关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知

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关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知

对外贸易经济合作部


关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知
外经贸部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅(委、局),外经贸部驻各地特派员办事处,配额许可证事务局,各进出口商会:
为积极推进出口商品管理体制的改革,千方百计扩大出口,完成1999年外贸出口任务,经商海关总署,我部对实行出口许可证管理的商品种类和发证机关作了较大的调整。现将《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》(见附件)印发给你们,请遵照执行,并就有关问题通
知如下:
一、经调整,实行出口许可证管理的商品为58种,按实际操作分解为73种(395个商品编码),其中,配额许可证事务局(简称“事务局”)发证商品为17种,特办发证商品为40种,省级发证机关发证商品为16种。
二、凡实行配额招标管理的出口商品(具体目录另行通知),除对设限国家纺织品被动配额招标商品以外,无论何种贸易方式(包括来料加工),均实行全球配额管理,各授权发证机关凭《申领配额招标商品出口许可证证明书》签发出口许可证。有关被动配额商品管理仍按现行规定执
行。
三、棉坯布的发证机关调整为:
(一)事务局负责办理各部委直属总公司的出口许可证。
(二)各省级发证机关负责办理本地区各类外贸企业的出口许可证。
四、对美国出口蜂蜜,企业按规定申领出口许可证后,到事务局办理“配额证书”,海关凭‘双证’验放。
五、松香渣列入松香管理范围,各发证机关按松香管理办法签发出口许可证。
六、对部分定向出口商品实行对个别国家(地区)的配额许可证管理:
(一)对日本和港澳出口硅锰铁合金;对日本出口棉坯布、磷片石墨、桐木及板材。
(二)对韩国出口糠醇。
(三)对美国出口定尺碳素钢板。
七、对部分商品实行全球许可证下的个别地区配额许可证管理:
(一)对港澳出口活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、鸡肉、大闸蟹;
(二)对澳门出口活鸭、活鹅、活乳鸽、鸭肉。
八、为维护正常的经营秩序,对部分出口商品实行指定发证机关发证和指定出口口岸管理。各类外贸企业出口这类商品,均须到指定的发证机关申领出口许可证,并在指定的口岸报关出口;授权发证机关须按指定的口岸签发出口许可证。
(一)锑品(包括锑砂、氧化锑、锑及其制品):由黄埔、北海、天津口岸出运。
(二)轻(重)烧镁:由大连特办发证,西藏出口由成都特办发证;指定大连、营口、鲅鱼圈、大东港、中山、青岛、天津、长春、满洲里为出口口岸,有关商检证明亦由指定出口口岸商检局办理。
(三)羊绒、无毛绒:一律由天津特办发证,西藏出口羊绒、无毛绒不再由成都特办发证;
(四)活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、活鸭、活鹅、活乳鸽、猪肉、牛肉、乳猪肉、鸡肉、鸭肉:陆运由广州、深圳特办发证,其它运输方式由各特办发证;
(五)粟子:对日本出口板粟,山东省和青岛市由青岛特办签发,其他省市由天津特办发证;对其他国家(地区)出口其它粟子由各特办发证。
对东南亚出口粟子,北京市、天津市、河北省、山东省、山西省、大连市、青岛市在本省或就近口岸报关;其他省、市、自治区在上述省市各口岸以外的其他口岸报关。
(六)乌龙茶:福建省由福州特办发证,其他省市由广州特办发证;
(七)苇及苇制品:山东省和青岛市由青岛特办发证,其他省市由天津特办发证;
(八)大闸蟹:江苏、安徽、江西、湖北外经贸委签发本省的出口许可证;其他省市由上海市外经贸委签发;
九、为便于实施进出口许可证联网核销,对不实行“一批一证”管理的商品,发证机关在签发进出口许可证时在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。
十、进料加工复出口“铜及铜基合金”,发证机关按对外贸易经济合作部《关于“铜及铜基合金”发证问题的通知》(〔95〕外经贸管制函字第134号)文件的规定办理。
十一、根据国务院关于边境贸易有关问题的通知精神,边境小额贸易进出口企业凡出口国家实行配额和许可证管理的出口商品(实行全国统一招标、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的出口商品〔大米、玉米、煤炭、原油、成品油、钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸、锑锭、
氧化锑、锌锭、锌矿砂、锡锭、焊锡、锡砂、锯材、蚕丝类及厂丝〕除外),一律免领许可证。边境小额贸易进出口企业出口全国统一招标的商品和监控化学品及易制毒化学品,仍按现行规定,向外经贸部授权的发证机关申领许可证。边境小额贸易进出口企业出口国家重点管理的出口商品
,外经贸部授权边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。
十二、禁止出口商品(包括麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金),任何企业不得经营出口。特殊情况需要出口的,须报外经贸部个案处理,海关凭外经贸部的批件或外经贸部签发的出口许可证验放。
十三、各发证机关要严格执行外经贸部关于许可证联网核销上报发证数据的规定,每日将所有发证数据传输至外经贸部EDI中心。
本通知自1999年1月1日起执行,由外经贸部负责解释。外经贸部《关于印发“出口许可证管理商品分级发证目录”及有关问题的通知》(〔97〕外经贸管发第736号)同时废止。

附件1:出口许可证管理商品分级发证目录(共七十三种)

配额许可证事务局核发出口许可证商品(共17种)
--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
|1 |玉米 |10051000 |种用玉米 |公斤|
| | |10059000 |其他玉米 |公斤|
| | |11042300 |经其他加工的玉米(含玉米碎) |公斤|
|2 |黄大豆 |12010010 |种用大豆 |公斤|
| | |12010091 |黄大豆,不论是否破碎 |公斤|
|3 |钨砂 |26110000 |钨矿砂及其精矿 |公斤|
| | |26209010 |其他含有钨的矿灰及残渣 |公斤|
|4 |锑砂 |26171010 |生锑 |公斤|
| | |26171090 |其他锑矿砂及其精矿 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |锑砂:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
|--|------------------------------------------------|--|
|5 |仲钨酸铵 |28418010 |仲钨酸铵 |公斤|
| | |28418040 |偏钨酸铵 |公斤|

|6 |钨制品 |28259012 |三氧化钨 |公斤|
| | |28259019.01|蓝色氧化钨 |公斤|
| | |28259011 |钨酸 |公斤|
| | |28418020 |钨酸钠 |公斤|
| | |28418030 |钨酸钙 |公斤|
| | |28499020 |碳化钨 |公斤|
| | |81011000 |钨粉末 |公斤|
| | |81019100 |未锻轧钨,包括简单烧结而成条、杆:废 |公斤|
| | | |碎料 | |
|7 |煤炭 |27011100 |无烟煤 |公斤|
| | |27011210 |炼焦煤 |公斤|
| | |27011290 |其他烟煤 |公斤|
| | |27011900 |其他煤 |公斤|
| | |27021000 |褐煤,不论是否粉化,但未制成型 |公斤|
|8 |原油 |27090000 |石油原油及从沥青矿物提取的原油 |公斤|
|9 |成品油 |27100011 |车用汽油及航空汽油 |公斤|
| | |27100012 |汽油型喷气燃料 |公斤|
| | |27100013 |石脑油 |公斤|
| | |27100019 |其他轻油 |公斤|
| | |27100021 |煤油 |公斤|
| | |27100029 |其他中油 |公斤|
| | |27100031 |轻柴油 |公斤|
| | |27100032 |重柴油 |公斤|
| | |27100052 |润滑油脂 |公斤|
| | |27100059 |其他重油(不包括白油) |公斤|
| | |27111100 |液化天然气 |公斤|

|10|氧化锑 |28258000 |锑的氧化物 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |氧化锑:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
|--|------------------------------------------------|--|
|11|重水 |28451000 |重水(氧化氘) |公斤|
|12|监控化学品 | | | |
| |可作为化学武|29211930 |HN1:N,N-二(2-氯乙基)乙胺 |公斤|
| |器的化学品 |29211940 |HN2:N,N-二(2-氯乙基)甲胺 |公斤|
| | |29211950 |HN3:三(2-氯乙基)胺 |公斤|
| | |29309090.01|2-氯乙基氯甲基硫醚 |公斤|
| | |29309090.02|芥子气:二(2-氯乙基)硫醚 |公斤|
| | |29309090.03|二(2-氯乙硫基)甲烷 |公斤|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|

| | |29309090.04|倍半芥气:1,2-二(2-氯乙硫基)乙烷 |公斤|
| | |29309090.05|1,3-二(2-氯乙硫基)正丙烷 |公斤|
| | |29309090.06|1,4-二(2-氯乙硫基)正丁烷 |公斤|
| | |29309090.07|1,5-二(2-氯乙硫基)正戊烷 |公斤|
| | |29309090.08|二(2-氯乙硫基甲基)醚 |公斤|
| | |29309090.09|氧芥气:二(2-氯乙硫基乙基)醚 |公斤|
| | | |路易氏剂 | |
| | |29309090.94|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)硫代膦酸烷基(氢或少于或等于 | |
| | | | 10个原子的碳链,包括环烷基)-S | |
| | | | -2-二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨 | |
| | | | 基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | | | 例如:VX:甲基硫代膦酸乙基-S | |
| | | | -2-二异丙氨基乙酯 | |
| | | |硫芥气 | |
| | |29310000.91|路易氏剂1:2-氯乙烯基二氯胂 |公斤|
| | |29310000.92|路易氏剂2:二(2-氯乙烯基)氯胂 |公斤|
| | |29310000.93|路易氏剂3:三(2-氯乙烯基)胂 |公斤|
| | |29310000.94|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)氟膦酸烷(少于或等于10个碳原 | |
| | | | 子的碳链,包括环烷)酯 | |
| | | | 例如:沙林:甲基氟膦酸异丙酯 | |
| | | | 梭曼:甲基氟膦酸频那酯 | |

| | |29310000.95|二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基氰 |公斤|
| | | | 膦酸烷(少于或等于10个碳链,包括 | |
| | | | 环烷)酯 | |
| | | | 例如:塔崩:二甲氨基氰膦酸乙酯 | |
| | |29310000.96|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)膦酰二氟 | |
| | | | 例如:DF:甲基膦酰二氟 | |
| | |29310000.97|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)亚膦酸烷基(氢或少于或等于 | |
| | | | 10个碳原子的碳链,包括环烷基) | |
| | | | -2-二烷(甲、乙、正丙或异丙) | |
| | | | 氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | | | 例如:QL:甲基亚膦酸乙基-2- | |
| | | | 二异丙氨基乙酯 | |
| | |29310000.98|氯沙林:甲基氯膦酸异丙酯 |公斤|
| | | |氯梭曼:甲基氯膦酸频那酯 | |
| | |30029010 |石房蛤毒素 |公斤|
| | |30029020 |蓖麻毒素 |公斤|
| |化学武器关键|28121044 |三氯化砷 |公斤|
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
| |前体 |29033010 |PFIB:1,1,3,3,3,-五氟-2-三氟甲基-1-丙|公斤|
| | | | 烯(又名:全氟异丁烯:八氟异丁烯) | |
| | |29051910 |频哪基醇:3,3-二甲基丁-2-醇 |公斤|
| | |29181910 |2,2-二苯基-2-羟基乙酸:二苯羟乙酸: |公斤|
| | | | 二苯乙醇酸 | |
| | |29211960 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙基 |公斤|
| | | | -2-氯及相应质子化盐 | |
| | |29221929 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙-2 |公斤|
| | | | -醇及相应质子化盐 | |
| | | | 例外:二甲氨基乙醇及相应质子化盐 | |
| | | | 二乙氨基乙醇及相应质子化盐 | |
| | |29299020 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基膦酰二 |公斤|
| | | | 卤 | |
| | |29299030 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基膦酸二 |公斤|
| | | | 烷(甲、乙、正丙或异丙)酯 | |
| | |29309090.91|胺吸膦:硫代磷酸二乙基-S-2-二乙 |公斤|
| | | | 氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | |29309090.92|烷基(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙-2 |公斤|
| | | | -硫醇及相应质子化盐 | |
| | |29309090.93|硫二甘醇:二(2-羟乙基)硫醚:硫代双 |公斤|
| | | | 乙醇 | |

| | |29309090.95|含有一个磷原子并有一个甲基、乙基或 |公斤|
| | | | (正或异)丙基原子团与该磷原子结合的 | |
| | | | 化学品,不包括含有更多碳原子的情形, | |
| | | | 但第一类名录所列者除外。 | |
| | | | 例如:甲基膦酰二氯:甲基膦酸二甲酯 | |
| | | | 例外:地虫磷:二硫代乙基膦酸-S- | |
| | | | 苯基乙酯 | |
| | |29333910 |BZ:二苯乙醇酸-3-奎宁环酯 |公斤|
| | |29333920 |奎宁环-3-醇 |公斤|
| |化学武器原料|28111910 |氰化氢 |公斤|
| | |28121020 |磷酰氯:三氯氧磷;氧氯化磷 |公斤|
| | |28121010 |亚硫酰氯:氯化亚砚,氧氯化硫 |公斤|
| | |28121030 |光气:碳酰二氯 |公斤|
| | |28121041 |一氯化硫 |公斤|
| | |28121042 |二氯化硫 |公斤|
| | |28121043 |三氯化磷 |公斤|
| | |28121045 |五氯化磷 |公斤|
| | |28139000.01|五硫化二磷 |公斤|
| | |28371110 |氰化钠 |公斤|
| | |28371910 |氰化钾 |公斤|
| | |28510020 |氯化氰 |公斤|
| | |29049030 |氯化苦:三氯硝基甲烷 |公斤|
| | |29141900.01|频哪酮 |公斤|
| | |29181990.01|二苯乙醇酸甲酯 |公斤|
| | |29209011 |亚磷酸三甲酯 |公斤|
| | |29209012 |亚磷酸三乙酯 |公斤|

| | |29209013 |亚磷酸二甲酯 |公斤|
| | |29209014 |亚磷酸二乙酯 |公斤|
| | |29211100.01|二甲胺 |公斤|
| | |29211100.02|二甲胺盐酸盐 |公斤|
| | |29221310 |三乙醇胺 |公斤|
| | |29221320.91|三乙醇胺盐酸盐 |公斤|
| | |29221930 |乙基二乙醇胺 |公斤|
| | |29221940 |甲基二乙醇胺 |公斤|
| | |29333990.91|3-羟基-1-甲基哌啶 |公斤|
| | |29333990.92|3-奎宁环酮 |公斤|
|13|易制毒化学品|28061000 |氯化氢(盐酸) |公斤|
| | |28070000 |硫酸 |公斤|
| | |28416100 |高锰酸钾 |公斤|
| | |29023000 |甲苯 |公斤|
| | |29091100 |乙醚 |公斤|
| | |29141100 |丙酮 |公斤|
| | |29141200 |丁酮(甲基乙基(甲)酮) |公斤|
| | |29143100 |苯丙酮(苯基丙-2-丙酮) |公斤|
| | |29152400 |乙酸酐(醋酸酐) |公斤|
| | |29163400.01|苯乙酸 |公斤|
| | |29224310 |邻氨基苯甲酸 |公斤|
| | |29242990.91|N-乙酰邻氨基苯酸 |公斤|
| | |29329100 |4-丙烯基-1,2-亚甲二氧基苯(异黄 |公斤|
| | | |樟脑) | |

| | |29329400 |4-烯丙基-1,2-亚甲二氧基苯(黄樟脑) |公斤|
| | |29329990.01|3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮 |公斤|
| | |29333210 |哌啶(六氢吡啶) |公斤|
| | |29394100.01|麻黄碱(麻黄素、盐酸麻黄碱) |公斤|
| | |29394200.01|伪麻黄碱(伪麻黄素、盐酸伪麻黄碱) |公斤|
| | |29394100.02|硫酸麻黄碱 |公斤|
| | |29394200.02|硫酸伪麻黄碱 |公斤|
| | |29394100.03|消旋盐酸麻黄碱 |公斤|
| | |29394900.01|盐酸甲基麻黄碱 |公斤|
| | |29394900.02|消旋盐酸甲基麻黄碱 |公斤|
| | |29394100.04|草酸麻黄碱 |公斤|
| | |13021991.01|供制造医药用麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021992.01|供制造农药用麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021999.01|其他麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021991.02|供制造医药用麻黄浸膏 |公斤|
| | |13021992.02|供制造农药用麻黄浸膏 |公斤|
| | |13021999.02|其他麻黄浸膏 |公斤|
| | |12119049.01|药料用麻黄草粉 |公斤|
| | |12119050.01|香料用麻黄草粉 |公斤|
| | |12119099.01|其他用麻黄草粉 |公斤|
| | |30044090.01|麻黄碱盐类单方制剂(指盐酸麻黄碱片、 |公斤|
| | | |盐酸麻黄碱注射剂、盐酸伪麻黄碱片、 | |
| | | |硫酸麻黄碱片) | |
| | |29329300 |3,4-亚甲二氧基苯甲醛(胡椒醛,洋茉莉醛) |公斤|
| | |29396100.01|麦角新碱 |公斤|
| | |29396200.01|麦角胺 |公斤|
| | |29396300.01|麦角酸 |公斤|
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
|14|蚕丝类 |50010010 |适于缫丝的桑蚕茧 |公斤|
| | |50010090 |其他适于缫丝的蚕茧 |公斤|
| | |50031000 |未梳废丝 |公斤|
| | |50039000 |其他废丝 |公斤|
| | |50040000 |丝纱线(绢纺纱线除外),非供零售用抽丝绢 |公斤|
| | |50050010 |抽丝绢纺纱线,非供零售用 |公斤|
| | |50050090 |其他绢纺纱线,非供零售用 |公斤|
| | |50020010 |桑蚕丝 |公斤|
| | |50020020 |柞蚕丝 |公斤|
| | |50020090 |其他生丝 |公斤|

|15|坯绸 |50071010 |未漂白(包括未练白或练白)或漂白的抽丝机 |米 |
| | | |织物 | |
| | |50072011 |桑蚕丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
| | |50072021 |柞蚕丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
| | |50072031 |绢丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
|16|棉花 |52010000 |未梳的棉花 |公斤|
| | |52030000 |己梳的棉花 |公斤|
| |废棉 |52021000 |废棉纱线(包括废棉线) |公斤|
| | |52029100 |棉的回收纤维 |公斤|
| | |52029900 |其他废棉 |公斤|
|17|锑及其制品 |81100020 |未锻轧锑 |公斤|
| | |81100030 |锑废碎料、粉末 |公斤|
| | |81100090 |其他锑及锑制品 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |锑及其制品:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
--------------------------------------------------------

附件2:特派员办事处核发出口许可证商品(共40种)

---------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|---------|---------------------------------------|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|------|--------|--------------------------|---|
|1 |活牛 |01029000|其他牛,改良种用除外 | 头 |
|2 |活大猪 |01039200|50公斤及以上的猪,改良种用除外(大猪) | 头 |
|3 |活中猪 |01039120|10公斤及以上,但50公斤以下的猪,改良种用除 | 头 |
| | | |外(中猪) | |
|4 |活乳猪 |01039110|10公斤以下的猪,改良种用除外(乳猪) | 头 |
|5 |活鸡 |01059290|其他鸡,重量超过185克但不超过2000克 | 只 |
| | |01059390|其他鸡,重量超过2000克 | 只 |
| | |01059993|珍珠鸡,重量超过185克 | 只 |
|6 |活鸭 |01059991|鸭,重量超过185克 | 只 |
| | |01060023|野鸭 | 只 |
|7 |活鹅 |01059992|鹅,重量超过185克 | 只 |
|8 |活乳鸽 |01060021|食用乳鸽 | 只 |
|9 |牛肉 |02011000|鲜、冷整头及半头牛肉 |公 斤|
| | |02012000|鲜、冷带骨牛肉 |公 斤|
| | |02013000|鲜、冷去骨牛肉 |公 斤|
| | |02021000|冻整头及半头牛肉 |公 斤|
| | |02022000|冻带骨牛肉 |公 斤|
| | |02023000|冻去骨牛肉 |公 斤|
| | |02061000|鲜冷牛杂碎 |公 斤|
| | |02062900|其它冻牛杂碎 |公 斤|
| | |02062100|冻牛舌 |公 斤|
| | |02062200|冻牛肝 |公 斤|

|10|猪肉 |02031190|其他鲜、冷整头及半头猪肉 |公 斤|
| | |02031200|鲜、冷带骨猪前腿、猪后腿及其肉块 |公 斤|
| | |02031900|其他鲜、冷猪肉 |公 斤|
| | |02032190|其他冻整头及半头猪肉 |公 斤|
| | |02032200|冻带骨猪前腿、猪后腿及其肉块 |公 斤|
| | |02032900|其他冻猪肉 |公 斤|
| | |02063000|鲜、冷猪杂碎 |公 斤|
| | |02064100|冻猪肝 |公 斤|
| | |02064900|其他冻猪杂碎 |公 斤|
|11|乳猪肉 |02031110|鲜、冷整头及半头乳猪肉 |公 斤|
| | |02032110|冻整头及半头乳猪肉 |公 斤|
|12|鸡肉 |02071100|整只的鲜或冷的鸡 |公 斤|
| | |02071200|整只的冻鸡 |公 斤|
| | |02071300|鲜或冷的鸡,块及杂碎 |公 斤|
| | |02071400|冻鸡块及杂碎 |公 斤|
|13|鸭肉 |02073210|整只的鲜冷的鸭 |公 斤|
| | |02073310|整只的冻鸭 |公 斤|
| | |02073510|鲜或冷的鸭块及杂碎 |公 斤|
| | |02073610|冻鸭块及杂碎(肝除外) |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |以上商品均实行全球许可证管理。其中,对港澳出口活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、 | |
| |活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、鸡肉实行配额许可证管理:对澳门出口活鸭、活鹅、活 | |
| |乳鸽、鸭肉实行配额许可证管理。以上商品陆运对港澳部分由广州、深圳特办发证: | |
| |其余部分由各特办发证。 | |
|--|------------------------------------------|---|

|14|蜂蜜 |04090000|天然蜂蜜 |公 斤|
|15|大蒜 |07032010|鲜或冷藏的大蒜蒜头,不论是否去皮 |公 斤|
| | |07032090|鲜或冷藏的其他大蒜,不论是否去皮 |公 斤|
|16|红小豆 |07133210|种用赤豆 |公 斤|
| | |07133290|其他赤豆 |公 斤|
|17|粟子 |08024010|鲜或干的板粟,不论是否去壳 |公 斤|
| | |08024090|鲜或干的其他粟子,不论是否去壳 |公 斤|
| | |08119010|冷冻粟子,未去壳 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |对日本出口板粟,山东省和青岛市由青岛特办签发,其余由天津特办签发:对其他市 | |
| |场出口其它粟子由各特办签发。对东南亚出口粟子,北京市、天津市、河北省、山东 | |
| |省、山西省、大连市、青岛市在本省或就近口岸报关;其他省、市、自治区在上述省 | |
| |市各口岸以外的其他口岸报关。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|18|茶叶 | | | |
| |绿茶 |09021090|绿茶,内包装每件净重不超过3Kg |公 斤|
| | |09022090|绿茶,内包装每件净重超过3Kg |公 斤|
| |特种茶 |09021010|花茶(包括其他茶),内包装每件净重<=3Kg |公 斤|
| | |09022010|花茶(包括其他茶),内包装每件净重>3Kg |公 斤|
| | |09023020|普洱茶,内包装每件净重不超过3公斤 |公 斤|
---------------------------------------------------

---------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|---------|---------------------------------------|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|------|--------|--------------------------|---|
| | |09024020|普洱茶,内包装每件净重超过3公斤 |公 斤|
| |乌龙茶 |09023010|乌龙茶,内包装每件净重不超过3公斤 |公 斤|
| | |09024010|乌龙茶,内包装每件净重超过3公斤 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |乌龙茶由福州特办发福建省,其余由广州特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
| |红茶 |09023090|红茶(乌龙茶、普洱茶除外),内包装每件净重不超过 |公 斤|
| | | |3公斤 | |
| | |09024090|红茶(乌龙茶、普洱茶除外),内包装每件净重超过3 |公 斤|
| | | |公斤 | |
|19|大米 |10061010|种用稻谷 |公 斤|
| | |10061090|其他稻谷 |公 斤|
| | |10062000|糙米 |公 斤|
| | |10063000|精米,不论是否磨光或上光 |公 斤|
| | |10064000|碎米 |公 斤|
|20|甘草 |12111010|新疆胀果甘草 |公 斤|
| | |12111090|其它甘草(含东北、西正、梁外甘草等) |公 斤|
|21|蔺草及制品 |14019030|蔺草(包括灯芯草) |公 斤|
| | |46012021|蔺草制的席子、席料及帘子 |公 斤|
|22|苇及苇制品 |14019020|芦苇 |公 斤|
| | |46012031|苇帘 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|

| |苇及苇制品山东省和青岛市由青岛特办签发,其余天津特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
|23|水煮笋 |20059031|水煮竹笋罐头,每件容积8公升及以上,包括真 |公 斤|
| | | |空包装 | |
|24|矾土 |25083000|耐火粘土(包括矾土、焦宝石及其他耐火粘土) |公 斤|
|--|------|--------|--------------------------|---|
| | |25084000|其他粘土 |公 斤|
| | |26060000|铝矿砂及其精矿 |公 斤|
|25|轻(重)烧镁|25191000|天然碳酸镁(菱镁矿) |公 斤|
| | |25199010|熔凝镁氧矿(电熔镁、包括喷补料) |公 斤|
| | |25199020|烧结镁氧矿(重烧镁、包括喷补料) |公 斤|
| | |25199030|碱烧镁(轻烧镁) |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |轻(重)烧镁由大连特办签发,西藏出口轻(重)烧镁由成都特办签发。大连、营口、鲅鱼 | |
| |圈、大东港、中山、青岛、天津、长春、满洲里为指定出口口岸。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|26|滑石块(粉)|25261020|未破碎及未研粉的滑石 |公 斤|
| | |25262020|已破碎或已研粉的滑石 |公 斤|
|27|氟石块(粉)|25292100|按重量计氟化钙含量在97%及以下的萤石 |公 斤|
| | |25292200|按重量计氟化钙含量在97%以上的萤石 |公 斤|
|28|焦炭 |27040010|煤炭制焦炭及半焦炭,不论是否成型(不包括 |公 斤|
| | | |增碳剂) | |
|29|石蜡 |27122000|石蜡,按重量计含油量小于0.75% |公 斤|
| | |27129010|微晶石蜡 |公 斤|
|30|松香及松脂 |38061010|松香及松香渣 |公 斤|
| | |38061020|树脂酸 |公 斤|
| | |13019040|松脂 |公 斤|

|31|原木 |44031000|用油漆、着色剂、杂酚油或其他防腐剂处理的原木 |立方米|
| | |44032000|其它方法处理的针叶木原木 |立方米|
| | |44034100|深红色红柳桉木、浅红色红柳桉木及巴拷红柳桉木原木 |立方米|
| | |44034910|柚木原木 |立方米|
| | |44034990|未列名热带木原木 |立方米|
| | |44039100|栎木原木 |立方米|
| | |44039200|山毛棒木原木 |立方米|
| | |44039910|楠木原木 |立方米|
| | |44039920|樟木原木 |立方米|
| | |44039930|红木原木 |立方米|
| | |44039990|其他非针叶木原木 |立方米|
|32|锯材 |44061000|未浸渍铁道及电车道枕木 | 根 |
| | |44071000|经纵锯、纵切、刨切或旋切的针叶木木材,厚度超过6毫 |立方米|
| | | |米 | |
| | |44072400|经纵锯、纵切、刨切或旋切的苏里南肉豆蔻木、美洲香 |立方米|
| | | |桃花心木、巴西胡桃木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44072500|经纵锯、纵切、刨切或旋切的深红色红柳桉木、浅红色 |立方米|
| | | |红柳桉木及巴栲红柳桉木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44072600|经纵锯、纵切、刨切或旋切的白柳桉木、白色红柳桉木、 |立方米|
| | | |白色柳桉木、黄色柳桉木及阿兰木木材,厚度超过6毫 | |
| | | |米 | |
| | |44072910|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的柚木木材,厚度超过 |立方米|
| | | |6毫米 | |
| | |44072990|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的本章子目注释所列热 |立方米|
| | | |带木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44079100|经纵锯、纵切、刨切或旋切的栎木木材,厚度超过6毫 |立方米|
| | | |米 | |
| | |44079200|经纵锯、纵切、刨切或旋切的山毛棒木木材,厚度超过 |立方米|
| | | |6毫米 | |
| | |44079910|经纵锯、纵切、刨切或旋切的樟木、楠木、红木木材, |立方米|
| | | |厚度超过6毫米 | |
| | |44079990|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的非针叶木木材,厚度 |立方米|
| | | |超过6毫米 | |

|33|羊绒 |51021020|未梳山羊绒 |公 斤|
| | |51053029|已梳其他山羊绒 |公 斤|
|34|无毛绒 |51053021|已梳无毛山羊绒 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |羊绒及无毛绒由天津特办签发,西藏出口羊绒及无毛绒不再由成都特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
|35|硅锰铁合金 |72023000|硅锰铁 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |硅锰铁合金仅对日本和港澳出口实行配额许可证管理。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|36|锌及锌基合金|79011100|含锌量在99.99%及以上的未锻轧非合金锌 |公 斤|
| | |79011200|含锌量低于99.99%的未锻轧非合金锌 |公 斤|
| | |79012000|未锻轧锌合金 |公 斤|
|37|锡及锡基合金|80011000|未锻轧的非合金锡 |公 斤|
| | |80012010|锡基巴毕脱合金 |公 斤|
| | |80012020|焊锡 |公 斤|
| | |80012090|其它锡合金 |公 斤|
|38|维生素C |29362700|未混合的维生素C及其衍生物(直接用于注射的小包装 |公 斤|
| | | |针剂〔粉、液体〕除外) | |
|39|碳化硅 |28492000|碳化硅 |公 斤|
|40|稀土 |25309020|稀土金属矿 |公 斤|
| | |26122000|钍矿砂及其精矿 |公 斤|
| | |28053010|未混合或熔合的稀土金属、钪及钇 |公 斤|
| | |28461010|氧化铈 |公 斤|
| | |28461090|铈的其他化合物 |公 斤|
| | |28469019|未列名氧化稀土 |公 斤|
| | |28469020|氯化稀土 |公 斤|
| | |28469030|氟化稀土 |公 斤|
| | |28469090|稀土金属、钇、钪及其混合物的其他化合物 |公 斤|
| | |28469011|氧化钇 |公 斤|
| | |85051110|稀土永磁体 |公 斤|
---------------------------------------------------

附件3:省级发证机关核发出口许可证商品(共16种)

-----------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 | |
|----------|------------------------------------|---|
|序号|商品大类名称 | 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|-------|-----------|------------------------|---|

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浙江省殡葬管理条例

浙江省人民政府


浙江省殡葬管理条例
浙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理,推进殡葬改革,保护土地资源和环境,促进社会主义精神文明建设,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。
第三条 殡葬管理工作坚持推行火葬,改革土葬,革除丧葬陋习,倡导文明、节俭办丧事的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对殡葬改革工作的领导,建立殡葬改革目标管理责任制,大力推行殡葬改革。
殡葬设施建设和火化率应当作为考核文明城市、文明乡(镇)、文明街道的重要内容。
第五条 各级人民政府应当把殡葬事业纳入当地的国民经济和社会发展的总体规划,把殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划。
第六条 各级人民政府及有关部门应当采取多种形式,加强殡葬改革的宣传教育,普及科学知识,破除封建迷信思想,移风易俗,倡导丧葬新风尚,引导全社会理解、支持和参与殡葬改革。
机关、团体、企业事业单位和城乡基层组织,应当对本单位、本辖区的人员进行殡葬改革的宣传,教育本单位、本辖区的人员遵守殡葬管理规定。
第七条 省人民政府民政部门主管全省殡葬管理工作。
市(地)、县(市)人民政府民政部门主管本行政区域内的殡葬管理工作。
市、县设立的殡葬管理机构,受同级人民政府民政部门委托具体负责殡葬管理工作。
乡(镇)、街道应当有专人负责殡葬管理工作。
第八条 各级工商、公安、卫生、土地管理、规划、物价、林业等部门应当按照各自职责,协同民政部门做好殡葬管理工作。
第九条 各级人民政府及其民政部门应当加强殡葬工作队伍建设,提高殡葬职工的职业道德水准和业务素质,改善殡葬职工的工作环境和生活条件,切实解决殡葬职工的实际困难。
全社会都应当尊重殡葬职工的职业劳动。
第十条 对积极推行殡葬改革、取得显著成绩的单位和个人,各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 火化推行与管理
第十一条 本省行政区域,全面推行火化。人口稀少、交通不便、暂不具备火化条件的乡、村,可以划为逐步推行火化区。其范围的划定,由市(地)人民政府提出,经省民政部门审核,报省人民政府批准。
逐步推行火化区的人民政府应当大力宣传、提倡殡葬改革,积极创造条件,逐步推行火化。
第十二条 各市、县应当建设火化殡仪馆。尚未建火化殡仪馆的市、县,应当自本条例施行之日起一年内建成,并投入使用。个别有特殊困难不能按期建成的,经省人民政府批准,可以适当延迟,但至迟必须在1999年底前建成。在火化殡仪馆建立之前,可以到有火化设施的邻近地
区火化。
殡葬设施、设备建设,应当符合国家规定的技术标准。
第十三条 非逐步推行火化区的人员死亡的,应当全部实行火化。
逐步推行火化区的常住人员在逐步推行火化区以外的区域死亡的,应当实行火化。
逐步推行火化区的国家工作人员死亡,有火化条件的,应当实行火化。
逐步推行火化区的人员死亡,生前遗嘱火化或者丧主要求实行火化的,应当予以支持,他人不得干涉。
少数民族公民死亡的,尊重其本民族丧葬习俗;自愿实行火化的,他人不得干涉。
第十四条 按照本条例规定应当火化的遗体,由丧主或者死者生前所在单位通知火化殡仪馆接运,向公安部门办理死亡证明手续后火化,但下列情况除外:
(一)在医院死亡的,由医院(含医疗机构,下同)及时通知火化殡仪馆接运遗体,并告知丧主或者死者生前所在单位办理手续后火化;
(二)因自然灾害、交通事故或者犯罪行为等造成的非正常死亡遗体,由公安部门通知火化殡仪馆接运,并告知丧主或者死者生前所在单位办理手续后火化;
(三)无名、无主遗体,由公安部门通知火化殡仪馆接运。
火化殡仪馆接到通知后应当及时接运遗体,并对遗体进行必要的技术处理,确保卫生,防止污染环境。
未经殡葬管理机构批准,医院不得将遗体送出院外。丧主擅自转运遗体的,医院应当予以制止,并及时报告殡葬管理机构。
第十五条 火化遗体应当凭医院出具的死亡通知书或者公安部门出具的死亡证明。
火化因自然灾害、交通事故或者犯罪行为等造成的非正常死亡遗体和无名、无主遗体,应当凭死亡地公安部门出具的死亡证明。
第十六条 遗体需要在火化殡仪馆保存的,应当办理手续,保存期限一般不超过7天;特殊情况需要延期保存的,应当经当地殡葬管理机构批准。保存费由申请人交纳。
因严重传染病致死的遗体,应当立即消毒,并在送到火化殡仪馆后立即火化。
第十七条 按本条例规定应当实行火化的人员在异地死亡的,应当就地火化;死亡地无火化殡仪馆的,应当就近火化。因特殊原因,丧主或者死者生前所在单位需要将遗体运回死者生前居住地火化的,应当持死者生前居住地市、县民政部门出具的证明,经死亡地市、县民政部门批准。


第十八条 享受丧葬费待遇、应当实行火化的人员死亡后,有关单位应当凭火化殡仪馆出具的火化证明,按省有关规定向丧主发放丧葬费。
无名、无主遗体的火化费用,按省有关规定执行。
第十九条 火化殡仪馆和其他从事殡葬服务的单位应当严格遵守殡葬管理的有关规定,加强内部管理,改善服务条件,确保服务质量。
殡葬服务单位工作人员应当遵守操作规程和职业道德,实行规范、文明服务,不得利用工作之便索要、收受财物,不得刁难丧主。
第二十条 殡仪服务收费项目和标准按省的有关规定执行。

第三章 骨灰处理与公墓管理
第二十一条 提倡不保留骨灰。
遗体火化后保留骨灰的,提倡在骨灰堂、骨灰墙(塔、廊)等骨灰存放处存放,也可以葬入骨灰公墓。禁止将骨灰装棺土葬。
第二十二条 公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地建设应当统一规划,合理布局。
公墓一般以市、县为单位建立。公墓建设规划由省民政部门会同有关部门编制。公墓建设应当严格控制规模。
乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地一般以乡(镇)为单位建立。人口较少、交通不便的地方,可以以村为单位建立。乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地建设规划由市(地)民政部门会同有关部门编制。
公墓、乡村公益性墓地应当按照节约土地、保护山林、美化环境的原则建设。
第二十三条 建立乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地,应当经乡(镇)人民政府审核同意后,报县(市)民政部门审批。建立公墓,应当经市、县民政部门审核同意后,报省民政部门审批。
建立公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地应当依法向计划、土地、规划、林业等部门办理有关审批手续。
任何单位和个人未经批准,不得擅自建立公墓、乡村骨灰存放处和乡村公益性墓地。
第二十四条 公墓、乡村公益性墓地应当建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上。
禁止在铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧、水库及河流堤坝附近和水源保护区、文物保护区、耕地、风景名胜区、开发区、住宅区、森林公园和自然保护区内新建公墓、乡村公益性墓地或者其他坟墓。
前款区域范围内已建的坟墓,除受国家保护的具有历史、艺术、科研价值的坟墓外,当地人民政府和有关部门应当制定清理计划,做好工作,有步骤地进行清理,通知丧主在规定时间内迁移、深埋,不留坟头。
第二十五条 公墓应当凭火化殡仪馆出具的火化证明出售墓穴和骨灰存放格位。禁止出售寿穴,但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除外。
严禁倒卖墓穴和骨灰存放格位,牟取非法利润。
第二十六条 乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地按市、县物价部门核定的标准收取费用。乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地主要存放本乡(镇)、村死亡人员的骨灰,不得从事经营性活动。
公墓的收费项目、标准由省民政部门提出,报省财政、物价部门审核批准。
第二十七条 严格控制公墓、乡村公益性墓地的墓穴占地面积。
公墓、乡村公益性墓地的墓穴占地面积与使用年限、墓碑高度与面积,由省民政部门提出具体标准,报省人民政府批准后执行。
第二十八条 逐步推行火化区内提倡遗体在乡村公益性墓地深埋,地面不留水泥、石块等建筑的坟头。
第二十九条 除本条例规定的公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地外,禁止建造其他任何形式的坟墓。
禁止建造宗族墓地、家族墓地。
第三十条 少数民族公民死亡后按其丧葬习俗需要实行土葬的,应当在公墓、乡村公益性墓地埋葬。

第四章 丧事管理
第三十一条 殡仪活动应当文明、节俭,不得妨碍社会公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法权益,不得在丧事活动中从事封建迷信活动。
禁止在广场、公路、街道、学校等公共场所从事殡仪活动。
第三十二条 禁止制造、销售封建迷信丧葬用品。
禁止在逐步推行火化区以外的区域制造、销售棺木和其他土葬用品。
封建迷信丧葬用品的具体范围,由省民政部门会同省工商行政管理部门规定。
第三十三条 制造、销售丧葬用品、殡葬设备的,应当经民政部门审核,并向工商行政管理部门申领营业执照。
第三十四条 殡葬管理机构应当根据需要,建立殡仪服务点,健全服务规范,为丧主提供丧葬用品和服务。

第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定,将应当火化的遗体土葬的,由死者生前居住地的民政部门责令自行改正;拒不改正的,可以强制火化,所需费用由当事人承担。土葬地乡(镇)人民政府应当予以配合。强制火化时,死者生前有工作单位的,原工作单位应当派人到场协助处理。
第三十六条 违反本条例规定,将骨灰装棺土葬或者建造宗族墓地、家族墓地,在公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地以外的地方建造坟墓的,由民政部门责令当事人限期改正,逾期未改正的,组织平毁、迁移,当地乡(镇)人民政府应当配合进行工作。
迁移、平毁坟墓所需费用由当事人承担。
第三十七条 违反本条例规定,公墓、乡村公益性墓地接纳应当火化遗体土葬或者骨灰装棺土葬的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处三千元以上一万元以下罚款。
第三十八条 违反本条例规定,丧主擅自将遗体运出医院,医院不予制止也不向殡葬管理机构报告的,由民政部门对该医院处以五千元以下罚款,并可以由医院或者卫生部门对责任人给予行政处分。
第三十九条 违反本条例规定,未经审批擅自开办公墓、乡村骨灰存放处和乡村公益性墓地的,由民政部门会同规划、土地管理部门予以取缔,责令限期迁移已存放、安葬的骨灰、遗体,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。迁移费用由公墓、乡村骨灰存放处和乡
村公益性墓地的开办单位承担。
第四十条 违反本条例规定,乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地以营利为目的,从事经营性活动,接纳存放非本乡(镇)、村死亡人员骨灰的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定,公墓超面积建造墓穴或者超标准树立墓碑的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十二条 违反本条例规定,出售墓穴、骨灰存放格位和寿穴,倒卖墓穴和骨灰存放格位牟取非法利润的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十三条 违反本条例规定,制造、销售封建迷信丧葬用品或者在逐步推行火化区以外的区域制造、销售土葬用品的,由民政部门会同工商行政管理部门没收制成品及违法所得,可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下罚款。
第四十四条 在殡仪活动中有妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益行为的,民政部门应当予以制止;违反治安管理的,由公安部门依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十五条 国家工作人员、事业单位和国有企业单位职工违反本条例规定,影响恶劣的,除根据本条例给予处罚外,有关部门或者单位应当给予行政处分。
第四十六条 拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务,扰乱殡葬服务单位工作秩序,故意毁坏殡葬设施,或者侮辱、殴打殡葬管理人员和殡葬职工,违反治安管理的,由公安部门依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十七条 民政部门、殡葬管理机构及其工作人员在殡葬管理中徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、玩忽职守的,由有关部门按管理权限对责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十八条 殡葬服务单位及其工作人员不遵守殡葬职责和服务规范,出现重大事故或者造成不良影响的,由民政部门责令该单位限期整顿,由有关单位按管理权限对责任人给予行政处分。
殡葬服务单位工作人员利用工作之便索要、收受财物的,由民政部门责令退还,并根据情节给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十九条 在殡葬活动中违反土地管理、规划、林业等法律、法规的,分别由有关部门依法处理。

第六章 附 则
第五十条 香港特别行政区居民、澳门同胞、台湾同胞、华侨和外国人的丧葬事宜以及已建坟墓的有关事宜,按国家有关规定办理。
第五十一条 本条例自1998年1月1日起施行。1991年10月9日浙江省人民政府发布的《浙江省殡葬管理实施办法》同时废止。



1997年9月5日

南昌市政府办公厅关于印发南昌市2013年工业节能工作指导意见的通知

江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市政府办公厅关于印发南昌市2013年工业节能工作指导意见的通知



各县(区)人民政府,各开发区管委会,市政府各有关部门:

  《南昌市2013年工业节能工作指导意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



                              2013年4月26日


  南昌市2013年工业节能工作指导意见



  2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是南昌市打造带动全省经济发展核心增长极的关键之年,为确保完成我市节能目标,现提出2013年工业节能工作指导意见。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,把节能降耗作为实现市委、市政府将南昌打造成带动全省发展核心增长极战略决策的重要抓手;作为大力推进生态文明,建设美丽南昌的有效途径;作为我市转变发展方式、加快调整结构的主要渠道;作为扩大内部需求、培育新的增长点的重要方面,综合运用经济、法律和必要的行政手段推进工业节能降耗工作,确保完成“十二五”节能降耗总体目标,推动我市经济实现又好又快发展。

  二、目标任务

  2013年全市工业节能目标设定为规模以上企业单位工业增加值能耗降低4.2%。各县区、开发区、有关行业和重点耗能企业等责任单位要根据全市“十二五”节能工作总体目标和年度目标,进一步明确各自的年度工业节能目标任务。

  三、工作措施

  (一)抓好责任评价考核。组织对各县区、开发区以及与市政府签订了《节能目标责任书》的重点用能单位2012年度节能目标完成情况、节能措施落实情况进行评价考核;严格实行节能行政问责制和“一票否决”制;各县区、开发区和重点用能单位要根据考核的要求,对2012年度节能工作进行认真总结,做好迎接省市评价考核的准备工作。

  (二)优化工业空间布局。加快实施主体功能区的战略,逐步构建经济与资源环境相协调的空间发展格局。经开区、高新区、小蓝工业园区要在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上,推进新型工业化,加快推进城镇化,推动经济持续发展;要通过完善功能、加强配套、政策叠加、创新机制等措施,加快鄱阳湖生态经济先导区和小微企业发展示范园区建设,使之成为南昌工业发展的新空间、新亮点;要结合旧城改造,使老城区的企业进一步“退城进郊”、“退城进园”。通过优化工业空间布局,使我市主体功能区更明确、更完善;工业生产更集中,居民生活区环境更优美。

  (三)推动产业结构调整。按照“淘汰高能耗落后生产能力、利用先进适用技术改造现有生产能力、以高能效标准建设新生产能力”的原则,加快产业结构的优化和升级。要切实强化对“高能耗、高污染”和产业过剩行业的管理,严格控制高耗能项目建设和产能过剩行业盲目发展,坚决遏制“两高”行业的过快增长,要加快实施工业固定资产投资项目节能评估和审查制度,把能耗作为项目核准和备案的强制性门槛,加大节能评估和审查力度,提升新上项目能效水平。要认真贯彻落实国务院关于淘汰落后产能工作的有关要求,坚决淘汰落后生产能力。加快建立和完善落后产能和高耗能落后机电设备退出机制,把新增产能布局与落后产能淘汰结合起来,切实采取经济、法律、技术和必要的行政手段,加大淘汰落后产能工作力度。

  (四)推进节能技术进步。把技术进步作为降低工业发展能源消费需求的重要手段,切实加强节能降耗关键性技术开发、示范和推广应用。实施高压变频调速,余热余压利用、先进内燃机等关键性节能新技术、新装备产业化示范工程,在非重点用能行业大力推广热电联产、能源梯级利用等先进适用技术。加快制订电机、锅炉窑炉、风机、水泵、变压器、空调机组、机床等工业终端用能设备改造方案,通过节能设备租赁、融资担保、财政补贴等方式,加大力度实施在用落后用能设备的更新淘汰和升级改造。大力推进新能源汽车试点示范工作。充分发挥工业化、信息化结合的特点和优势,实施“数字能源”建设工程,全面推进重点耗能企业能源管控中心建设,加强工业能耗在线监测,应用在线仿真管控技术加强水泥、钢铁、电力等重点用能行业改造。加快实施绿色IT发展战略,推进绿色数据中心、绿色基站、节能通信网络、低功耗OPU等建设。

  (五)强化企业节能管理。进一步强化重点用能企业管理,对年能耗在5千吨标准煤以上的重点用能企业,加快企业能源管理中心建设,积极推进企业开展节能诊断、能耗对标达标。完善企业能耗计量设施和节能管理制度,加强能源管理体系建设,完善能源管理负责人、管理岗位配备,推进能源审计、电平衡测试。搞好对能源管理人员的节能培训,不断提高其实际操作能力。

  (六)构建新型工业体系。要研究制定工业绿色发展的政策机制和评价考核体系,编制工业绿色发展指数,引导各县区从主要依靠规模扩张、过度消耗能源资源的粗放发展向注重效率、注重发展质量和效益的可持续发展转变。要大力推进“两型”企业建设,加快推进“两型”工业园区试点工作,探索重点行业、重点园区资源节约型,环境友好型发展模式,着力从核心技术突破、产业链完善、商业模式创新、市场培育等方面下功夫,大力发展节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业,全面推进节能低碳技术、装备、产品、服务发展,支持建设节能环保产业园。

  (七)完善节能政策机制。结合新修订的节能法,对我市已有的节能配套政策和管理办法进行修订完善,建立节能监察、循环经济、清洁生产类地方性法规;加大财政支持力度,全面落实县级节能专项资金,大力支持绿色经济、循环经济、低碳技术的发展,强化政府引导力;继续实施节能目标完成情况和节能措施落实情况评价考核制度,实行“一票否决”,切实落实各级政府的责任,强化政府执行力;推行能效“领跑者”标准,合同能源管理、能效标识和节能产品认证等市场化机制,健全奖惩制度,出台奖励规定,对在节能工作中做出突出贡献的单位和个人实施奖励,对符合规定的企业享受税收优惠,产品优先列入政府采购目录,提升政府推动力;加快资源型产品价格改革,通过价格信号改变企业能源生产和使用行为,促进能源节约,减少污染,引导产业结构升级,强化政府调控力。

  (八)严格执法监督检查。加强对全市年耗能在3000吨标准煤以上的重点用能单位的日常节能监察;加强重点节能工程项目监督检查。有条件的县也要选择重点用能单位进行日常节能监察,严肃查处违反节能法规的案件。

  (九)开展节能全民行动。培育生态文化,倡导生态文明主流价值观。深入开展节能全民行动,组织好全国节能宣传周、低碳日、世界环境日和地球一小时等主题活动,发挥媒体导向作用,营造良好的舆论环境,鼓励和引导消费者购买节能产品,提倡绿色出行,减少使用一次性用品,反对商品过度包装,逐步形成文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式。