关于转发市财政局、市水利局《常德市水利建设专项资金管理办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
关于转发市财政局、市水利局《常德市水利建设专项资金管理办法》的通知
常政办发〔2003〕43号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
市财政局、市水利局《常德市水利建设专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年十二月三十一日
常德市水利建设专项资金管理办法
市财政局 市水利局
第一条 为了切实加强水利建设专项资金的管理，最大限度地发挥水利建设专项资金的使用效益，结合我市水利建设实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指水利建设专项资金包括：国家和省、市、县根据水利建设计划安排的水利基本建设资金、特大防汛费、抗旱经费、水利建设基金以及农田水利事业费（国债资金用于水利建设方面的按国债资金管理办法执行）。
第三条 对水利建设专项资金实行县级报帐制度，市、县财政部门开设水利建设专项资金的资金专户，市、县水利部门开设水利建设专项资金的报帐专户。
第四条 水利建设专项资金必须实行专人专账，统一管理，并分清资金类型和来源渠道。开设资金专户由财政部门商同级人民银行决定；水利部门开设报账专户，应报同级财政部门备案。
第五条 县级报帐的形式有以下两种：
(一)对实行公开招标的工程，水利部门应组织人员，依据具有法律效力的承包合同、工程预决算，对工程质量、工程进度情况分段进行检查。施工单位凭水利部门分管负责人、工程行政负责人和监理、质检部门签出的验收单进行报帐；
(二)对不符合招标条件的工程，凭原始发票（原始凭证必须由经办人、项目工程技术员、工程行政负责人等有关人员签字），并填制报帐清单，经水利部门分管业务的负责人和分管计划财务的负责人审核后报帐。
第六条 财政部门应将上级安排的水利建设专项资金及本级安排和配套的水利建设专项资金，及时、足额地拨入水利建设专项资金的资金专户。
第七条 水利建设专项资金拨付必须坚持以下原则：一是按文件计划；二是按工程进度；三是按工程质量。
第八条 财政部门应根据工程建设进度，将资金从财政部门的资金专户分次拨到水利部门的报帐专户。在预拨资金时，应根据不同情况区别对待：
（一）对实行公开招标承包的工程项目，根据签订的具有法律效力的承包合同和工程预算，由水利主管部门提出用款计划，经水利主管部门主要负责人签字，财政部门审核后分期拨付资金；
（二）对不符合招标条件的工程项目，由水利主管部门根据工程预算和工程进度提出用款计划，经水利主管部门主要负责人签字，财政部门审核后分期拨付资金。
第九条 实行公开招标的工程，水利部门应督促建设单位办理竣工决算验收，经财政部门审批后，水利部门再和施工单位（或建设单位）办理工程结算。并留足5％的承包款作为工程质量保证金，用于支付因施工质量出现问题而发生的维修费用。自工程竣工验收之日起，若一年内未出现质量问题，5％的质量保证金返还承包单位或承包人。
第十条 对不合招标条件的工程所需的大宗防汛物资、机电排灌设备等应实行政府采购，特殊情况需经地方分管领导批准，方可先采购，再补办手续。
第十一条 水利建设专项资金的会计核算采用公历年制。即自公历1月1日起至12月31日止为一个会计年度。
第十二条 各地必须严格执行水利建设专项资金报账制度。对不按本办法实
行报账的，市财政部门将缓调资金，并商市水利部门调减其水利建设专项资金。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。
第十四条 本办法自2004年1月1日起施行。
国务院关于修改《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的决定
国务院
中华人民共和国国务院令
第３１１号
现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉的决定》，自公布之日起施行。
总理 朱镕基
二００一年七月二十二日
国务院关于修改《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的决定
为了适应我国对外开放新形势的需要，进一步改善外商投资环境，依据２００１年３月１５日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》，对《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“在中国境内设立的合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。
国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。”
二、删去第四条。
三、删去第六条。
四、第八条修改为：“在中国境内设立合营企业，必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称对外贸易经济合作部）审查批准。批准后，由对外贸易经济合作部发给批准证书。
凡具备下列条件的，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批：
（一）投资总额在国务院规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已经落实的；
（二）不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等方面的全国平衡的。
依照前款批准设立的合营企业，应当报对外贸易经济合作部备案。
对外贸易经济合作部和国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门，以下统称审批机构。”
五、第九条修改为：“申请设立合营企业，由中外合营者共同向审批机构报送下列文件：
（一）设立合营企业的申请书；
（二）合营各方共同编制的可行性研究报告；
（三）由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；
（四）由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；
（五）审批机构规定的其他文件。
前款所列文件必须用中文书写，其中第（二）、（三）、（四）项文件可以同时用合营各方商定的一种外文书写。两种文字书写的文件具有同等效力。
审批机构发现报送的文件有不当之处的，应当要求限期修改。”
六、第十一条修改为：“申请者应当自收到批准证书之日起１个月内，按照国家有关规定，向工商行政管理机关（以下简称登记管理机构）办理登记手续。合营企业的营业执照签发日期，即为该合营企业的成立日期。”
七、删去第十二条。
八、删去第十四条第一款第（七）项中的“产品在中国境内和境外销售的比例”；删去第十四条第一款第（八）项。
九、第二十二条修改为：“合营企业在合营期内不得减少其注册资本。因投资总额和生产经营规模等发生变化，确需减少的，须经审批机构批准。”
十、第二十六条修改为：“外国合营者出资的外币，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算成人民币或者套算成约定的外币。
中国合营者出资的人民币现金，需要折算成外币的，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算。”
十一、第二十七条修改为：“作为外国合营者出资的机器设备或者其他物料，应当是合营企业生产所必需的。
前款所指机器设备或者其他物料的作价，不得高于同类机器设备或者其他物料当时的国际市场价格。”
十二、删去第二十八条第（一）项。
十三、删去第三十条中的“经中国合营者的企业主管部门审查同意”。
十四、删去第三十四条第二款。
十五、删去第四十六条第一款中的“经企业主管部门审查同意”；第四十六条第二款第（一）项修改为“技术使用费应当公平合理”。
十六、第五十三条修改为：“合营企业除依照本章规定取得场地使用权外，还可以按照国家有关规定取得场地使用权。”
十七、删去第五十四条。
十八、删去第五十五条。
十九、删去第五十六条。
二十、删去第五十七条中的“但在同等条件下，应尽先在中国购买”。
二十一、删去第五十八条。
二十二、删去第六十一条。
二十三、删去第六十四条。
二十四、第六十五条修改为：“合营企业在国内购买物资的价格以及支付水、电、气、热、货物运输、劳务、工程设计、咨询、广告等服务的费用，享受与国内其他企业同等的待遇。”
二十五、删去第六十六条。
二十六、第六十八条修改为：“合营企业应当依照《中华人民共和国统计法》及中国利用外资统计制度的规定，提供统计资料，报送统计报表。”
二十七、第七十一条中的“合营企业进口下列物资免征关税和工商统一税”修改为“合营企业进口下列物资，依照中国税法的有关规定减税、免税”。
二十八、第七十二条修改为：“合营企业生产的出口产品，除中国限制出口的以外，依照中国税法的有关规定减税、免税或者退税。”
二十九、第七十四条修改为：“合营企业凭营业执照，在境内银行开立外汇账户和人民币账户，由开户银行监督收付。”
三十、删去第七十五条。
三十一、删去第七十七条中的“凡当地有中国银行的，应在中国银行开立账户”。
三十二、第七十八条修改为：“合营企业根据经营业务的需要，可以向境内的金融机构申请外汇贷款和人民币贷款，也可以按照国家有关规定从国外或者港澳地区的银行借入外汇资金，并向国家外汇管理局或者其分局办理登记或者备案手续。”
三十三、第七十九条中的“向中国银行申请全部汇出” 修改为“按照国家有关规定购汇汇出”。
三十四、第八十六条第二款修改为：“以外国货币作为记账本位币的合营企业，其编报的财务会计报告应当折算为人民币。”
三十五、第八十九条修改为：“合营企业应当向合营各方、当地税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表。 ”
三十六、第九十一条中的“按照《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》办理”修改为“按照国家有关劳动和社会保障的规定办理”。
三十七、第一百条和第一百零一条合并，修改为：“ 合营企业的合营期限，按照《中外合资经营企业合营期限暂行规定》执行。”
三十八、第一百零二条第二款修改为：“前款第（二）、（四）、（五）、（六）项情况发生的，由董事会提出解散申请书，报审批机构批准；第（三）项情况发生的，由履行合同的一方提出申请，报审批机构批准。”
三十九、第一百零三条修改为：“合营企业宣告解散时，应当进行清算。合营企业应当按照《外商投资企业清算办法》的规定成立清算委员会，由清算委员会负责清算事宜。”
四十、第一百零六条第二款修改为：“合营企业解散时，其资产净额或者剩余财产减除企业未分配利润、各项基金和清算费用后的余额，超过实缴资本的部分为清算所得，应当依法缴纳所得税。”
四十一、第一百一十条修改为：“合营各方根据有关仲裁的书面协议，可以在中国的仲裁机构进行仲裁，也可以在其他仲裁机构仲裁。”
四十二、第一百一十四条中的“由企业主管部门负责申请并办理出国手续”修改为“按照国家有关规定办理出国（境）手续”。
四十三、第一百一十五条中的“按规定缴纳关税和工商统一税”修改为“按照中国税法的有关规定纳税”。
四十四、第一百一十六条修改为：“在经济特区设立的合营企业，法律、行政法规另有规定的，从其规定。”
四十五、删去第一百一十七条。
此外，对部分条款的表述作相应修改，并对条、款、项顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。