上海市人民政府


上海市废弃食用油脂污染防治管理办法
（1999年12月29日上海市人民政府令第80号发布，根据2002年4月1日上海市人民政府令第119号修正并重新发布）



第一条 （目的和依据）
为了防止本市餐饮业和食品加工业废弃食用油脂对环境的污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 （含义）
本办法所称废弃食用油脂（以下简称废弃油脂），是指餐饮业和食品加工业在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂，含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。
第三条 （适用范围）
凡在本市行政区域内从事废弃油脂的排放、回收、加工及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条 （管理部门）
上海市商业委员会负责对本市废弃油脂回收和加工的定点工作进行协调。
上海市环境保护局（以下简称市环保局）负责对本市废弃油脂的污染防治实施统一监督管理。
区、县环境保护局（以下简称区、县环保局）按照规定职责，负责本辖区内的废弃油脂污染防治的监督管理。
本市工商、卫生、公安、环卫等行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好废弃油脂的污染防治工作。
第五条 （排放规定）
餐饮单位和食品加工单位排放废弃油脂，应当使用专门的容器盛放；排放含油脂废水，应当按照规定的方式使用油水分离器或者隔油池等设施。
第六条 （排放申报和登记）
餐饮单位和食品加工单位排放废弃油脂，应当按照规定，向所在区、县的环保局如实申报、登记废弃油脂的种类、数量和去向以及防止污染的设施、类型。
需要改变排放废弃油脂的种类、数量和去向的，应当在改变前30日内办理变更申报、登记手续。
第七条 （回收和加工规定）
餐饮单位和食品加工单位排放的废弃油脂，应当由市环保局指定的单位进行回收和加工。
第八条 （回收单位的条件）
从事回收废弃油脂活动的单位，应当取得工商营业执照，并具备下列条件：
（一）有经过培训，掌握防止废弃油脂污染环境知识的收集队伍；
（二）有与经市环保局指定的废弃油脂加工单位签订的协议书；
（三）有符合环境卫生和公安交通管理等方面要求的运输工具。
转运废弃油脂的集散点、储存场地及其设施，必须符合环境保护的要求。
第九条 （加工单位的条件）
从事加工废弃油脂活动的单位，应当取得工商营业执照，并具备下列条件：
（一）有掌握废弃油脂加工技术的专业人员；
（二）有与经市环保局指定的回收单位签订的协议书；
（三）有污染治理设施的竣工验收单。
第十条 （同时从事回收和加工活动的单位条件）
同时从事回收和加工废弃油脂活动的单位，应当同时具备本办法第八条和第九条所列条件，但有关签订协议书的条件除外。
第十一条 （对回收和加工单位的规定）
经市环保局指定从事回收、加工废弃油脂活动的单位，应当对废弃油脂的回收和销售情况建立台帐制度，并记载清楚。
从事回收废弃油脂活动的单位，应当为从事回收活动的人员提供统一标志；从事回收活动的人员在作业时应当佩戴统一标志。
从事回收废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂出售给未经市环保局指定的单位和个人。
从事加工废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂进行使用或者销售。
第十二条 （公告）
市环保局应当将指定的回收、加工废弃油脂单位的名称、营业场所和法定代表人向社会公告。
第十三条 （行政处罚）
违反本办法规定，有下列行为之一的，有关行政管理部门应当责令其改正或者限期改正，并按照下列规定进行处罚：
（一）未按照规定排放废弃油脂的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以1000元以上1万元以下的罚款；
（二）未按照规定进行排放废弃油脂的申报和登记的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以1万元以下的罚款；
（三）将废弃油脂出售给未经市环保局指定的单位或者个人的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以1000元以上3万元以下的罚款；
(四)从事回收废弃油脂活动的人员在作业时未配戴统一标志的，由市或者区、县环保局处以100元以下的罚款；
（五）未经市环保局指定的单位或者个人从事废弃油脂回收或加工的，由市或者区、县环保局处以500元以上3万元以下的罚款；
（六）不建立废弃油脂回收和销售台帐制度的，由市或者区、县环保局处以1万元以下的罚款；
（七）将废弃油脂作为食用油脂出售的，由市或者区、县环保局处以5000元以上3万元以下的罚款；
单位或者个人以加工食品为目的购买废弃油脂，或者用废弃油脂加工食品的，由卫生行政管理部门按照有关法律、法规予以处罚；对违反本办法规定的，工商行政管理部门可以依照有关法律、法规予以处罚。
第十四条 （执法者违法行为的追究）
有关行政管理部门的工作人员应当遵纪守法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 （复议和诉讼）
当事人对有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第十六条 （实施日期）
本办法自2000年3月1日起施行。



1999年12月29日
重庆市人民政府


重庆市预防控制狂犬病办法

第 107 号


《重庆市预防控制狂犬病办法》，已经2000年12月14日市人民政府第73次常务会议审议通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。


市 长

二○○○年十二月二十一日




第一条 为了预防、控制和逐步消灭狂犬病，保障公民人身安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内预防控制狂犬病和饲养犬只，应当遵守本办法。
第三条 预防控制狂犬病，以预防为主，实行犬只综合管理。
任何单位和个人饲养犬只必须进行登记、免疫和检测。
第四条 各级人民政府应当加强对预防控制狂犬病工作的组织领导和督促检查。
卫生行政部门应会同相关部门制定防制狂犬病规划，协调相关部门对狂犬病疫情和相关突发事件实施紧急处置，防止疫情发生和蔓延。负责人用狂犬疫苗的供应、接种和病人的诊治。
公安行政部门负责城市规划区、区县（自治县、市）人民政府所在地养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬。
畜牧兽医行政部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，对城乡准养犬只进行预防接种和登记；对犬类狂犬病的疫情进行监测。
镇（乡）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。
第五条 任何单位和个人对违反本办法的行为有权制止并向有关部门报告。
第六条 城市规划区、区县（自治县、市）人民政府所在地、游览区、港口码头、车站和机场为犬只限养区。
在发生人、畜狂犬病的城市街道、农村居民点及其附近3公里范围内，自发生疫情起3年内为狂犬病疫点。
疫点所在地的周围10至20公里范围内，自发生疫情起3年内为狂犬病疫区。
与疫区毗邻的非疫区城市街道、农村居民点，自发生疫情起3年内为狂犬病防护带。
第七条 疫点范围内禁止饲养犬只。
限养区内除警卫犬、军犬、科研犬、观赏犬、演艺犬外，禁止饲养其它犬只。
在限养区内饲养警卫犬、科研犬、观赏犬、演艺犬的，应当经当地区县（自治县、市）公安行政部门批准，发给犬只准养证。
在农村狂犬病疫区、防护带饲养犬只，应当经当地镇（乡）人民政府批准。
第八条 观赏犬的具体种类由市畜牧兽医行政部门会同市公安行政部门确定、公布。
第九条 限养区内饲养犬只应向公安行政部门领取犬只申请表，犬主持申请表到当地动物防疫监督机构进行犬只预防接种和检测后，再由公安行政部门核发犬只准养证。
兽用狂犬病疫苗由国家批准定点生产，动物防疫单位统一经营。禁止其他单位和个人生产、销售。
第十条 观赏犬以外的犬只必须拴养或圈养。拴养犬只的绳链不得超过3米。
除司法机关执行任务外，任何单位和个人不得带犬进入公共场所。
第十一条 出售犬只、犬皮、犬肉的，必须出示犬只免疫、检疫证明。
第十二条 疫区犬只不得携、运出疫区。
第十三条 任何单位和个人发现人、犬或其它动物患狂犬病，应当及时向当地人民政府或卫生、动物防疫监督机构报告。
第十四条 发现狂犬病疫情后，当地人民政府应建立狂犬病预防控制指挥机构，按本办法第六条规定确定疫点和疫区，组织各方面力量迅速捕杀疫点的全部犬只和患狂犬病的其它动物，并将疫情及时通报给毗邻地区。
同疫区毗邻的县级人民政府应按本办法第六条规定确定防护带，与疫区密切配合，组织有关部门采取联防措施，防止狂犬病传入。
第十五条 狂犬、疑似患狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它动物被捕杀的尸体，由捕杀部门进行无害化处理；自然死亡的尸体，由动物防疫监督机构进行无害化处理。
第十六条 被狂犬或疑似患狂犬病的动物咬伤的人，应当到医疗防疫单位诊治，注射人用狂犬病疫苗。对狂犬病患者应当隔离、监护，避免其抓伤或咬伤他人。因狂犬病死亡的人，其尸体应当火化。
人用狂犬病疫苗必须使用由国家定点生产的疫苗，卫生防疫单位统一供应，其他单位和个人不得生产、销售。
第十七条 对认真执行本办法，在预防控制狂犬病工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位和个人，由区县（自治县、市）人民政府给予表扬或奖励。
第十八条 违反本办法的，按照以下规定处理：
（一）在疫点饲养犬只，或在狂犬病疫区、狂犬病防护带未经批准饲养犬只，或在犬只限养区未经批准饲养犬只，由当地公安机关或镇（乡）人民政府组织捕杀，并对犬主处以每只犬200元至1000元罚款。
（二）未按规定拴养或圈养犬只的，或非法带犬进入公共场所的，由公安机关或镇（乡）人民政府责令改正。拒不改正的，对犬主处以每只犬50元至200元罚款。拒不改正又不愿意接受罚款的，对犬只予以捕杀。
（三）饲养犬只不按规定登记、免疫和定期检测，责令犬主限期改正。在规定期限内拒不改正的，可对犬主处以每只犬200元至1000元罚款。在规定期限内拒不改正又不愿意接受罚款的，对犬只予以捕杀。不安规定登记的犬主，由当地公安机关、镇（乡）人民政府负责处理。不
按规定免疫、检测的犬主，由畜牧兽医行政部门负责处理。
（四）携带、运输犬只出入疫区，或非法设置犬只交易市场，或买卖、转让无免疫检疫证明的犬只、犬皮、犬肉的，由当地畜牧、工商、公安等行政部门依法处理。
（五）非法生产销售人用狂犬病疫苗的，由药品监督管理行政部门依法处理。
（六）非法生产销售兽用狂犬病疫苗的，由县以上畜牧兽医行政部门按《中华人民共和国兽药管理条例》处罚。
（七）国家工作人员在预防控制狂犬病工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分。
（八）对检举、揭发不遵守本办法行为的人打击报复的，由其所在单位或镇（乡）人民政府、街道办事处，视其情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，或由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
（九）拒绝或阻碍国家工作人员在预防控制狂犬病工作中依法执行职务，未使用暴力威胁方法的，由当地公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
（十）违反本办法的行为造成他人经济损失或致他人伤亡的，责任人应当负责赔偿、承担医药费或丧葬和抚恤金。
（十一）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条 本办法自2001年1月1日起施行。



2000年12月21日