国家密码管理局


国家密码管理局公告

（第 4 号）


　　　　现公布《商用密码科研管理规定》，自2006年1月1日起施行。



国家密码管理局
2005年12月11日


商用密码科研管理规定



　　第一条　为了加强商用密码科研管理，促进商用密码技术进步，根据《商用密码管理条例》，制定本规定。
　　第二条　商用密码体制、协议、算法及其技术规范的科研活动适用本规定，学术和理论研究除外。
　　第三条　国家密码管理局主管全国的商用密码科研管理工作。
　　第四条　商用密码科研由国家密码管理局指定的单位（以下称商用密码科研定点单位）承担。
　　第五条　国家密码管理局根据商用密码发展以及科研的需要，指定商用密码科研定点单位。
　　商用密码科研定点单位必须具备独立法人资格，具有从事密码科研相应的技术力量和设备，能够采用先进的编码理论和技术，编制具有较高保密强度和抗攻击能力的商用密码算法。
　　第六条　国家密码管理局指定商用密码科研定点单位原则上定期集中进行。
　　指定商用密码科研定点单位的程序如下：
　　（一）申请单位填写《商用密码科研定点单位申请表》，提交国家密码管理局；
　　（二）对申请单位提交的书面材料进行初审，提出初审意见；
　　（三）对通过初审的单位进行实地考察，必要时组织专家进行评估；
　　（四）作出指定决定并告知指定结果。
　　第七条　被指定为商用密码科研定点单位的，由国家密码管理局发给《商用密码科研定点单位证书》并予以公布。
　　《商用密码科研定点单位证书》有效期6年。
　　国家密码管理局对商用密码科研定点单位每年考核一次。考核不合格的，撤销其商用密码科研定点单位资质。
　　第八条　商用密码科研定点单位变更名称的，应当自变更之日起30日内，持变更证明文件到国家密码管理局更换《商用密码科研定点单位证书》。
　　商用密码科研定点单位变更住所、法定代表人的，应当自变更之日起30日内，持变更证明文件到国家密码管理局备案。
　　商用密码科研定点单位变更隶属关系、资本结构或者商用密码科研能力发生重大变化的，应当报告国家密码管理局。不适宜继续从事商用密码科研的，由国家密码管理局撤销其科研定点单位资质。
　　第九条　商用密码科研项目由国家密码管理局下达或者商用密码科研定点单位自选。
　　第十条　国家密码管理局采用任务书的形式下达项目。任务书应当明确项目名称、设计要求、技术指标、进度要求、成果形式等。
　　国家密码管理局依据任务书对项目的进展情况进行检查。
　　第十一条　商用密码科研定点单位研究完成下达的项目后，应当向国家密码管理局申请验收。
　　申请项目验收，应当提交下列材料：
　　（一）验收申请；
　　（二）研究工作总结报告；
　　（三）编制方案及说明；
　　（四）安全性分析报告。
　　申请验收商用密码算法项目的，还应当提交商用密码算法源程序、程序说明和算法工程实现的评估报告。
　　第十二条　国家密码管理局组织专家对申请验收的项目进行评审，并根据专家评审意见作出是否同意通过验收的决定。同意通过验收的，国家密码管理局发给证明文件。
　　第十三条　通过验收的商用密码科研项目成果，由国家密码管理局组织推广应用。
　　未通过国家密码管理局验收的商用密码科研项目成果不得投入应用。
　　第十四条　商用密码科研定点单位自选项目应当向国家密码管理局备案，并提交项目可行性研究报告。
　　项目完成后，应当向国家密码管理局申请成果鉴定。成果鉴定及成果的推广应用参照本规定第十一条、第十二条、第十三条办理。
　　第十五条　商用密码科研定点单位及其人员，应当对所接触和掌握的商用密码技术承担保密义务。
　　第十六条　商用密码科研定点单位应当建立健全保密规章制度，对其人员进行保密教育。
　　第十七条　商用密码科研活动应当在符合安全保密要求的环境中进行。
　　商用密码技术资料应当由专人保管，并采取相应的保密措施，防止商用密码技术的泄露。
　　第十八条　商用密码科研定点单位不得雇用外籍人员或者境外人员参与商用密码科研活动。
　　第十九条　参与商用密码科研项目评审、管理的专家和工作人员，应当对研究内容、技术方案和科研成果承担保密义务。
　　第二十条　违反本规定的行为，依照《商用密码管理条例》予以处罚。
　　第二十一条　《商用密码科研定点单位证书》由国家密码管理局印制。
　　第二十二条　本规定自2006年1月1日起施行。

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第１１号）


　　《哈尔滨市合作建设住房的规定》，业经一九九三年五月四日市人民政府第十二次常务会议讨论通过，现予发布，自一九九三年七月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市　长　　索长有
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九三年六月二十二日


　　　　　　　　　　　 哈尔滨市合作建设住房的规定



　　第一条　为鼓励居民投资合作建设住房，解决住房困难，根据国家有关规定和省人民政府批准的《哈尔滨市住房制度改革实施方案》，制定本规定。


　　第二条　凡在本市市区内具有本市市区常住户口的社会居民住房困难户和无建房能力、不具备集资建房条件的单位职工，均可按本规定申请参加合作建设住房（以下简称合作建房）。


　　第三条　合作建房，应当坚持国家、单位、个人三者共同负担和自愿参加的原则。


　　第四条　本规定由市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。


　　第五条　经市房改办批准，组建住房合作总社，下设若干分社，负责合作建房的管理。
　　住房合作总社和住房合作社是实行独立核算、民主管理、自我服务的公益性合作经济组织，具有法人资格。


　　第六条　参加合作建房条件，根据全市住房解困进展情况，每年由市房改办公布一次。一九九三年符合下列条件之一的住户和无房户，可申请参加：
　　（一）人均居住面积在三平方米和三平方米以下的。
　　（二）借住单位或亲友住房满一年以上的。
　　（三）年满三十周岁以上婚后无房的。
　　（四）经市房产管理部门鉴定为危房的。


　　第七条　合作建房用地内的被动迁人，可以参加合作建房；不参加的，按《哈尔滨市城市建设动迁管理办法》有关规定予以安置。


　　第八条　参加合作建房，应由本人提出申请，经所在工作单位或街道办事处审核，市房改办批准。


　　第九条　合作建房主办单位（以下简称主办单位），按下列程序办理合作建房审批手续：
　　（一）制定《合作建房方案》，经市房改办审查同意后，签发《合作建房批准书》。
　　（二）持《合作建房批准书》，到市有关部门办理建设房屋和免征税费审批手续。
　　（三）房屋竣工后，到市房改办办理《合作建房进户许可证》。
　　（四）持《合作建房进户许可证》，到市房产管理部门，办理《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。


　　第十条　合作建房资金来源：
　　（一）个人交纳的合作建房款。
　　（二）职工所在工作单位资助款。
　　（三）金融单位贷款。
　　（四）其他合法资金。


　　第十一条　经批准参加合作建房的住户，应当按综合价格缴纳建房款。有工作单位的按建筑面积每平方米不低于标准价格缴纳，标准价格与综合价格差额部分，可由职工所在工作单位给予资助；单位无力资助和无工作单位的，按综合价格缴纳。


　　第十二条　参加合作建房的住户，应一次缴纳建房款。一次缴纳有困难的，经主办单位批准，可分两次缴纳，首次缴纳的，不得少于百分之六十；剩余部分，在主体工程封闭前缴纳。


　　第十三条　合作建房资金，应当存入市建设银行房地产信贷部，专款专用，不准挪作他用。


　　第十四条　对合作建房的，给予下列优惠待遇：
　　（一）执行固定资产投资方向调节税零税率，免征营业税。
　　（二）免征一次性契税，免征房产税和土地使用税。
　　（三）免收城市基础设施配套费、商业网点费、中小学教师住宅建设集资费、防空地下室建设费、墙体改革价外加收款、新菜田建设基金、统征土地咨询服务费和经营性用地有偿使用费。
　　（四）不受固定资产投资规模限制，列入市年度计划。
　　（五）市有关部门对合作建房所需建设指标、建设用地，应予以优先安排审批。
　　（六）免购住房债券。


　　第十五条　合作建房，应当纳入住宅小区的统一规划，实行综合开发，配套建设，可以由主办单位自行组织建设，也可以委托其他单位建设。


　　第十六条　合作建设的住房（以下简称合作住房）产权，按下列规定划分：
　　（一）个人按综合价格缴纳建房款的，产权归个人所有。
　　（二）个人按不低于标准价格交纳建房款、所在工作单位给予资助的，产权归个人和所在工作单位共同所有，按双方出资比例划分产权占有份额。
　　（三）安置合作建房用地内被动迁人的住房，产权的划分，按有关规定执行。


　　第十七条　参加合作建房取得的住房，经市房改办批准后，可以出售给符合参加合作建房条件的住户。出售共有产权的住房，应征得其他共有人同意。
　　出售合作住房时，售房款应扣回单位投资和减免税费，其余部分归产权人所有。


　　第十八条　合作住房供暖设备的运行、维修和更新费用，由供暖单位负担。供暖费由职工所在工作单位负担，无工作单位的由个人负担。


　　第十九条　合作住房进户后，由主办单位组织相关产权人，民主选举产生管理委员会，协助主办单位管理和维修住房。


　　第二十条　合作住房产权归个人所有的，产权人应当在进户前到土地管理部门办理《国有土地使用证》；产权归个人和单位共同所有的，由单位负责到土地管理部门办理《国有土地使用证》。


　　第二十一条　主办单位和参加合作建房者，不准有下列行为：
　　（一）向社会出售合作住房，牟取利润。
　　（二）弄虚作假，骗取免收税费。
　　（三）以公款充私款，骗取产权。
　　（四）弄虚作假，骗取参加合作建房资格。


　　第二十二条　与合作建房有关的工作人员，应当严格执行本规定，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。


　　第二十三条　对违反本规定情节轻微的，进行批评教育，限期改正；经教育不改或情节严重的，由市房改办按下列规定处罚：
　　（一）违反本规定第十七条一款和第二十一条（一）项规定的，没收非法所得，并处以非法所得一至二倍的罚款。
　　（二）违反本规定第二十一条（二）项规定的，责令退回免收税费，并处以免收税费一至二倍的罚款。　
　　（三）违反本规定第二十一条（三）项规定的，责令限期补交个人建房款或收回住房，其所在工作单位资助款不予退还。
　　（四）违反本规定第二十一条（四）项规定的，取消参加合作建房资格，退回个人建房款，收回住房，其所在工作单位资助款不予退还。
　　（五）违反本规定第二十二条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。


　　第二十四条　对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。


　　第二十五条　罚没使用的收据和对罚没款物的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。


　　第二十六条　本规定执行中的具体问题，由市房改办负责解释。


　　第二十七条　县（市）人民政府，可根据本规定制定本地区合作建房具体措施。


　　第二十八条　本规定自一九九三年七月一日起施行。