湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令


第６０号


《长沙市征地补偿安置条例实施办法》已经2000年3月10日市政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
　　　　市 长 谭仲池
　　　　二０００年三月十六日



长沙市征地补偿安置条例实施办法


第一条 为了确保征地补偿安置工作顺利进行，根据《长沙市征地补偿安置条例》(以下简称《条例》），制定本实施办法。
第二条 依照《条例》第八条、第十三条第二款、第十五条的规定，由市、县(市)人民政府设立的征地办公室，负责下列具体工作:
(一)拟订征用土地方案；
(二)发布征用土地公告；
(三）审批征地补偿安置方案；
(四)协调征地补偿标准争议。
第三条 市、县(市)人民政府土地行政主管部门负责辖区范围内征地补偿安置工作。其主要职责是:
(一)参与拟订征用土地方案；
（二)办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；
(三)拟订征地补偿安置方案；
(四)发布征地补偿安置方案公告；
(五)支付征地补偿安置费用；
(六)责令限期拆迁腾地。
第四条 耕地包括水田、旱地、专业菜地和专业鱼池。人平耕地面积按横征地农村集体经济组织计征农业税的耕地面积除以农业人口数计算。
第五条 本市行政区域范围内，1987年1月1日以后兴建的建筑物，一律以建设用地批准文件或建设工程规划许可证为依据。
市辖区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的建筑物，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡(镇、场)批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的建筑物，未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。
县(市)可根据国家有关规定和实际情况，对其所辖区域范围内1987年1月1日以前兴建的建筑物，进行合法性认定。
市行政区划调整划入市区的乡(镇)，在未划入前兴建的建筑物，其合法性认定可参照原所在县的有关规定执行。
第六条 建筑物的建筑面积按各层建筑面积之和计算，其首层建筑面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算，二层及二层以上接外墙结构的外围水平面积计算。有柱走廊按柱外围水平面积计算；有围护结构的阳台、挑走廊按其围护结构外围水平面积计算；无围护结构的阳台、挑走廊按其水平面积的一半计算。经墙出檐、山墙出檐、悬挑雨篷不计算建筑面积。
房屋层高按室内地面至楼面或前后经墙(柱)的平均高度计算。层高不满2.2米的，不计算建筑面积。
第七条 采取留用土地安置的，村民生活安置留地指标按每人55平方米(包括生活小区的道路、房屋间距及其它配套设施用地)核算到被征地的农村集体经济组织；村民生产安置留地指标按被征地总面积6%—10%的比例核算到被征地的农村集体经济组织；原乡(镇)、村建设用地数量继续保留不变。
第八条 征用范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以该专业鱼池的年产值标准予以补偿。养殖水深度降到不足50厘米时，按年产值标准予以补偿。
第九条 林地面积按其水平投影面积计算。套种作物从其高类进行青苗补偿。
第十条 补偿后的青苗、成鱼、苗木花卉、林木、建筑物和其他地上附着物等，由被征地方在规定的腾地期限内处理；逾期未处理的，由征地方处理。
第十一条 拆迁集体所有土地上的非农业户的合法建筑物，按保留房屋补偿标准作价收购，并另接合法建筑面积和建设用地补偿费最低标准补助宅基地费用。按上述规定补偿后，不再划地重建。
第十二条 拆迁电力、电讯、给排水、燃气等设施需要补偿的，由市物价行政主管部门按国家有关规定核定后给予补偿。
第十三条 被征地的农村集体经济组织和农民在规定的拆迁腾地期限内拆除房屋、腾让土地的，按拆除房屋的建筑面积和规定的标准予以奖励。
第十四条 各类土地年产值标准、房屋补偿标准、建设用地补偿标准、土地复垦费标准、生产和生活设施补偿标准、坟墓迁移补助标准、搬家补助费标准和过渡补助费标准等，由市人民政府颁布实施；并可根据社会、经济发展水平和价格变动情况，适时调整 (现行补偿安置标准附后)。
第十五条 本市市区范围内征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地，适用本实施办法规定的有关标准。县(市)范围内征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地，按本实施办法规定的有关标准的70－80%执行。
第十六条 1999年1月1日以前，办理了征地审批手续的建设项目，其征地补偿安置程序按原规定办理。征地补偿安置已按原规定办理了的，不再变更；部分按原规定办理了的，继续按原规定办理；按原规定办理的，按《条例》和本实施办法办理。
第十七条 本实施办法自发布之日起施行。

附件:
一、长沙市征用土地土地补偿费标准；
二、长沙市征用土地安置补助费标准；
三、长沙市征用土地拆迁农村房屋补偿标准；
四、长沙市征用土地范围需要保留的农村房屋补偿标准；
五、长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准；
六、长沙市征用土地建设用地补偿费等其它补偿标准。

广东省云浮市人民政府办公室


关于印发云浮市城区绿地认建认养认管暂行办法的通知

云府办〔2012〕66号



各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：

《云浮市城区绿地认建认养认管暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市林业局和市城市综合管理局反映。



二Ｏ一二年六月三十日






云浮市城区绿地认建认养认管暂行办法



第一条 为深入开展全民义务植树运动，推进生态文明建设，调动社会力量参与城市绿化建设与管理的积极性和主动性，规范城市绿地认建认养认管行为，共建和谐优美的城市环境，根据《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》的精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 云浮市区建成区范围内的绿地认建认养认管活动，适用本办法。

第三条 本办法所指的市城区绿地认建认养认管，是指机关、团体、企事业单位及个人（统称认养人）通过一定的程序，以自愿出资或投工投劳等形式，开展一定数量、面积的林木种植或绿地建设、养护及管理的行为。
第四条 市林业局是辖区林地认建认养认管行政主管部门。市城市综合管理局是辖区除林地外的树木、绿地认建认养认管行政主管部门。市林业局和市城市综合管理局分别负责所辖范围的认建认养认管工作的规划制订、组织实施、技术指导以及日常管理。

规划、建设、国土、财政等部门应当按照各自职能，协同市林业局和市城市综合管理局做好城市绿地认建认养认管活动。

第五条 绿地认建认养认管活动，坚持自愿原则。

第六条 认建认养认管的绿地范围：市区建成区范围内的公共绿地、生态公益林、风景林、绿色通道（含城市行道树）、古树名木和其他可以开展认建认养认管的林木、绿地。但单位专用绿地和私人所有的林木、绿地不在认建认养认管范围内。

第七条 市城区绿地认建认养认管的内容：

（一）种植纪念林、纪念树；

（二）绿地的建设或改造；

（三）绿地的养护、保洁；

（四）古树名木的养护管理；

（五）绿化设施的维护；

（六）公共绿地配套设施或其它园林资产的捐赠。

第八条 市城区绿地认建认养认管的形式：

（一）认养人可以选择第七条的一项或几项内容认建认养城区绿地，并可同时认建认养多块绿地、多棵树木，也可多人联合认建认养认管林木、绿地；

（二）由认养人直接负责绿地建设、养护和管理工作，对破坏绿地、树木花草及设施的行为，要及时向市林业局或市城市综合管理局报告；

（三）按照合同或协议规定提供经费，委托市林业局或市城市综合管理局进行代建设代养护代管理，市林业局或市城市综合管理局每年应向认养人提供当年绿地、树木建设养护管理情况，接受认养人的监督；

（四）可以按规划设计要求自行认建林地改造、公园绿地、道路附属绿地（包括单株行道树），建成后交给市林业局或市城市综合管理局统一安排管理。

第九条 市城区绿地认建认养认管实行协议管理。由认养人提出申请，经审核批准后，签订绿地认建认养协议，明确责任和权利，开展相关工作。
第十条 实施程序：

（一）向社会公布认建认养认管的项目方案。每年植树节期间，市林业局和市城市综合管理局要结合当地实际，确定一批林木、绿地，组织开展认建认养认管，并将有关事项在当地主要新闻媒体予以公布；

（二）认建认养认管者登记报名。认养人根据计划认养地点，分别向市林业局或市城市综合管理局提出书面申请；

（三）签订认建认养认管协议。市林业局或市城市综合管理局确认申请方案后，组织签订认建认养认管协议，明确绿地、树木的名称、地址、面积、数量、建设和养护标准、范围、绿地类型以及认建认养认管的费用、年限和双方当事人的权利、义务等主要内容；

（四）按照协议交纳认建认养认管费用；

（五）按照协议实施认建认养认管；

（六）实施完毕，按照规定办法进行验收或确认。

第十一条 认建认养认管要保证一定的面积或株数。个人认建认养认管，树木5株以上（古树名木1株以上）或绿地面积10平方米以上。单位认建认养认管，树木20株以上（古树名木1株以上）或绿地面积100平方米以上。

第十二条 绿地认养认管的期限一般为1～3年，期满可以续约。在认养认管期限内，因建设需要临时占用绿地的，可在工程完工并恢复绿地后继续认养认管，认养认管期顺延；因公益性市政建设需要永久占用绿地的，可协商变更认养认管绿地，认养认管期可累计计算。

第十三条 绿地认建认养认管的标准：

（一）林地、城区公共绿地认建应按有关造林、绿化工程建设标准和规范进行建设；

（二）认养认管公园绿地、道路附属绿地（包括单株行道树）、城市古树名木，其计价执行《广东省城市绿地常规养护工程估价指标（2006）》的规定，市城市综合管理局根据所定的养护管理级别、《广东省城市绿地养护技术规范》、《广东省城市绿地养护质量标准》等要求和技术规范、标准进行监督、检查和考评。

第十四条 绿地认养人享有下列权利：

（一）由市林业局或市城市综合管理局对认养人以及捐赠私有树木用于城市绿化的单位或个人颁发认建认养认管绿地、树木、捐赠树木证书。认建认养认管金额达10万元以上的单位或个人，由市政府颁发证书；

（二）对所有认建认养认管的绿地或树木都可以竖立标志牌，标注认养人的概况。标志牌的规格、式样由市林业局或市城市综合管理局统一设计、制作和安装。认建绿地的竖立期为建成后三年，认养、认管绿地的竖立期为认养、认管期；

（三）认建绿地在1000平方米以上、认建绿地建设费用超过绿地工程造价50%以上的可以享有绿地的冠名权。冠名期一般不超过3年，特殊情况下可酌情延长；

（四）认养人有权查询认建认养认管资金的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于认养人的查询，市林业局或市城市综合管理局应当如实答复；

（五）当城市规划建设需要迁移认建认养认管的绿地和树木时，市林业局或市城市综合管理局应及时告知认养人并与之协商，分别作如下方式处理：对认建的绿地进行易地重新建设，并竖立认建标志牌；对已认养认管的绿地和树木被易地建设和种植后，由市林业局或市城市综合管理局重新组织认养认管，原认养认管人有优先权。

第十五条 绿地认养人的义务：在认建认养认管期间，认养人应认真恪守协议，对所负责的绿地认真做好建设、养护和管理工作；委托市林业局或市城市综合管理局建设、养护和管理的，须按协议约定支付建、养、管经费。

认养人因人力、财力或其他原因需解除协议的，应提前30日向市林业局或市城市综合管理局提出。

第十六条 认建认养认管不得改变原有林木、绿地的性质、功能和产权关系；不得砍伐、迁移、买卖、转让或租赁认养认建认管的林木、绿地；也不得以任何理由在认建认养认管的林地、绿地内擅自增加与绿化无关的建筑物和构筑物。

第十七条 认建认养认管资金实行收支两条线管理，专款专用，并自觉接受审计部门的监督。

第十八条 认养人违反本办法，或认建认养认管绿地、树木达不到规定要求的，市林业局或市城市综合管理局可宣告终止协议，撤销标志牌，收回认建认养认管证书，另行安排认养人。

第十九条 本办法由市林业局或市城市综合管理局负责解释，并自颁布之日起施行。