湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会关于省人民代表大会专门委员会提出地方性法规议案程序的规定
湖南省人民代表大会常务委员会



（1998年5月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为了完善省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）提出地方性法规议案的程序，发挥专门委员会提出地方性法规议案的职能作用，根据宪法和地方组织法的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 专门委员会在省人民代表大会闭会期间，向省人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规议案的程序，适用本规定；在省人民代表大会会议期间提出地方性法规议案的程序，适用《湖南省人民代表大会议事规则》的规定。
第三条 专门委员会应当在确定本委员会工作计划要点时，根据常务委员会主任会议关于制定地方立法计划的安排，向常务委员会报送提出地方性法规议案的计划，由常务委员会法规工作委员会汇总提出地方立法计划草案，提请常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会立法计划。

第四条 专门委员会提出的地方性法规议案项目列入常务委员会立法计划后，该专门委员会应当负责该项地方性法规议案的起草工作。
第五条 专门委员会可以组织有关人员承担法规草案的起草工作，也可以委托有关单位和专家、学者承担法规草案的起草工作。
第六条 起草法规草案应当深入调查研究。法规草案内容必须符合本省实际，不得与宪法、法律、行政法规相抵触。
第七条 专门委员会应当广泛征求社会各方面对其提出的法规草案的意见。
法规草案内容涉及人民政府、人民法院、人民检察院职能的，应当征求省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的意见；有关机关应当及时提出书面意见。
法规草案内容涉及省人大其他专门委员会或者常务委员会办事机构、工作机构职能的，应当征求上述部门的意见。
第八条 专门委员会提出的地方性法规议案，应当经本委员会全体会议审议通过，由主任委员签署，并在常务委员会举行会议三十日前提出。
第九条 专门委员会应当在提请常务委员会审议其提出的地方性法规议案前，向常务委员会主任会议汇报该项地方性法规议案的起草情况；法规草案内容涉及人民政府、人民法院、人民检察院职能的，应当将省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院对该项法规草案的书面意见印发
常务委员会主任会议。
常务委员会法规工作委员会应当为主任会议听取地方性法规议案起草情况的汇报做好有关准备工作。
第十条 专门委员会提出的地方性法规议案，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会审议。
常务委员会法规工作委员会应当在常务委员会举行会议十五日前将地方性法规议案寄送常务委员会组成人员。
第十一条 专门委员会提请常务委员会审议其提出的地方性法规议案，该专门委员会应当在常务委员会全体会议上作关于该项法规草案的说明。
法规草案的说明，应当包括制定该项法规的目的、意义、依据和法规的主要内容，以及对重要问题的不同意见及其处理情况。
第十二条 专门委员会提出的法规草案的审议、修改，按照《湖南省人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定》办理。
第十三条 本规定自公布之日起施行。



1998年5月30日
财政部、商业部、中国农业银行


财政部、商业部、中国农业银行关于农业税征收结算和减免退库问题的联合通知
财农[1983]35号

1983-05-03财政部

　　根据农村普遍实行联产承包责任制的新情况，为正确贯彻政策，加强农业税征收管理工作，保证完成征收任务，现对有关农业税的征收结算和减免退库问题通知如下:
　　(一)农业税继续实行以征粮食为主的原则；对于种植棉花和其他经济作物的纳税单位，可以征收棉花和代金。农业税征收的粮食和棉花实物，由粮食、供销部门负责接收，并按照规定进行结算和划转税款缴入国家金库。
　　为了做好农业税征收粮食、棉花和代金的入库、结算和税款解缴工作，财政、粮食、供销、银行等部门必须相互协作，努力完成。
　　(二)对纳税单位应缴纳的粮食或棉花的数量，财政部门必须在开征以前通知纳税单位并抄送粮食、供销部门的接收单位。对实行大包干责任制，把农业税任务落实到户，并实行户缴户结的纳税单位，财政部门还应将分户任务数，在开征前通知纳税户并抄送粮食、供销部门的接收单位。
　　(三)接收单位在接收纳税单位(包括实行户缴户结的纳税户，下同)缴纳的粮食或棉花时，必须按照中央和国务院历来的有关规定，严格贯彻“先征后购”的原则，首先收清应征收的农业税部分，再付给收购价款。征收的农业税款解缴国库，要一律通过银行营业所(经收处)用转账的方式办理。银行要贯彻“先税后贷”的原则，把税款及时缴入国库。
　　纳税单位依法向国家缴纳农业税，是应尽的义务。粮食、供销部门和银行按照规定进行结算，划拨农业税款，是一种结算转账办法，不属于扣款性质。
　　(四)按照政策规定的农业税减免，原则上应在征收以前核定到纳税单位，尽量做到先减后征，避免退库。经财政部门批准需要退库的，一般只退税款不退实物。应退库的减免税款，由财政部门委托银行划拨，经核准减免的纳税单位，凭财政部门的减免退库通知书，向银行营业所办理转账或领款手续，退税完结，银行将纳税单位的收据逐级整理汇送财政部门。
　　(五)各省、市、自治区财政、粮食、供销及银行部门要根据以上要求，通过协商，共同制定有关农业税征收粮食、棉花的接收、结算和划转税款的具体办法，便于基层执行。有关农业税征收实物过程中发生的费用，由财政部门负担；有关征收和统、超购同时进行而开支的费用，应该合理分提。具体办法由各省、市、自治区财政、粮食、供销及其他有关部门，根据简化手续和公平合理的原则，协商制定。