成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅转发市教育局关于成都市预防义务教育阶段适龄儿童少年辍学办法的通知

成办发〔2007〕37号


各区（市）县政府，市政府各部门：
　　市教育局关于《成都市预防义务教育阶段适龄儿童少年辍学办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○七年四月三十日

成都市预防义务教育阶段适龄儿童少年辍学办法
市教育局

　　第一条为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，预防义务教育阶段学生辍学，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本市常住人口中义务教育阶段的适龄儿童、少年适用本办法。在本市接受义务教育的流动人口中的适龄儿童、少年，参照本办法执行。
　　第三条本市凡年满6周岁的儿童、少年，不分性别、民族、种族，其父母或其他法定监护人应依法保证其按时入学，接受规定年限的义务教育。条件不具备的边远山区儿童、少年的入学时间可推迟到7周岁。
　　第四条适龄儿童、少年因身体状况需要缓学、免学或休学的，其父母或其他法定监护人应当提出书面申请，并附县级以上教育行政部门指定医疗机构出具的缓学、免学或休学证明，由当地乡镇政府（街道办事处）或区（市）县教育行政部门审批。对不予批准的，当地乡镇政府（街道办事处）应采取措施，督促适龄儿童、少年入学。
　　第五条预防适龄儿童、少年辍学工作实行政府领导、以县为主、分级管理、分级负责的原则。区（市）县政府、成都高新区管委会是当地预防义务教育阶段适龄儿童、少年辍学工作的责任主体，要将预防义务教育阶段辍学工作纳入目标管理。要依法保障义务教育的投入，提供充分的教育教学设施，准备相应学位，合理配备教师。
　　第六条市及区（市）县教育行政部门是同级政府预防义务教育阶段适龄儿童、少年辍学工作的行政主管部门，可依法采取下列措施：
　　（一）区（市）县教育行政部门应统筹规划，提供辖区内适龄儿童、少年就学的学位，并合理确定各中小学施教的服务区域，组织适龄儿童、少年按时免试就近入学；
　　（二）根据有关规定和当地实际情况，制定预防义务教育阶段适龄儿童、少年辍学的具体要求和措施；
　　（三）对适龄儿童、少年父母或者其他法定监护人提出的缓学、免学或休学申请进行审批；
　　（四）对因工作原因导致义务教育阶段学生辍学的学校和教师进行批评教育或行政处理等。
　　第七条各级劳动、公安、工商、民政、妇联等有关部门和团体应当按照各自职责，协同乡镇政府（街道办事处）及教育行政部门做好预防义务教育阶段适龄儿童、少年辍学工作。
　　第八条各级、各类实施义务教育的学校负责预防本校在校学生辍学工作。职责为：
　　（一）按区（市）县教育行政部门的要求接受适龄儿童、少年入学；
　　（二）建立校内预防学生辍学的目标责任制，依法奖惩有关人员；
　　（三）配合有关部门对辍学学生及其父母或其他法定监护人进行《中华人民共和国义务教育法》的宣传，并说服、动员、督促辍学学生复学；
　　（四）帮助本校辍学学生依法维护其接受义务教育的权利；
　　（五）全面实施素质教育，切实减轻学生课业负担，培养学生学习兴趣；
　　（六）加强学校管理，完善学籍管理制度，规范学籍手续，确保各项统计数据准确、清楚；
　　（七）及时向区（市）县教育行政部门书面报告本校在校学生辍学情况，同时向当地乡镇政府（街道办事处）进行通报。
　　第九条乡镇政府（街道办事处）负责当地预防义务教育阶段适龄儿童、少年辍学工作。职责为：
　　（一）组织当地适龄儿童进行入学登记，并将有关情况报送区（市）县教育行政部门，同时书面通知相关学校，协助学校做好新生入学的学位准备；
　　（二）建立当地义务教育阶段适龄儿童、少年档案；
　　（三）对当地适龄儿童、少年父母或者其他法定监护人提出的缓学、免学或休学申请进行审批；
　　（四）按区（市）县教育行政部门的要求，采取说服、批评、教育等措施，督促辍学适龄儿童、少年的家长或其他法定监护人依法履行责任，确保适龄儿童、少年接受并顺利完成九年义务教育。
　　第十条村民委员会（社区）应掌握辖区内义务教育阶段适龄儿童、少年入学和辍学情况，协助乡镇政府（街道办事处）做好义务教育阶段辍学学生复学工作。
　　第十一条建立预防义务教育阶段辍学督查制度。市及区（市）县政府教育督导部门要将义务教育阶段学生入学及辍学情况，纳入政府教育督导工作的重要内容，定期进行督导检查，并将督导结果向同级政府和上级教育行政部门报告。
　　第十二条建立预防义务教育阶段辍学保障制度。对因家庭经济困难而辍学或可能辍学的儿童、少年，区（市）县有关部门和相关中小学校应给予其经济资助，确保其不因家庭经济困难而辍学。
　　第十三条建立义务教育阶段辍学情况报告制度。如发现学生辍学，辍学学生所在学校应及时了解学生辍学原因，并对辍学学生及其父母或其他法定监护人进行说服、动员。经说服、动员无效的，辍学学生所在学校应于5日内将辍学学生情况书面报告区（市）县教育行政部门，同时向辍学学生所在乡镇政府（街道办事处）通报。
　　第十四条建立督促义务教育阶段辍学学生复学制度。区（市）县教育行政部门和乡镇政府（街道办事处）在接到学校关于辍学学生情况报告的5日内，应采取有效措施，责令辍学学生父母或其他法定监护人限期改正，督促辍学学生复学。
　　第十五条建立义务教育阶段辍学学生基本情况登记制度。乡镇政府（街道办事处）和区（市）县教育行政部门要建立辍学学生情况登记制度，准确填写《成都市义务教育辍学学生情况登记表》，形成完整的工作档案资料。
　　第十六条建立预防义务教育阶段辍学工作目标责任制度。区（市）县政府、成都高新区管委会应将预防义务教育阶段适龄儿童、少年辍学工作作为乡镇政府（街道办事处）、教育行政部门和学校主要负责人任期责任目标和年度考核目标的重要内容。
　　第十七条建立义务教育阶段辍学责任追究制度。实施义务教育的学校有下列情况之一的，由区（市）县教育行政部门责令其限期改正，并给予通报批评；情节严重的，依纪给予直接责任人和其他责任人行政处分：
　　（一）拒绝接受义务教育阶段适龄儿童、少年入学的；
　　（二）因侮辱学生人格、体罚或变相体罚导致学生辍学的；
　　（三）对学生辍学情况隐瞒不报、弄虚作假的；
　　（四）以各种理由劝退在校学生的；
　　（五）因教师师德原因或学校其他原因导致学生辍学的。
　　区（市）县教育行政部门或乡镇政府（街道办事处）未依法组织适龄儿童、少年入学或未采取有效措施防止义务教育阶段学生辍学的，由区（市）县政府、成都高新区管委会或者市教育局责令其限期改正，并给予通报批评；情节严重的，依照《行政机关公务员处分条例》对直接责任人和其他责任人进行处理。
　　义务教育阶段适龄儿童、少年的父母或其他法定监护人无正当理由未按规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇政府（街道办事处）给予批评教育，责令其限期改正。
　　第十八条用工单位违反《禁止使用童工规定》招收义务教育阶段适龄儿童、少年的，由劳动部门和工商行政管理部门依法查处。
　　第十九条本办法自公布之日起施行。



江苏省人民政府


江苏省游散药贩管理规定


苏政发［１９８８］１３６号

　　第一条　为加强对集市贸易市场（以下简称集贸市场）上中药材的管理，保障人民用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》，制定本规定。
　　第二条　凡在省内集贸市场摆摊卖药者，须向当地卫生行政部门领取《江苏省城乡集贸市场摆摊卖药申请审批表》，经审查批准后，报工商行政管理部门核准登记，领取营业执照。
　　省外进入我省的卖药者，须持省级卫生行政部门批准外出卖药证件及工商行政管理部门发给的营业执照，并按前款规定办理。
　　其他任何机关、团体、部队、企事业单位、街道办事处、村（居）民委员会，均不得给个人或单位在本地或外地贩卖药品出具证明。
　　第三条　自采、自种的中药，凭村（居）民委员会证明售给当地药材收购部门。外出销售的，须凭当地卫生行政部门出具的外出卖药证明及工商行政管理部门发给的营业执照。
　　第四条　城乡集贸市场可以出售《中国药典》、《卫生部药材标准》及《江苏省药材标准》中收载的中药材。设摊卖药时，须明码标价，亮证经营，并按规定缴纳税费。
　　第五条　凡持有《药品经营企业许可证》和《营业执照》的医药、药材经营单位，为方便群众，可在当地市场管理部门统一管理下亮证摆摊销售商品，但不准经营需要特殊保管（如需避光、冷藏等）的药品。
　　第六条　禁止在城乡集贸市场出售下列药品：（一）国家统一管理的麝香、杜仲、厚朴、甘草、人参及省统一管理的浙贝母、元胡、山桅；（二）中、西成药，中药饮片或其他形式加工炮制品；（三）麻醉药品、精神药品、毒性药品；（四）国家规定禁止进入集贸市场的其他药材。
　　第七条　摆摊卖药者不准行医。个体开业行医，按国家和本省的有关规定执行。
　　第八条　刊播、设置、张贴、散发药品宣传广告，按国家《广告管理条例》和本省的有关规定办理。
　　对非法印发、张贴药品广告的，由工商行政管理部门给予行政处罚。
　　第九条　不准无证经营、走街串巷、随地设摊卖药，违者由卫生行政部门会同工商行政管理部门处理。
　　对倒卖贵重药材、贩卖假劣药品、哄抬药价、诈骗钱财、欺骗坑害群众的，没收全部药品和非法所得，并处以罚款；对危害人民健康，造成严重后果的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　对违反麻醉药品、精神药品、毒性药品管理规定的，按国家和本省的有关规定处理。
　　第十条　各地工商、卫生、公安、医药等部门，要互相配合，各司其职，加强对医药市场的管理。
　　第十一条　本规定自公布之日起执行，《江苏省游医药贩暂行管理办法》同时废止。