陕西省人民政府


陕西省政府系统督办工作暂行规定
陕西省人民政府



第一条 为了在本省各级政府要关中加强督促检查、改进工作作风，提高工作效率，保证党的路线、方针、政吆偷痴斓蓟氐闹匾霾叩墓岢孤涫担⑹苟桨旃ぷ髦鸩绞迪种贫然⒊绦蚧⒐娣痘⑻刂贫ū竟娑ā?
第二条 督办工作的重点是：围绕党和政府的方针政策、重大决策、中心工作，以及人民群众关心的热点、难点问题，进行督促检查，使之得到及时、有效的实离和落实。
第三条 督办工作必须坚持实事求是的原则，及时、准确地了解和反映实际情况，积极、慎重地研究和提出办理意见。对列入督办的事项，要讲求时限，质量和效果，做到事事有着落，件件有回音。
第四条 督办工作的范围
（一）党中央、国务院重大决策和上级、本级党政机关重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）上级党政机关转来的批示件、查办件；
（三）本级党政领导同志批办的要求反馈办理结果的事项；
（四）人大代表、政协委员反映的重要问题和报刊、广播、电视等新闻舆论对本级政府或有关部门突出问题的重要批评和建议；
（五）本级政府或本部门领导同志交办的共它事项。
第五条 各级政府及所属部门都承担有督办查办的任务，应加强督办工作，按照归口管理的原则，负责办理督办事项。各业务承办部门（包括委、办、厅、局、处、科、股），都应加强自身的督办工作，保证按照规定的时限完成承办的事项；问题涉及几个单位的督办事项，由办公厅、
室内专设的督办工作机构或指定的督办工作人员承办，有关单位应按业务范围积极配合协和；新闻单位在报刊、广播、电视等公开舆论及内部刊物中反映的突出问题，需要查处后作出答复的，由办公厅、室专职督办人员或领导指定的人员承办。
第六条 本省政府系统各级办公厅、室督办工作机构和人员的职责：
（一）负责督办事项的登记编号，提出拟办意见，经主管领导审批后，转所属有关单位办理；
（二）负责督办事项的业务联系和检查催办，直接参与重要督办事项的查处工作；
（三）负责审核下属单位报来的督办事项办理情况报告，提出审查意见，报主管领导审批；
（四）草拟“办结报告”和“督办情况汇报”稿，送主管领导审定；
（五）向领导提供有关情况和建议，收集汇报督办工作信息；
（六）负责督办过程中有关文件资料的立卷归档工作和保密工作。
办公厅、到内设的督办工作机构，其工作人员之间的职责分工，根据实际情况自行确定。
第七条 督办工作程序：
（一）对本规定第四条所列督办事项，由督办工作机构提出意见，报经主秘领导审批同意后列入督办。
（二）凡经领导审批列入督办的事项，均应分别登记编号，并按照督办事项的内容、业务分工和领导批办意见，填写（督办单）（见附件样式），以督办函发出，附上原件或复印件转有关单位办理。
（三）凡需两个以上单位共同办理的事项，先指定主办单位，由主办单位牵头，商有关单位共同办理，并由主办单位负责，在办理后起划“办结报告”。如有需要协调的问题，督办工作机构应及时做好协调工作。
（四）对不宜转交其他单位查办的事项，由督办工作机构直接办理，或以督办工作机构为主商有关单位协同办理。
（五）督办函件发出一周后，督办工作机构要询问督办函件是否收到，了解已经采取的措施和办理工作进展情况。
第八条 督办事项尺注明办理期限的，必须如期办结；未注明办理限期的，要抓紧时间，最迟不得超过两个月报告办理结果；特急件要收到即办，迅速反馈办理情况。
情况复杂，牵涉面广、工作量大，规定时限内难以办结的问题，要及时报告工作进展情况，不能解决或一时解决有困难的，要说明原因，写出简要报告。没有正当理由，久拖不办，也不加说明的，要进行通报批评或追究主办人员的责任。
第九条 “办结报告”均以承办机关名义上报交办机关。督办事项的“办结报告”，应做到事实清楚，结论准确，处理妥当，文书格式规范。并应使用本机关正式公函、标明发文序号，按规定份数订印报送。
第十条 建立健全督办工作制度
（一）责任制度。各级政府及所属各部门要加强对督办工作的组织领导，明确本级政府或部门主管督办工作的领导、负责督办工作办公厅（室）负责人和承担督办工作的机构、专（兼）职督办人员，并向上级主管机关报送名单和联系电话号码，以便明确责任，加强联系，形成督办工作
网络。督办人员要相对稳定、确需变动的，应及时调整替换并上报变动情况。要根据实际需要，建立督办工作办公制度和联席会议制度，协调处理较复杂的督办事项。必要时，应由领导人亲自督办处理。
（二）检查制度。各级办公厅、室对上级转办、交办的事项，应建立备查登记簿，及时进行检查清理，并记载查询情况。每年季度要进行重点检查，每年年终进行全面清查。对时效性很强的事项，应适时查询。
（三）通报制度。各级办公厅、室应定期或不定期通报督办事项的办理进度、质量、效果等有关情况，表扬先进、督促后进、交流推广经验，提高督办工作水平。
（四）反馈制度。各承办单位对督办事项应及时、准确反馈情况，已办结事项，要报送“办结报告”。
第十一条 各级政府和所属部门领导要重视和支持督办工作。应从实际同发，在机构设置、人员配备以及领导精力方面加强督办工作。督办任务重的地市，应在办公厅、室内设置督办工作机构；未设督办机构的地方和部门，应配备专职或兼职督办人员。要认真选配和培训督办工作人员
，使之具备同所承担的任务相适应的政治素质、业务水平和工作能力。督办工作所需的人员编制，应在本机关编制总额内调剂解决。
第十二条 本规定由省政府办公厅负责解释。
第十三条 本规定如有与上级规定相抵触的，以上级规定为准，本省政府系统过去有关督办工作规定民本规定不一致的，按本规定执行。
第十四条 本规定自一九九0年十月一日起施行。



1990年10月19日
农业部


乡镇企业职业卫生监督员管理办法
1996年6月28日，农业部


第一章 总 则
第一条 为加强对乡镇企业职业卫生监督员的管理，提高乡镇企业职业卫生监督员的素质，根据农业部《乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定》要求，特制定本办法。
第二条 乡镇企业职业卫生监督员是乡镇企业行政主管部门对乡镇企业职业卫生工作进行监督检查的工作人员。
第三条 乡镇企业职业卫生监督员应依法对乡镇企业进行职业卫生监督、检查，指导乡镇企业提高职业卫生管理水平，正确处理职业卫生与生产、效益的关系。

第二章 乡镇企业职业卫生监督员的聘用和任职条件
第四条 农业部乡镇企业职业卫生监督员从省、地（市）负责乡镇企业职业卫生工作的管理干部中择优选拔，经统一组织培训、考核，合格者由农业部发给《中华人民共和国农业部职业卫生监督员证》。
省、自治区、直辖市乡镇企业职业卫生监督员由各省、自治区、直辖市乡镇企业行政主管部门聘用，报农业部乡镇企业局备案。
第五条 农业部乡镇企业职业卫生监督员聘用期限为3年。聘用期满后需经过考核，合格后方可再次聘用。
第六条 乡镇企业职业卫生监督员一般为不脱产的兼职人员。乡镇企业职业卫生监督员应相对稳定。因故调离工作或取消资格的，由发证单位收回《职业卫生监督员证》。
第七条 农业部乡镇企业职业卫生监督员的任职条件：
（一）热爱乡镇企业职业卫生管理工作，熟悉国家有关职业卫生的法律、法规和工业劳动生产过程的职业危害情况及有关防治对策。
（二）能够坚持原则、秉公执法。
（三）身体健康，能胜任乡镇企业职业卫生监督工作。
（四）具有中等专业以上学历和3年以上职业卫生管理实际工作经验。
（五）有组织管理、综合分析、发现隐患和查处事故的能力。

第三章 乡镇企业职业卫生监督员的职责和权限
第八条 宣传贯彻职业卫生的法律、法规和规程、标准以及国家有关方针、政策，介绍职业卫生知识，推广防、治职业危害的适用技术和管理经验。
第九条 监督乡镇企业职业卫生目标管理、规章制度和操作规程的实施。
第十条 参加审查、审批新建、改建、扩建项目的职业卫生条件。
第十一条 受农业部和省乡镇企业行政主管部门的委派，参加乡镇企业重大职业危害事故的查处工作。
第十二条 凭其证件有权随时检查负责范围内乡镇企业的职业卫生工作，包括现场检查、参加职业卫生工作会议、调阅职业卫生技术资料、了解职业卫生情况等。
第十三条 在现场检查中发现职业危害时，有权责令企业采取措施，限期解决，对职业危害严重的乡镇企业，有权向企业或其主管部门提出限期停产整顿的要求。
第十四条 对模范执行职业卫生法规、制度的乡镇企业和个人，有权提出表扬或奖励的意见。

第四章 乡镇企业职业卫生监督员的管理
第十五条 乡镇企业职业卫生监督员接受聘用部门和所在单位的领导和管理，并接受群众监督。
第十六条 乡镇企业职业卫生监督员应当学习职业卫生知识，不断提高业务能力和监督水平。每个职业卫生监督员每三年至少接受一次业务培训。
第十七条 乡镇企业职业卫生监督员不得与受其监督检查的乡镇企业有任何直接或间接的利益关系。
第十八条 各级乡镇企业行政主管部门应当加强对乡镇企业职业卫生监督员的管理，保持乡镇企业职业卫生监督员的相对稳定。
第十九条 省级乡镇企业行政主管部门每年一月初须将本地区内乡镇企业职业卫生监督员的工作、人事变动情况书面上报农业部乡镇企业局。

第五章 奖 惩
第二十条 各级乡镇企业行政主管部门应支持乡镇企业职业卫生监督员的工作，对职业卫生工作有突出成绩的，应给予表扬和奖励；对有特殊贡献的，报请同级人民政府给予奖励。
第二十一条 对阻碍或打击乡镇企业职业卫生监督员依法行使职权的，由聘用部门组织查处。
第二十二条 乡镇企业职业卫生监督员滥用职权徇私舞弊的，经查证和核实，由原发证单位取消其乡镇企业职业卫生监督员资格，收回证件，并根据有关规定处理。

第六章 附 则
第二十三条 本规定由农业部负责解释。
第二十四条 本规定自颁发之日起施行。