中国保险监督管理委员会关于下发有关精算规定的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于下发有关精算规定的通知
中国保险监督管理委员会
中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、新华人寿保
险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、新疆兵团保险公司、美国友邦保险有
限公司上海分公司、美国友邦保险有限公司广州分公司、中宏人寿保险有限公司、太
平洋安泰人寿保险有限公司、安联大众人寿保险有限公司、金盛人寿保险有限公司：
为加强对人身保险业务的监管，规范人身保险精算工作，现将《人寿保险预定附加费用率规定》、《人寿保险精算规定》、《利差返还型人寿保险精算规定》、《意外伤害保险精算规定》和《健康保险精算规定》下发给你们，精算规定自本文下发之日起执行。各公司在执行过程中如发
现问题，请及时向中国保监会报告。
特此通知。
第一部分 适用范围
一、本规定适用于非利差返还型长期（保险期间一年以上）人寿保险（非分红）。
第二部分 人寿保险保险费的构成
二、人寿保险的毛保费由纯保费和附加费用构成。附加费用分为两部分；管理费和佣金（个人业务）／手续费（团体业务）。
三、个人业务的佣金由支付给代理人的直接佣金和间接佣金构成。直接佣金是保险公司根据代理人销售保单的情况而直接向其支付的现金报酬；间接佣金包括保险公司支出的代理人经理的管理报酬、代理人和代理人经理的各种奖励、津贴和福利（如保险待遇等）。
四、管理费是附加费用扣除佣金／手续费的剩余部分。
第三部分 预定附加费用率
五、预定附加费用率由保险公司基于对其运营成本和销售成本的分析和预测确定。
六、预定附加费用率是预定附加费用占毛保费的一定百分比。
平均附加费用率是保单预定附加费用精算现值之和占保单毛保费精算现值之和的一定百分比。
第四部分 个人人寿保险业务预定附加费用率规定
七、保险公司在厘定个人寿险保险费时，各保单年度的预定附加费用率必须符合下列限制：
（一）按交费期限的不同，各保单年度预定附加费用率不得超过下表规定的上限：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 期交保费预定附加费用率上限 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 交费期限为 ｜ 交费期限为 ｜ 交费期限为 ｜
｜ ｜ 10年以下 ｜ 10年至19年 ｜ 20年 ｜
｜保单年度 ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 死亡险、｜ 年金险、｜ 死亡险、｜ 年金险、｜ 死亡险、｜ 年金险、｜
｜ ｜ 健康险 ｜ 生死两 ｜ 健康险 ｜ 生死两 ｜ 健康险 ｜ 生死两 ｜
｜ ｜ ｜ 全险 ｜ ｜ 全险 ｜ ｜ 全险 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 第一年 ｜60．0％｜35．0％｜70．0％｜45．0％｜75．0％｜50．0％｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 第二年 ｜35．0％｜20．0％｜40．0％｜25．0％｜45．0％｜25．0％｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 第三年 ｜35．0％｜20．0％｜40．0％｜25．0％｜45．0％｜25．0％｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜以后各年 ｜25．0％｜15．0％｜30．0％｜15．0％｜30．0％｜15．0％｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）平均附加费用率不得超过下表规定的上限：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 平均附加费用率上限 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜交费方式｜ 两全保险、年金保险 ｜ 死亡保险、健康保险 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜分 期｜ 18．0％ ｜ 35．0％ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜趸 交｜ 10．0％ ｜ 20．0％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第五部分 团体人寿保险业务附加费用率规定
八、保险公司在厘定团体寿险保险费时，各保单年度的预定附加费用率必须符合下列限制：
（一）各保单年度预定附加费用率不得超过下表规定的上限：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 期交保费预定附加费用率上限 ｜
｜保单年度｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 两全保险、年金保险 ｜ 死亡保险、健康保险 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜第一年 ｜ 15．0％ ｜ 30．0％ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜以后各年｜ 12．0％ ｜ 18．0％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）平均附加费用率不得超过下表规定的上限：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 平均附加费用率上限 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜交费方式｜ 两全保险、年金保险 ｜ 死亡保险、 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜分 期｜ 12．0％ ｜ 18．0％ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜趸 交｜ 8．0％ ｜ 10．0％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第一部分 适用范围
一、人寿保险是指以人的生存或死亡为给付保险金条件的保险，分为年金保险（包括定期年金、终身年金）和非年金保险（包括定期死亡保险、终身死亡保险、两全保险）。
二、本规定适用于非利差返还型的长期（保险期间一年以上）人寿保险（非分红）和保证续保保险费的一年期定期寿险，其他一年定期人寿保险的精算规定按《意外伤害保险精算规定》执行。
第二部分 保险费
三、保险费应当根据预定利息率、预定死亡率、预定附加费用率等事项采用换算表方法进行计算。
（一）预定利息率
保险公司在厘定保险费时，应根据本公司对未来资金运用收益率的预测按照谨慎的原则确定预定利息率，所采用的预定利息率应当符合中国保险监督管理委员会的规定。
（二）预定死亡率
保险公司在厘定保险费时，预定死亡率应当采用中国人寿保险业经验生命表（1990－1993）所提供的数据。根据保险责任的不同，保险公司应当按照下表所列经验生命表的适用范围，选择使用相应的经验生命表。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 中国人寿保险业经验生命表（1990－1993） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 名 称 ｜ 适 用 范 围 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ＣＬ1（1990－1993）｜ 非年金保险男表 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ＣＬ2（1990－1993）｜ 非年金保险女表 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ＣＬ3（1990－1993）｜ 非年金保险混合表 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ＣＬ4（1990－1993）｜ 年金保险男表 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ＣＬ5（1990－1993）｜ 年金保险女表 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ＣＬ6（1990－1993）｜ 年金保险混合表 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（三）预定附加费用率
保险公司在厘定保险费时，预定附加费用率按《人寿保险预定附加费用率规定》执行。
第三部分 保单最低现金价值
四、保单年度末保单价值准备金
保单年度末保单价值准备金指为计算保单年度末保单最低现金价值，按照本条所述计算基础和计算方法算得的准备金数值。
（一）计算基础
1．费用率和死亡率采用险种报备时厘定保险费所使用的预定附加费用率和预定死亡率；
2．利息率采用险种报备时厘定保险费所使用的预定利息率加上2％。
（二）计算方法
1．根据该保单的保险责任和各保单年度纯保费按上述计算基础计算。
2．保单各保单年度纯保费为该保单年度的毛保费扣除险种报备时厘定保险费所采用的该保单年度的预定附加费用。
（三）保单年度末保单价值准备金不包括该保单在保单年度末的生存给付金额。
五、保单年度末保单最低现金价值是保险公司确定人寿保险保单现金价值最低标准，其计算公式为：
ｒ×ｍａｘ（保单年度末保单价值准备金，0）
系数ｒ按下列公式计算：
ｒ＝ｋ％＋ｔ×（100％－ｋ％）／ｍｉｎ（20，ｎ）
当ｔ＜ｍｉｎ（20，ｎ）时。
ｒ＝100％ 当ｔ≥ｍｉｎ（20，ｎ）时。
其中：
1．ｎ为保单交费期间（趸交保费时，ｎ＝1）。
2．ｔ为保单经过的保单年度，ｔ＝1，2，…。
3．参数ｋ按下表取值：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｋ值 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜两全保险、 ｜定期死亡保险、｜
｜ ｜年金保险 ｜终身死亡保险 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜期交个人业务 ｜ 90 ｜ 80 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜期交团体业务 ｜ 95 ｜ 85 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜趸交个人业务 ｜ 100 ｜ 100 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜趸交团体业务 ｜ 100 ｜ 100 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
六、保单年度末保单现金价值
保险公司可以将根据本规定所确定的保单年度末保单最低现金价值作为保单年度末保单现金价值，也可以按其他合理的计算基础和方法确定保单现金价值，但要保证其数值不低于保单年度末保单最低现金价值。
七、保单年度中保单现金价值根据保单年度末保单现金价值按合理的方法确定。
第四部分 法定责任准备金
八、会计年度末保单法定未到期责任准备金应当用“未来法”逐单计算。
对确实不能用“未来法”逐单计算的条款，经中国保险监督管理委员会同意，可以采用“过去法”逐单计算。
九、法定未到期责任准备金的计算基础
（一）评估利息率不得高于下面两项规定的最低值
1．中国保险监督管理委员会每年公布的未到期责任准备金评估利息率；
2．该险种厘定保险费所使用的预定利息率。
（二）评估死亡率
1．终身年金以外的人寿保险采用险种报备时厘定保险费所使用的经验生命表；
2．终身年金保险采用按下面规定调整后的中国寿险业经验生命表中的年金保险经验生命表，分别计算未到期责任准备金。
＊80％×年金保险经验生命表；
＊120％×年金保险经验生命表。
十、法定未到期责任准备金的计算方法
（一）终身年金以外的人寿保险采用一年期完全修正方法
（二）终身年金保险采用下述修正均衡纯保费方法：
1．修正纯保费的确定
（1）修正后首年纯保费α
α＝｛1－ｍｉｎ（首年预定费用率，ｒ）｝×首年毛保费
其中：个人业务：ｒ＝0．35
团体业务：ｒ＝0．15
（2）修正后续年均衡纯保费β
按下面公式和法定未到期责任准备金计算基础计算
α＋β在交费期初的精算现值＝ｐ在交费期初的精算现值
其中：ｐ为根据法定未到期责任准备金计算基础确定的交费期间均衡纯保费。
2．根据上述法定未到期责任准备金计算基础和修正方法计算修正准备金，取二者最大值（参见九（二））。
（三）如果按修正方法计算的续年评估均衡纯保费高于毛保费，还应计提保费不足准备金。保费不足准备金为保单在未来的交费期间内，评估纯保费与毛保费之差在保单年度末按评估基础计算的精算现值。
（四）保单年度末保单法定未到期责任准备金为上述修正准备金与保费不足准备金之和，并且不低于保单年度末保单现金价值。
（五）会计年度末法定未到期责任准备金的计算，应当根据所对应的上一保单年度末的保单法定未到期责任准备金，扣除保单在上一保单年度末的生存给付金额后和该保单年度末保单法定未到期责任准备金进行插值计算，并加上未到期评估纯保费（如果评估纯保费大于评估毛保费，则
为未到期毛保费）。
（六）会计年度末保单法定未到期责任准备金数额是会计年度末保单责任准备金计提的最低标准。保险公司可采用其他合理的计算基础和评估方法计算会计年度末保单责任准备金，但要保证所提取的保单未到期责任准备金不低于会计年度末法定未到期责任准备金。
十、法定未决赔款准备金
（一）人寿保险保单在会计年度末应计提已发生已报案未决赔款准备金和已发生未报案未决赔款准备金，其提取规定按《意外伤害保险精算规定》中关于未决赔款准备金提取的规定执行；
（二）对在会计年度末已满期但未给付满期保险金的保单、分期支付保险金但尚有未到期支付的保单，均要提取未决赔款准备金。
1．已满期但未给付满期保险金的保单，按满期保险金额提取已发生已报案未决赔款准备金；
2．分期支付保险金但尚有未到期支付的保单，根据保单未了给付责任按保单未到期责任准备金的计算基础计算，提取已发生已报案未决赔款准备金。
第一部分 适用范围
一、本规定适用于利差返还型长期（保险期限一年以上）人寿保险（非分红）。
二、利差返还型人寿保险是指在保险合同中约定，当保险合同约定的利差返还利息率高于厘定保险费所采用的预定利息率形成利差益时，向保单持有人进行利差返还的人寿保险。
第二部分 保险费
三、保险公司在厘定保险费时，所采用的预定利息率应当符合中国保险监督管理委员会的规定。
四、保险费计算的其他规定按《人寿保险的精算规定》执行。
第三部分 利差返还金额的计算
五、保险公司应在利差返还保单的每一保单年度末，计算保单在该保单年度的利差返还金额，并在对应的保单周年日根据保险合同约定的利差返还金额选择权对其进行处置。
六、利差返还利息率等于过去一个保单年度内中国人民银行颁布的居民二年期定期储蓄存款年利息率的算术平均值。
七、保单年度中利差返还金额应当根据上一保单年度末保单现金价值（Ｖ0）和该保单年度末保单现金价值（Ｖ1）加上该保单年度给付金额（Ｂ）后按照下面公式计算：
’
ｍａｘ（ｉ－ｉ ，0）×（Ｖ0＋Ｖ1＋Ｂ）÷2
其中：ｉ为利差返还利息率；
’
ｉ 为利差返还保单的预定利息率。
第四部分 保单现金价值
八、利差返还型人寿保险保单的现金价值计算，按《人寿保险精算规定》中“保单现金价值”计算规定执行。
第五部分 法定责任准备金
九、利差返还人寿保险保单法定未到期责任准备金的计提按《人寿保险精算规定》中“法定未到期责任准备金”的计提规定执行。
十、利差返还人寿保险保单法定未决赔款准备金计提按《人寿保险精算规定》中“法定未决赔款准备金“的计提规定执行。
十一、利差返还保单其他准备金的提取，按照下述方法执行：
（一）在会计年度末，对利差返还保单在下一年度保单周年日将要支付的利差返还金额要提取合理的利差返还准备金。
（二）对有储蓄积累或抵缴保险费利差返还金额选择权的保单，在会计年度末应按利差返还金额的储蓄积累额或利差返还金额抵缴保险费后的积累额提取准备金。
第一部分 适用范围
一、本规定适用于保险期限为一年及一年以内的人身意外伤害保险。
第二部分 保险费率
二、预定损失率可根据本公司的经验数据编制，也可采用其他公司（如再保险公司）已有的经验表，或根据保险市场经验制定。
三、预定附加费用率应当符合下述限制：
（一）个人业务不得超过毛保费的35％；
（二）团体业务不得超过毛保费的25％。
第三部分 法定责任准备金
三、会计年度末未到期责任准备金应当按照本会计年度自留毛保费的50％提取，也可以按其他方法提取，但提取的总额不应低于本会计年度自留毛保费的50％。
四、未决赔款准备金
（一）已发生已报案未决赔款准备金
1．对已提出保险赔付金额要求的，按照提出的保险赔付金额提取，但不超过该保单对该保险事故所承诺的保险金额。
2．对未提出保险赔付金额要求的，按该保单对该保险事故所承诺的保险金额提取。
（二）已发生未报案未决赔款准备金根据保险公司经验数据计提，但不得高于本会计年度赔款实际支出额的4％。
第一部分 适用范围
一、本规定适用于健康保险。
二、健康保险包括医疗保险、疾病保险和收入保障保险。按保险期间的长短，将健康保险分为短期健康保险（保险期间为一年及一年以内）和长期健康保险（保险期间一年以上）。
第二部分 短期健康保险
三、短期健康保险险种包括：
（一）短期医疗保险
（二）短期疾病保险
（三）短期收入保障保险
四、短期健康保险的预定损失率／预定发病率可根据本公司的经验数据编制，也可采用其他公司（如再保险公司）已有的经验表，或根据保险市场的经验制定。其他精算规定按《意外伤害保险精算规定》执行。
第三部分 长期健康保险
五、长期健康保险险种包括：
（一）长期医疗保险
（二）长期疾病保险
（三）长期收入保障保险
六、长期健康保险的预定损失率／预定发病率可根据本公司的经验数据编制，也可采用其他公司（如再保险公司）已有的经验表，或根据保险市场的经验制定。其他规定参照《人寿保险精算规定》中有关死亡保险的规定执行。
1999年6月8日
湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
湖南省人大常委会
湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告
第113号
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》于2002年7月31日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年7月31日
湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
第一条根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事公路规划、建设、养护、经营、使用和管理，必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的公路工作。
国道、省道的管理、监督工作由省、设区的市、自治州人民政府交通行政主管部门负责；县道的管理、监督工作和乡道的路政管理工作由县级人民政府交通行政主管部门负责；乡道的建设、养护工作由乡（镇）人民政府负责。
公路管理机构（含高速公路管理机构，下同）依照职责权限和本办法规定，具体负责公路的建设、养护和管理工作。
有关法规对高速公路的管理另有规定的，从其规定。
第四条 各级人民政府应当按照《公路法》的规定编制公路规划。公路规划应当纳入国民经济和社会发展计划，并与城市建设发展规划相衔接。公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划。
县级以上人民政府应当安排一定的资金帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路事业。
第五条公路建设征用土地以及征地补偿、安置方案应当依照法定程序办理申报和批准手续。对依法批准的公路建设用地，县级以上人民政府应当及时核发土地使用权证书。
第六条 公路及其附属设施用地，由公路管理机构提出申请，由县级以上人民政府组织有关部门勘测登记、绘制地图、造册立档、埋设界桩。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前未办理土地征用手续的国道、省道、县道及其道班房等公路附属设施用地属国家所有，由县级以上人民政府核发土地使用权证书；改变用途从事经营活动的，可以不办理划拨土地使用权出让手续，但应经批准并依法缴纳土地收益。
第七条公路建设项目的设计和施工，应当符合依法保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的要求。
经批准的公路建设工程施工图设计公告后，任何单位和个人不得在公路征地红线内及建筑控制区新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。公路管理机构应当加强对设计的公路征地红线内及建筑控制区的管理。
第八条公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
承担公路建设项目的有关单位应当按照国家规定建立健全质量保证体系，落实岗位责任制度，确保工程质量。
县级以上人民政府交通行政主管部门应当依法加强公路建设项目质量的监督管理。公路建设项目应当按照国家有关规定进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建成的公路，应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。
第九条从事公路建设项目的勘察、设计、施工、监理单位，必须依法取得相应的资格，并严格按照行业技术标准和操作规程作业。
第十条县级以上人民政府交通行政主管部门应当会同财政、审计部门对公路建设工程概算、预算、决算进行监督。任何单位和个人不得擅自提高工程造价或者以降低工程质量来降低工程造价。
第十一条公路管理机构应当编制公路养护计划，做好除经营性收费公路以外的国道、省道和县道的养护工作，并对经营性收费公路的养护予以指导和监督检查。
公路管理机构应当对乡道的养护予以必要的扶持。
第十二条乡道的养护工作应当有专职或者兼职人员负责。
经营性收费公路的养护工作由该收费公路的经营者负责。
专用公路的养护和日常管理工作由专用公路建设单位负责。鼓励专用公路用于社会公共运输。
防洪堤兼作公路的，防洪堤所在地的县级以上人民政府应当组织有关部门制定防洪堤和公路保护、养护的具体办法。
第十三条经过设区的市、自治州人民政府所在地城市市区的公路路段，由交通行政主管部门和建设行政主管部门按照管理权限报人民政府批准改划为城市道路；经过县级人民政府所在地城市市区的公路路段是否改划为城市道路，由交通行政主管部门与建设行政主管部门商定后按照管理权限报人民政府批准。
前款规定的城市市区的公路路段改划为城市道路的，由当地人民政府建设行政主管部门负责养护和管理；未改划为城市道路的，仍由公路管理机构负责养护和管理。
第十四条改建公路和公路养护施工作业，施工单位应当按照规定设置明显的施工标志和安全标志，采取相应的安全措施，保障公路畅通；影响公路畅通的，应当尽量避开交通高峰时段。进行公路大修或者改造、改建施工不能通行的，施工单位应当事先在绕行路口予以公告。
通过公路施工路段的车辆和行人应当遵守施工现场秩序，服从现场管理人员指挥，不得损坏施工现场及其设施。禁止非施工车辆和人员擅自进入施工现场。
第十五条因自然灾害致使公路及其桥梁毁损、影响公路畅通的，公路管理机构应当在毁损的公路及其桥梁两端设置明显的标志，必要时应当在新闻媒体上予以公告；对毁损的公路及其桥梁，公路管理机构应当及时组织抢修，尽快恢复通行。
第十六条禁止下列损坏公路、危害公路安全或者影响公路畅通的行为：
（一）在公路桥梁孔内堆放易燃易爆物品、进行明火作业、搭建设施；
（二）将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；
（三）未经批准在公路用地范围内挖砂、采石、取土；
（四）在公路上或者公路用地范围内焚烧废弃物、抛洒或堆放物品、倾倒渣土垃圾或者设置其他障碍；
（五）在公路上洗车、设点修车、打场晒粮、圈养牲畜；
（六）在公路上或者公路用地范围内开沟引水，利用公路边沟排放污物，堵塞公路排水沟渠，填埋公路边沟；
（七）损坏公路、危害公路安全或者影响公路畅通的其他行为。
有前款行为的，由公路管理机构依照《公路法》的有关规定处理。
第十七条公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起的下列范围以内为公路建筑控制区：
（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；（四）乡道不少于5米；
（五）高速公路（含匝道）不少于30米，高速公路的连接道不少于20米。
在公路建筑控制区内，除公路防护、养护需要以外，不得新建、改建、扩建建筑物或者构筑物。
第十八条规划和新建城镇、开发区以及医院、学校、集贸市场，其边缘与国道、省道边沟外缘的距离不得少于50米，与县道、乡道边沟外缘的距离不得少于20米，并避免在公路两侧对应进行。
在公路上不得占道经营、以路为市。对占道经营、以路为市的，由公路管理机构提请当地县级人民政府予以取缔。
第十九条 进行下列作业，必须事先经公路管理机构同意；影响交通安全的，应当依据法律、行政法规的规定征得有关公安机关的同意：
（一）占用、挖掘公路；
（二）利用公路及公路附属设施进行牵拉等施工作业；
（三）在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线或者电缆等设施；
（四）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽；
（五）在公路、公路用地范围内及公路附属设施上设置广告、标牌等非公路标志；
（六）除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶；
（七）更新砍伐公路护路林木；
（八）在公路上设置交叉道口。
第二十条超过公路及其桥梁、隧道或者汽车渡船的限高、限长、限宽、限载标准的车辆，不得在有限定标准的公路及其桥梁上或者隧道内行驶，不得使用汽车渡船。运载不可解体的物品等超过限定标准的车辆确需在公路及其桥梁上行驶的，承运人应当在运输前，按照下列规定经公路管理机构批准；影响交通安全的，还须经同级公安机关批准：
（一）跨省运输的，由省公路管理机构审批，必要时报国务院交通行政主管部门审批；
（二）跨设区的市、自治州运输的，由省公路管理机构审批；
（三）在设区的市、自治州内运输的，由市（州）公路管理机构审批。
超限运输经批准后，承运人应当在行驶前按照要求采取有效防护措施；不能采取有效防护措施的，由公路管理机构帮助其采取有效防护措施，所需费用由承运人承担。
第二十一条公路管理机构应当在公路及其桥梁、隧道、渡口设置限高、限长、限宽、限载标志，并可以根据需要在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。
第二十二条严格按照国家规定设立车辆通行收费站。设立车辆通行收费站应当遵循统筹规划、合理布局、方便群众的原则，并须经省人民政府批准。
经批准设立的车辆通行收费站，应当由批准机关规定收费年限；需延长收费年限的，应当报原批准机关批准。任何单位和个人不得擅自延长车辆通行收费站收费年限。
车辆通行费收费标准的制定和调整，由省人民政府交通行政主管部门会同价格主管部门、财政部门进行成本核算，并采取听证等形式征求社会各方面的意见。第二十三条车辆通行收费站应当在站区醒目处公布收费批准机关、主管部门、收费单位、收费标准、收费年限、收费用途、监督电话和监督信箱，并依法接受监督。
省人民政府交通、价格、财政部门应当按照管理权限加强对车辆通行收费站收费行为的监督管理。
第二十四条车辆通行收费站收费道口的设置应当满足车辆通行流量的需要，便于车辆通行。车辆通行收费站应当开足收费道口，保障公路畅通。
第二十五条还贷性收费公路的收费应当使用省人民政府财政部门印（监）制的收费票据；经营性收费公路的收费应当使用省地方税务部门印（监）制的税务发票。车辆通行收费站不使用省人民政府财政或者税务部门印（监）制的票据的，驾驶员有权拒绝缴费，并可以向有关主管部门举报。
第二十六条 还贷性收费公路收取的车辆通行费应当专户储存，及时全额上解到省财政专户，实行收支两条线管理，保证用于还贷，并接受审计部门的监督。
经营性收费公路收取的车辆通行费应当按照国家和省的有关规定以及企业章程、合同的约定使用和管理。
第二十七条经营性收费公路，包括受让收费权公路的路政管理职责，由公路管理机构行使，所需经费由经营性收费公路经营者按照省人民政府交通行政主管部门和财政部门的规定拨付。
第二十八条 车辆进入车辆通行收费站站区，驾驶员应当主动缴纳车辆通行费或者接受查验。
禁止强行通过或者故意堵塞车辆通行收费站车道；禁止在车辆通行收费站站区上下旅客或者装卸货物。
第二十九条公路管理机构应当坚持日常路政巡查，保护公路和公路设施完好，保障公路安全、畅通。
第三十条在高速公路上阻碍交通的滞留车辆、抛洒物或者公路设施、路面构造物毁损等障碍，高速公路管理机构应当组织清除，保障高速公路运行安全和畅通。发生交通安全事故的，由公安交通管理部门按照国家法律、行政法规的规定处理。
第三十一条公路监督检查人员执行公务时，应当佩戴标志，出示行政执法证件，文明执法。
公路监督检查专用车辆应当设置统一的标志和示警灯。
第三十二条 违反本办法第七条第二款、第十七条和第十九条第（三）项规定，新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，擅自架设、埋设管线或者电缆等设施的，依照《公路法》第八十一条的规定处理。
违法批准建设的，其批准文件无效；给当事人造成损失的，由批准机关依法承担责任。
第三十三条违反本办法第二十条规定，在公路上擅自超限运输的，由公路管理机构责令承运人停止违法行为，并依照《公路法》第七十六条的规定处理。
对公路造成损害的，还应当按照公路赔偿标准予以赔偿。
第三十四条除《公路法》第七十四条、第七十五条的规定外，《公路法》和本办法规定的行政处罚和行政强制措施，由公路管理机构行使。
第三十五条违反本办法规定，对公路及附属设施造成损害的，应当依法承担民事责任。对公路及附属设施造成较大损害的车辆的当事人，必须立即停车，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离；不能当场处理的，公路管理机构有权责令其停驶，并下达由省人民政府交通行政主管部门统一印制的《责令停驶通知书》，就近指定安全地点停放，当事人应当在三十日内到指定的地点接受处理，公路管理机构应当及时处理，并在处理完毕后立即放行车辆；当事人逾期不接受处理的，公路管理机构可以依法予以处理。在依法处理之前车辆由公路管理机构负责妥善管理，人为造成损坏的，公路管理机构应当依法赔偿。
公安交通管理部门应当协助公路管理机构处理损害公路及附属设施的行为。
第三十六条违反本办法规定，拒缴、逃缴车辆通行费的，由公路管理机构责令补缴车辆通行费，并处应缴车辆通行费五至十倍的罚款；对故意堵塞车道妨碍车辆正常通行的，公路管理机构可以将车辆强制停放至指定地点依法进行处理。
第三十七条交通行政主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者挪用、侵占公路建设和养护资金、车辆通行费，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第三十八条本办法自2002年10月1日起施行。