理财产保险。如发生保险责任内损失，保险理赔款应用于提前向贷款人归还贷款本息或向第三人提存，不足部分由抵押人弥补或由借款人另行提供担保。否则，贷款人有权降低相应的贷款额度或提前收回贷款。
（五）抵押物由抵押人妥善保管。在抵押期间，如发生抵押物价值减少时，抵押人应及时通知贷款人，并有义务恢复抵押物价值，或提供与减少的价值相等的担保。否则，贷款人有权提前收回贷款或行使抵押权。
（六）抵押人负责依法向有权部门办理抵押物登记。未经贷款人书面同意，抵押不得对抵押物转让、变卖、转移、租借、重复抵押或用以清偿其他债务。贷款人有权随时对抵押物进行检查。抵押人因转制、被兼并、破产或其他原因危及借款方实现抵押权的，应提前通知借款方。
（七）抵押物的保险、鉴定、登记和评估费用由借款人承担。
三、借款人应按规定用途使用贷款，逾期贷款在逾期期间按日利率＿＿＿＿＿＿＿计收利息。借款人如需延期还款，必须在贷款到期前15天向贷款人提出延期申请，经贷款人同意后签定延期还款协议。
四、借款人应按规定用途使用贷款，对挤占挪用贷款在挤占挪用期间按日利率＿＿＿＿＿＿计收利息。
五、借款人承诺：（1）向贷款人提供真实的资产负债表、损益表及所有开户行、帐号、存款余额等资料。（2）接受贷款人对其使用贷款资金情况和有关生产经营、财务活动的监督。（3）按规定用途使用贷款并按期清偿贷款本息。（4）用本企业资产对他人债务进行担保，应事先
通知贷款人，并不得影响贷款人到期收回贷款。（5）借款人法定代表人更换、改变住所或经营场所以及减少注册资金时，应事先通知贷款人。（6）借款人因实行承包、租赁、联营、股份制改造、分立、被兼并（合并）、对外投资及其他原因而改变经营管理方式或产权组织形式时，应提
前通知贷款人，并落实债务和还款措施。
借款人违反本条任何一款内容，贷款人有权提前收回贷款、停止发放借款人尚未使用的贷款或采取其他信贷制裁措施。
六、贷款到期，借款人有能力以资金形式归还贷款本息的，应首先以帐户资金归还。不能归还或不足归还的部分，由贷款人按照规定程序处理抵押物，收回贷款本息。不足受偿部分，贷款人有权继续向借款人追偿。
七、贷款人依照合同规定提前收回贷款本息时，贷款人有权依照第六条规定行使抵押权。
八、抵押人违反本合同第二条第四、五、六款内容，使借款人因抵押权不能实现而遭受损失的，应负赔偿责任，并向借款人支付相当于抵押物作价＿＿＿＿＿＿％的违约金。
九、贷款人按照本合同规定收回或提前收回贷款本息，均可直接从借款人帐户中扣收，并可在必要时商请其他金融机构代为扣收。
十、本合同发生纠纷，由贷款方所在地人民法院管辖。
十一、其他事项：
（一）
（二）
（三）
十二、本合同一式＿＿＿＿＿份，借、贷、抵押人各持一份。本合同自各方签章并依法设定抵押之日生效。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款人 ｜ 贷款人 ｜
｜ 借款人（公章） ｜ 贷款人（公章或合同专用章） ｜
｜ 开户银行及帐号 ｜ ｜
｜ 住所 ｜ 负责人 ｜
｜ 法定代表人 ｜ （授权委托人） （签章） ｜
｜ （授权委托人） （签章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ 抵 押 人 ｜
｜ ｜
｜ 抵押人 （公章） ｜
｜ 住所 ｜
｜ 法定代表人 ｜
｜ （授权委托人） ｜
｜ 开户银行及帐号 （签章） ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
签约日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签约地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
最高额抵押担保借款合同
农银抵借字＿＿＿＿第＿＿＿＿号
贷款人：中国农业银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
借款人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
抵押人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经贷款人、借款人和抵押人充分协商，根据国家有关法律法规签定本合同，共同遵守。
一、自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。由贷款人根据借款人的需要和贷款人的可能，向借款人提供最高贷款限额不超过＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（币种及金额大写）的贷款，每笔贷款的金额、期限、利率、用途、还款方式以借款借据为准，借款借据是本合同的
组成部分，有同等法律效力。
二、抵押人愿以下列财产＿＿＿＿＿＿＿＿（详见抵押物品清单）作为本合同载明借款的抵押物，抵押担保内容如下：
（一）在第一条所述最高贷款限额内，贷款人向借款人发放的贷款由抵押人担保，不再逐笔办理抵押手续。
（二）上述抵押物评估价值＿＿＿＿＿＿＿＿元。抵押的效力及于抵押物的从物、从权利和孳息。
（三）抵押担保期间自设定抵押之日起至担保范围内全部贷款清偿完毕止。
（四）抵押担保的范围包括主债仅、利息、违约金以及贷款人实现债权及抵押权的费用。
（五）抵押财产由抵押人办理财产保险。如发生保险责任内损失，保险理赔款应用于提前向贷款人归还贷款本息或向第三人提存，不足部分由抵押人弥补或由借款人另行提供担保。否则，贷款人有权降低相应的贷款额度或提前收回贷款。
（六）抵押物由抵押人妥善保管。在抵押期间，如发生抵押物价值减少时，抵押人应及时通知贷款人，并有义务恢复抵押物价值，或提供与减少的价值相等的担保。否则，贷款人有权提前收回贷款或行使抵押权。
（七）抵押人负责依法向有权部门办理抵押物登记。未经贷款人书面同意，抵押不得对抵押物转让、变卖、转移、租借、重复抵押或用以清偿其他债务。贷款人有权随时对抵押物进行检查。抵押人因转制、被兼并、破产或其他原因危及借款方实现抵押权的，应提前通知借款方。
（八）抵押物的保险、鉴定、登记和评估费用由借款人承担。
三、借款人应按期清偿贷款本息，对逾期贷款在逾期期间按日利率＿＿＿＿＿＿＿计收利息。借款人如需延期还款，必须在贷款到期前15天向贷款人提出延期申请，经贷款人同意后签定延期还款协议。
四、借款人应按规定用途使用贷款，对挤占挪用贷款在挤占挪用期间按日利率＿＿＿＿＿＿计收利息。
五、借款人承诺：（1）向贷款人提供真实的资产负债表、损益表及所有开户行、帐号及存款余额等资料。（2）接受贷款人对其使用贷款情况和有关生产经营、财务活动的监督。（3）按规定用途使用贷款并按期清偿贷款本息。（4）用本企业资产对他人债务进行担保，应事先通知
贷款人，并不得影响贷款人到期收回贷款。（5）借款人法定代表人更换、改变住所或经营场所以及减少注册资金时，应事先通知贷款人。（6）借款人因实行承包、租赁、联营、股份制改造、分立、被兼并（合并）、对外投资及其他原因而改变经营管理方式或产权组织形式时，应提前通
知贷款人，并落实债务和还款措施。
借款人违反本条任何一款内容，贷款人有权提前收回贷款、停止发放借款人尚未使用的贷款或采取其他信贷制裁措施。
六、贷款到期，借款人有能力以资金形式归还贷款本息的，应首先以帐户资金归还。不能归还或不足归还的部分，由贷款人按照规定程序处理抵押物，收回贷款本息。不足受偿部分，贷款人有权继续向借款人追偿。
七、贷款人依照本合同规定提前收回贷款本息时，有权按第六条规定行使抵押权。
八、抵押人违反本合同第二条第五、六、七款内容，使贷款人因抵押权不能实现而遭受损失的，应负赔偿责任，并向贷款人支付相当于抵押物作价＿＿＿＿＿＿％的违约金。
九、贷款人按照本合同规定收回或提前收回贷款本息，均可直接从借款人帐户中扣收，并可在必要时商请其他金融机构代为扣收。
十、本合同发生纠纷，由贷款方所在地人民法院管辖。
十一、其他事项：
（一）
（二）
（三）
十二、本合同一式＿＿＿＿＿份，借、贷、抵押人各持一份。本合同自各方签章并依法设定抵押之日生效。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款人 ｜ 贷款人 ｜
｜ 借款人（公章） ｜ 贷款人（公章或合同专用章） ｜
｜ 开户银行及帐号 ｜ ｜
｜ 住所 ｜ 负责人 ｜
｜ 法定代表人 ｜ （授权委托人） （签章） ｜
｜ （授权委托人） （签章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ 抵 押 人 ｜
｜ ｜
｜ 抵押人 （公章） ｜
｜ 住所 ｜
｜ 法定代表人 ｜
｜ （授权委托人） ｜
｜ 开户银行及帐号 （签章） ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
签约日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签约地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
质押担保借款合同
农银质借字＿＿＿＿第＿＿＿＿号
贷款人：中国农业银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
借款人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
出质人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经贷款人、借款人、出质人充分协商，根据国家有关法律法规签定本合同，共同遵守。
一、贷款人同意向借款人发放贷款，贷款内容如下：
（一）贷款种类＿＿＿＿＿＿＿＿；借款用途＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）贷款金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿（币种及金额）。
（三）贷款期限：自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。还款方式＿＿＿＿＿＿＿（借款人分期还款的日期和金额为：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日归还＿＿＿＿＿元）。
（四）利率为月息＿＿＿＿‰，按＿＿＿＿计付利息（如遇国家利率调整或借款人未按时向贷款人付息时，按照中国人民银行有关规定办理）。
二、出质人愿以下列动产或财产权利（下称质物）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（详见质押物品清单或权利质物清单）作为本合同载明借款的质物，出质给贷款人。出质人保证：
（一）质物未设定过其他担保，所有权无争议。
（二）不得将质物及相关权利凭证挂失。
（三）未经贷款人同意，不得将质物转让或许可他人使用。如因贷款人同意而取得的转让费、许可费或价款，应向贷款人提前清偿所担保的贷款本息或向第三人提存。
三、质押担保内容如下：
（一）上述质物评估价值＿＿＿＿＿＿＿元。质押的效力及于质物的从物、从权利和孳息。
（二）质押担保期间，自设定质押之日起至担保范围内全部贷款清偿完毕止。
（三）质押担保的范围包括该笔贷款的本金、利息、加息、违约金、质物保管费用以及贷款方实现债权的费用。
（四）出质人应在＿＿＿＿年＿＿月＿＿日之前将质物移交贷款人占有，质物的权利证书（或相关文件）一并移并贷款人保管。质押期间，贷款人应妥善管理质物。为安全、方便，贷款人也可以将质物委托第三人保管。
（五）质物由出质人办理财产保险。如发生保险责任内损失，保险理赔款应作为出质财产交贷款方存入专户或用于提前清偿所担保的债权，不足部分由借款人另行提供担保。
（六）出质人应按规定向有权部门办理质押登记和其他法定出质手续。
四、借款人应按期清偿贷款本息，对逾期贷款在逾期期间按日利率＿＿＿＿＿＿＿计收利息。借款人如需延期还款，必须在贷款到期前15天向贷款人提出延期申请，经贷款人同意后签定延期还款协议。
五、借款人应按规定用途使用贷款，对挤占挪用贷款在挤占挪用期间按日利率＿＿＿＿＿＿计收利息。
六、借款人承诺：（1）向贷款人提供真实的资产负债表、损益表及所有开户行、帐号及存款余额等资料。（2）接受贷款人对其使用贷款情况和有关生产经营、财务活动的监督。（3）按规定用途使用贷款并按期清偿贷款本息。（4）用本企业资产对他人债务进行担保，应事先通知
贷款人，并不得影响贷款人到期收回贷款。（5）借款人法定代表人更换、改变住所或经营场所以及减少注册资金时，应事先通知贷款人。（6）借款人因实行承包、租赁、联营、股份制改造、分立、被兼并（合并）、对外投资及其他原因而改变经营管理方式或产权组织形式时，应提前通
知贷款人，并落实债务和还款措施。
借款人违反本条任何一款内容，贷款人有权提前收回贷款、停止发放借款人尚未使用的贷款或采取其他信贷制裁措施。
七、贷款到期时，借款人有能力以资金形式归还贷款本息的，应首先以帐户资金归还，不能归还或不足归还的部分，由贷款人与出质人协议以质物折价或拍卖、变卖质物优先受偿。仍然不足受偿的，贷款人有权继续向借款人追偿。
八、贷款人依照本合同提前收回贷款本息时，有权按照第六条规定以质物折价或拍卖、变卖质物优先受偿。
九、出质人违反本合同第二条内容，应向贷款人支付相当于质物评估价值＿＿＿＿＿＿％的违约金，并赔偿贷款人因此所造成的损失。
十、贷款人按照本合同规定收回或提前收回贷款本息，均可直接从借款人帐户中扣收，并可在必要时商请其他金融机构代为扣收。
十一、质物的保险、鉴定、运输、保管、登记费用由借款人承担。
十二、本合同发生纠纷，由贷款方所在地人民法院管辖。
十三、其他事项：
（一）
（二）
（三）
十四、本合同一式＿＿＿＿＿份，借、贷、出质人各持一份。本合同自各方签章并依法设定质押之日生效。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款人 ｜ 贷款人 ｜
｜ 借款人（公章） ｜ 贷款人（公章或合同专用章） ｜
｜ 开户银行及帐号 ｜ ｜
｜ 住所 ｜ 负责人 ｜
｜ 法定代表人 ｜ （授权委托人） （签章） ｜
｜ （授权委托人） （签章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 出 质 人 ｜
｜ 抵押人 ｜
｜ 住所 （公章） ｜
｜ 法定代表人 ｜
｜ （授权委托人） ｜
｜ 开户银行及帐号 （签章） ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
签约日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签约地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
抵押（质押）物品清单
抵押人（出质人）
贷款人：中国农业银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿行 金额单位：万元 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 处 所 ｜ ｜ 数 量 ｜ 质 量 ｜
｜ 物品名称 ｜ ｜ 规格 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ （存放、保管、使用单位） ｜ ｜ 及单位 ｜ 及状况 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 上列物品经抵押人（出质人）和贷款人核实无误，作为农银＿＿＿＿＿＿借字＿＿＿＿
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜抵押人（出质人）：（公章） ｜主管部门 公章 ｜
｜法人代表 ｜ ｜
｜（授权委托人）：（签章） ｜法定代表人 ｜
｜ ｜（授权委托人） （签章） ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 保险单 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
评估价值 ｜－－－－－－－－｜ 权证名称 ｜ 权属状况 ｜登记机关｜编 号｜
｜号 码｜起止时间｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
＿第＿＿＿＿＿号合同附件。清单一式两份，双方各执一份。 ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
财产共有人 签章 ｜贷款人：（公章或合同专用章） ｜
｜ ｜
｜经办人： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
权利质物清单
编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜出质人名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜质权人（贷款人）名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 名 称 ｜ 数量及单位 ｜ 金 额 ｜ 评估价值 ｜ 权利凭证文号｜
｜ 权 ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 利 ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 质 ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 物 ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ 上列权利质物清单经出质人与贷款人核对无误，作为农银质借字＿＿＿＿＿＿第 ｜
｜＿＿号合同附件 ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜出质人 公章 ｜质权人 ｜
｜ 出质 ｜ ｜（贷款人） （公章或合同 ｜
｜ 人移 ｜ ｜ 专用章） ｜
｜ 交质 ｜ ｜ ｜
｜ 物时 ｜ ｜ ｜
｜ 签章 ｜ ｜ ｜
｜ ｜法定代表人 ｜负责人 ｜
｜ ｜（授权委托人） （签章） ｜（授权委托人） （签章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜出质人 公章 ｜质权人 ｜
｜ 出质 ｜ ｜（贷款人） （公章或合同 ｜
｜ 人领 ｜ ｜ 专用章） ｜
｜ 回质 ｜ ｜ ｜
｜ 物时 ｜ ｜ ｜
｜ 签章 ｜ ｜ ｜
｜ ｜法定代表人 ｜经办人 ｜
｜ ｜（授权委托人） （签章） ｜ （签章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本清单一式二份，出质人、质权人（贷款人）各执一份。
房地产抵押物清单
编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜抵押物名称｜ ｜处所｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜保管人（单位及人员）｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜产权、使用权人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜建筑面积 ｜ 平方米｜ 性能用途 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜占用土地面积 ｜ 平方米 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜土地使用权面积｜ 平方米｜土地可使用年限｜ 年 月至 年 月 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜房屋及其｜原值｜ ｜ 权属证明、核｜房产｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜他定着物｜净值｜ ｜ 发单位及编号｜地产｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜评估价值｜ ｜评估单位｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 已设定抵押权情况 ｜ ｜ 有否权益争议 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 抵押物有否出租 ｜ ｜土地使用权取得方式｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜
｜ 以上抵押物清单经抵押人与贷款人核对无误，作为农银抵借字＿＿＿＿＿＿＿第 ｜
｜＿＿号合同附件 ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ （公章） ｜ ｜ ｜
｜主｜ ｜财｜ ｜
｜管｜ ｜产｜ ｜
｜单｜ ｜共｜ ｜
｜位｜ ｜有｜ ｜
｜意｜ ｜人｜ ｜
｜见｜法定代表人 ｜意｜ ｜
｜ ｜（授权委托人） （签章） ｜见｜ （签章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ （公章） ｜ ｜ ｜
｜抵｜ ｜贷｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （公章或合同专用章） ｜
｜押｜ ｜款｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜人｜ ｜人｜ ｜
｜ ｜法定代表人 ｜ ｜ ｜
｜签｜（授权委托人） （签章） ｜签｜经办人： （签章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜章｜ 年 月 日 ｜章｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本清单一式二份，抵押人、抵押权人（贷款人）各执一份。

中国农业银行 借款借据①
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
会计科目 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜借款人（户）｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 借款种类 ｜ ｜借款用途｜ ｜借款利率｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 贷款帐户帐号 ｜ ｜存款帐户帐号｜ ｜银
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜行
｜ ｜万｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜贷
｜ 贷款金额（大写） ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜款
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜债
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜权
｜ 借款日期 ｜ 年 月 日｜还款方式｜ ｜凭
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜证
｜ 到期日期 ｜ 还款登记情况 ｜∧
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜会
｜年｜月｜日｜金 额｜ 年 ｜ 月｜ 日｜还本金额｜还息金额｜结欠本金｜经办员｜计
｜－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜部
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门
｜－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜保
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜管
｜－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜∨
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

青海省人大常委会


青海省实施《中华人民共和国水法》办法
青海省人大常委会


（1993年5月25日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年5月25日公布 1993年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 开发利用
第四章 水资源和水工程保护
第五章 用水管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水资源，是指地表水和地下水。
在本省境内开发、利用、保护、管理水资源，必须遵守本办法。属于国家管理权限的水资源，国家有规定的，按国家规定执行。
第三条 水资源属于国家所有。
农牧业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。
依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益受法律保护。
第四条 开发利用水资源应当统一规划、统筹兼顾、综合利用、节约用水、讲求效益，充分发挥水资源的多种功能。
各级人民政府应当加强水资源的保护工作，采取有效措施，保护自然植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失，改善生态环境，防治水污染。
第五条 任何单位和个人都有保护水资源、水工程、水环境的义务，对破坏和污染水资源、损毁水工程设施等违法行为有权制止、检举和控告。
第六条 全省对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。下级管理服从上级管理，部门管理服从统一管理。

第二章 管理机构与职责
第七条 省水利厅是省人民政府的水行政主管部门，负责全省水资源的统一管理工作。
州（地、市）县的水利（水电）局以及由人民政府指定的部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理工作。
各级水行政主管部门实行水政监察制度。
第八条 各级水行政主管部门的主要职责是：
（一）贯彻实施《水法》和其他有关水资源的法律、法规和政策；
（二）会同有关部门统一进行水资源的科学考察和调查评价，组织编制开发利用水资源和防治水害的综合规划，制定水的长期供求计划和水量分配方案，并监督实施；
（三）对河道、湖泊实施管理，并按上级水行政主管部门及流域机构的授权，管理本行政区域内的重点河流或河段；
（四）监督检查水工程和水利设施的维护管理和防汛、抗旱、水土保持等工作，组织水工程的建设；
（五）负责统筹城乡水资源，归口管理节约用水和乡镇供水工作；
（六）管理以防洪、灌溉、供水等为主的中小水电和农村水电；
（七）负责取水许可制度的组织实施和水资源费的征收管理工作；
（八）协同环保部门对水污染防治实施监督管理；
（九）负责查处水事违法案件，并根据同级人民政府的授权调处水事纠纷；
（十）依照法律、法规的规定应当履行的其他职责。
第九条 各级人民政府其他有关部门按照职责分工，协同同级水行政主管部门，负责本部门职责范围内的水资源管理工作：
城市建设主管部门归口管理城市节约用水，城区地下水的开发利用和保护，城市污水处理设施的建设。
环境保护主管部门负责对水体污染进行监测、评价和防治措施的监督管理。
地质矿产主管部门参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源，进行地下水资源的勘查管理，监测、统计、分析及开发利用监督管理。
林业主管部门负责水源涵养林营造、保护的规划及实施。

第三章 开发利用
第十条 全省水资源的综合科学考察和调查评价，由省水行政主管部门会同有关部门统一进行；州（地、市）、县水资源综合科学考察和调查评价，由同级人民政府水行政主管部门会同有关部门统一进行。
水资源综合科学考察和调查评价成果必须经上一级水行政主管部门组织有关部门审定后，方可作为编制水资源规划的依据。
第十一条 开发利用水资源和防治水害的综合规划应与国土规划相协调，兼顾各地区、各行业需要；专业规划应当服从综合规划。
第十二条 本省境内的长江、黄河、澜沧江、湟水、大通河、黑河、布哈河、格尔木河、香日德河、那棱格勒河、青海湖等江河、湖泊和重点河流、河段的流域或区域综合规划，由省人民政府水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，经省人民政府批准，报国务院水行政主管部门
备案。其中，按国家规定需由上级水行政主管部门组织编制并报国务院批准的除外。

其他河流的流域或区域综合规划，由州（地、市）、县水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
灌溉、防洪、排涝、城市和工业用水、农牧区人畜供水、水力发电、渔业、航运、水质监测、水文测验、地下水普查勘探和动态监测等涉及水资源利用的各项专业规划，由有关主管部门编制，并征得同级水行政主管部门同意后，报同级人民政府批准。
第十三条 鼓励单位、集体和个人在统一规划下开发利用水资源。
新建、改建、扩建水资源利用工程，建设单位必须报经有管辖权的水行政主管部门审查同意后，方可办理基本建设审批手续。
第十四条 开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水。对于人畜饮水困难的地区，县级以上人民政府应当合理安排投入，兴建人畜饮水工程。
跨流域、跨行政区域引水、或者在边界河流截水、排水、阻水、引水、蓄水和整治河道，应当兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，经有关各方协商一致，依据流域或区域的综合规划进行开发；协商不成的，由上级水行政主管部门提出处理意见，报同级人民政府批准后执行。
第十五条 国家兴建水电、水利工程需要移民的，建设单位应当会同当地县级以上人民政府编制移民安置规划，并将移民经费列入工程概算。县级以上人民政府根据安置规划妥善安排移民的生产和生活。
地方兴建水工程需要安置移民的，由兴建单位承担移民经费，并在当地人民政府统筹规划下安排移民的生产和生活。

第四章 水资源和水工程保护
第十六条 各级人民政府应当依照《中华人民共和国水污染防治法》及有关规定，加强对水污染防治的监督管理。
各级水行政主管部门可会同有关部门确定本行政区域的水资源保护区，根据保护区的功能用途，制订相应的管理办法，报同级人民政府批准后实施。
第十七条 设置或扩大向河道、湖泊、水库、渠道排污的排污口，排污单位在向环境保护部门申报时，应事先征得水行政主管部门的同意。
在水库、湖泊周围和河道两岸采矿的单位和个人，必须采取有效措施，防止水体受到污染和破坏。
禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞向地下排放、倾倒废水、污水。
第十八条 开采地下水，应按统一规划有计划地开采，保持采补平衡。开采单位应加强对地下水的系统监测，掌握水量、水质变化趋势，并建立技术档案。
第十九条 国家所有的水工程，应当按照经批准的设计，由县级以上人民政府依照国家规定，划定管理和保护范围。
集体所有的水工程，由县级人民政府划定管理和保护范围。
水工程管理单位必须按批准的工程设计功能和任务进行工程管理，为用户提供服务。
第二十条 兴建工程设施或者进行生产作业，引起河势和水资源状况恶化、地下水位下降、地面塌陷，影响防洪、灌溉、排涝、水力发电、航运、渔业、城乡供水、生态环境，危害堤防和水工程设施安全的，建设或者生产单位应当采取补救措施；造成损失的，应给予赔偿。
第二十一条 在河道管理范围内，未经县级以上水行政主管部门批准，不得采挖砂石、打井、淘金、取土、兴建建筑物。
禁止在江河、湖泊、水库、渠道的管理范围内弃置、堆放土石、废渣，倾倒垃圾，以及进行其他危害水工程安全的活动。

第二十二条 水工程及堤防、护岸等有关设施，以及防汛设施、水文监测设施、水文地质设施和环保监测设施，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
任何单位和个人不得侵占水工程管理范围内的土地、林木及其他附着物。

第五章 用水管理
第二十三条 各级人民政府应将水长期供求计划纳入国民经济和社会发展计划，加强对计划用水、节约用水的管理。
各级水行政主管部门负责组织编制本行政区计划用水和节约用水规划；城市节约用水规划由城市建设主管部门编制。
供水管理单位应当编制供水计划，加强对用户用水情况的检查和服务，保障用水需求。
第二十四条 用水单位应当建立用水统计制度。工业和城乡生活用水应当采用先进节水的技术措施，防止浪费；耗水量大的工矿企业，应当努力降低水的消耗量，提高重复利用率；农牧业灌溉应改进灌水技术，逐步实行按亩配水，计划用水。
第二十五条 对直接从地下或者江河、湖泊取水的，实行取水许可制度。取水单位和个人必须向水行政主管部门提出申请，取得取水许可证后方可取水。为家庭生活、畜禽饮用及其他少量取水的，不需要申请取水许可证。
实行取水许可制度的步骤、范围和办法，由省人民政府规定。
第二十六条 对直接从地下或者江河、湖泊取水的，由县级以上水行政主管部门征收水资源费。省内农牧业灌溉用水，家庭生活、畜禽饮用和其他少量取水的，不征收水资源费。
水资源费的征收、管理、使用办法，由省人民政府规定。
第二十七条 使用供水工程供应的水，应当按照规定向供水管理单位缴纳水费。无故拒不缴纳水费的，供水单位有权限制供水，直至停止供水。
第二十八条 有下列情形之一者，水行政主管部门会同有关部门可以对用户的取水量、供水量进行调整或限制：
（一）自然原因使水源供水能力减少；
（二）社会总取水量增加，且无法在近期内另辟水源；
（三）地下水严重超采或者因开采地下水引起地面沉降、水质恶化；
（四）用户的产品、产量或者工艺发生变化；
（五）其他特殊需要。
第二十九条 地区之间、单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，当事人应当本着公平合理、互谅互让、团结协作的精神，通过协商或者调解解决。
在水事纠纷解决之前，当事人不得单方面改变水的现状。
第三十条 地区之间发生的水事纠纷，协商调解无效的，由上一级人民政府处理。
单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无效的，可以请求县级以上人民政府或其授权的水行政主管部门处理，也可直接向人民法院起诉；当事人对县级以上人民政府或其授权的水行政主管部门的处理决定不服的，可以在
接到通知之日起15日内向人民法院起诉。
第三十一条 乡（镇）人民政府应当加强对用水的监督管理，及时调解本行政区域内的水事纠纷，积极配合水政监察和公安机关查处破坏水工程设施等案件。

第六章 奖励与处罚
第三十二条 在开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，节约用水，进行有关的科学技术研究以及同破坏水工程、污染水资源行为作斗争等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或水行政主管部门给予表彰和奖励。
第三十三条 对违反《水法》和本办法规定，有下列行为之一的，予以处罚：
（一）未经批准在河床、滩地、堤坝、护堤地、渠道等管理和保护范围内修建建筑物的；
（二）违反水资源保护区管理规定的；
（三）在江河、湖泊、水库、渠道、水源工程管理范围内弃置、堆放土石、废渣，倾倒垃圾，以及进行爆破等其他危害水工程安全活动的；
（四）未经批准或者不按批准的范围和作业方式，在河道管理范围内采挖砂石、打井、淘金、取土的；
（五）毁坏水工程及堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施的；
（六）未经水行政主管部门同意，擅自向河道、湖泊、水库、渠道设置或扩大排污口的；
（七）无证取水和不按取水许可规定取水的；
（八）拒绝提供取水测定数据等有关资料或弄虚作假，妨碍水行政主管部门按规定进行检查的；
（九）不按规定缴纳水资源费，拒不执行水行政主管部门批准的取水调整或限制措施的；
（十）在水事纠纷解决过程中，单方面改变水的现状的。
对前款所列违法行为，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法活动、赔偿损失、限期采取补救措施，可以并处10000元以下罚款。对有关责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。危害公共安全的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规
定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 盗窃或者抢夺防汛物资、水工程器材的，贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛、移民安置款物的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作
出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 以暴力或威胁手段，阻碍水工程管理人员、水资源管理人员、水政监察人员及公安人员依法执行公务或者在水事纠纷中煽动闹事，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 水行政主管部门或者其他有关主管部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十八条 本办法的具体应用问题由省水利厅负责解释。
第三十九条 本办法自1993年7月1日起施行。



1993年5月25日